Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А82-16911/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16911/2023
г. Ярославль
27 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения принята 27 марта 2024 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном виде

при участии:

от истца: ФИО2 – юрист по доверенности от 10.11.2023;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился;

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-Предприниматель) обратился к администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (дале-Администрация) с иском о сохранении принадлежащих Предпринимателю нежилых помещений 1-го этажа № 42-44, 72, 83-85, расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер 76:17:010101:21043, в переустроенном, перепланированном виде, согласно техническому плану от 29.09.2023.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца с учетом выводов судебной экспертизы, исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили, возражений на иск не заявили.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Спорные нежилые помещения принадлежат Предпринимателю на праве собственности и используются в предпринимательской деятельности истца.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

Истец, на основании проектной документации, подготовленной ООО «Артгруппроект плюс», произвел работы по перепланировке и переустройству помещений.

С целью согласования работ истец обращался в Администрацию. Письмом от 05.06.2023 № 1343 Администрация в согласовании перепланировки отказала в связи с отсутствием указанной муниципальной услуги, порядок согласования не предусмотрен, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд по правилам статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ).

По ходатайству истца, в ходе рассмотрения настоящего дела, определением суда от 05.02.2024 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО4 (<...>; <...>), перед которым были поставлены следующие вопросы:

- являются ли работы, произведенные в нежилых помещениях 1-го этажа №№ 42-44, 83-85 по адресу: <...>, кадастровый номер 76:17:010101:21043, капитальным ремонтом, перепланировкой, переустройством или реконструкцией?

- соответствуют ли нежилые помещения 1-го этажа №№ 42-44, 83-85 по адресу: <...>, кадастровым номер 76:17:010101:21043, в существующем состоянии, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту?

- позволяет ли техническое состояние помещений в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению эксперта работы, выполненные в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...>, относятся к перепланировке и переустройству; работы соответствуют установленным строительно-техническим, противопожарным и иным установленным нормам, правилам и требованиям; сохранение помещений в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не причиняет вред окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно статьям 8, 218 ГК РФ права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее-Постановление от 29.04.2010 № 10/22) самовольная постройка может быть сохранена, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления от 29.04.2010 № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в переустроенном (перепланированном) состоянии подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно имеющимся в материалах дела заключениям, в том числе судебной экспертизы, работы по перепланировке и переустройству помещений выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, нарушений строительных, санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья граждан.

Представленные заключения ответчиком не оспорены. Выводы, содержащиеся в заключении судебной экспертизы, понятны, являются достаточно ясными и полными, а потому не вызывают сомнений и принимаются судом как допустимое доказательство по делу.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая обстоятельства обращения с иском, расходы по госпошлине истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить принадлежащие индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) нежилые помещения 1- го этажа № 42-44, 72, 83-85, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 76:17:010101:21043, в переустроенном, перепланированном виде, согласно техническому плану от 29.09.2023.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

О.Н. Чистякова