Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А13-1411/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1411/2019
город Вологда
15 марта 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энерготранзит Альфа» о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, выразившихся в истребовании списка кредиторов с указанием сумм в редакции письма от 11.01.2019, взыскатели по исполнительному производству № 4935/17/350212-СД - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо - Запада», публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо - Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго», Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,

при участии от заявителя – ФИО3 по доверенности от 31.10.2018, судебного пристава-исполнителя ФИО2, от ПАО «МРСК Северо - Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» – ФИО4 по доверенности от 24.07.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Энерготранзит Альфа» (далее – заявитель, ООО «Энерготранзит Альфа») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Меджидовой Л.Г. (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившихся в истребовании списка кредиторов с указанием сумм в редакции письма от 11.01.2019.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо - Запада» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

В обоснование предъявленных требований заявитель считает действия судебного пристава – исполнителя по истребованию списка кредиторов необоснованными и незаконными, а также указывает на то, что действия судебного пристава – исполнителя должны быть направлены на выявление активов (имущества, денежных средств) должника, а не на анализ его финансового состояния.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление от 13.03.2019 и в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать, свои действия по выявлению кредиторов считает соответствующим требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо - Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (далее – ПАО «МРСК Северо - Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго») в отзыве на заявление от 07.03.2019 и его представитель в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просило отказать, полагает, что оспариваемые действия судебного пристава – исполнителя законны и обоснованы, не нарушают права и законные интересы должника, имеет своей целью обеспечение своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № 4935/17/35021-СД.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и ПАО «МРСК Северо - Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго», судебного пристава - исполнителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы находится сводное исполнительное производство № 4935/17/35021-СД о взыскании задолженности в размере 284 666 627 руб. 08 коп., остаток долга составляет 145 823 065 руб. 77 коп.

Поскольку в срок для добровольного исполнения задолженность не погашена, судебным приставом – исполнителем было выставлено требование от 20.12.2018 № 35021/18/167986 о предоставлении списка кредиторов и дебиторов с указанием сумм.

В ответ на данное требование ООО «Энерготранзит Альфа» направило письмо от 26.12.2018 № 656, к которому приложил список дебиторов с указанием сумм. В части исполнения требования по предоставлению списка кредиторов просил предоставить разъяснения по вопросу о необходимости указанного списка и наличии связи между истребуемым документом и предметом исполнительного документа.

В ответ на данное обращение судебный пристав – исполнитель в письме от 11.01.2019 разъяснил, что в связи с наличием задолженности, а также наличием сведений об изменении состава дебиторской и кредиторской задолженности в период 2017-2018 годы, у судебного пристава – исполнителя есть основание полагать, что ООО «Энерготранзит Альфа» в нарушение Федерального законодательства о приоритете судебных решений осуществляло расчеты с кредиторами не погашая при этом задолженность по исполнительным документам, находящихся на исполнении. Сведения, запрашиваемые судебным приставом – исполнителем о наличии дебиторской и кредиторской задолженности необходимы для определения финансового состояния должника и возможности погашения задолженности.

Также судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление от 13.09.2018 № 35021/18/113781 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на общую сумму 88 711 154 руб. 52 коп.

В связи с данным постановлением, как указывает заявитель, все денежные средства, поступающие на счет ООО «Энерготранзит Альфа», переводятся на депозитный счет службы судебных приставов. По этой причине у заявителя отсутствует возможность осуществления расчетов с кредиторами, следовательно, предположения судебного пристава – исполнителя о том, что заявитель осуществляет расчеты с кредиторами, не подтверждены.

На основании вышеизложенного, заявитель полагает, что действия судебного пристава – исполнителя по истребованию списка кредиторов нарушают права ООО «Энерготранзит Альфа», являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, обратился с настоящим заявлением в суд.

На основании статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 2.2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 № 1561-О также разъяснено, что установленный в Законе № 229-ФЗ порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.

Соразмерность обеспечивает баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с чем, должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан исходить как из принципа законности, так и принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление обосновал свои действия по истребованию списка кредиторов в целях определения финансового состояния должника и возможности погашения задолженности в связи с наличием сведений об изменении состава дебиторской и кредиторской задолженности и в связи с наличием оснований полагать, что должник осуществляет погашение кредиторской задолженности с нарушением очередности. Кроме того, предоставление списка кредиторов обусловлено наличием имущества, находящегося на балансе должника и являющегося одновременно предметом залога за залогодержателями, являющими кредиторами должника. Для подтверждения действующего залога необходимы сведения о кредиторах и остатках задолженности в их пользу. При этом, сведения о деторах и кредиторах, а также суммы необходимы для сопоставления их со сведениями о дебиторах и исключения их из состава лиц, одновременно являющимися и теми и другими. Поскольку в таких случаях возможны зачеты встречных требований, то в последующем это исключит возможность обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

По материалам дела, остаток взыскиваемой с заявителя суммы составляет 145 823 065 руб. 77 коп., в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на все известные ему счета ООО «Энерготранзит Альфа», обращено взыскание на дебиторскую задолженность, наложен арест на имущество должника.

Под кредитором следует понимать лицо, имеющее по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам. Дебиторская и кредиторская задолженности являются частью бухгалтерской отчетности организации и характеризуют ее финансовое состояние.

Целью действий судебного пристава-исполнителя была проверка платежеспособности должника, его добросовестности и возможности своевременного погашения задолженности по исполнительным документам. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соотносимы с его правом на получение от должника объяснений, информации, справок, проведения проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации.

Таким образом, судебный пристав – исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Доказательств незаконного использования судебным приставом-исполнителем запрошенной информации, разглашения им коммерческой тайны должника третьим лицам в материалы дела не представлено, нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями судебного пристава - исполнителя суд не усматривает.

Поэтому, суд считает, что заявителем не приведено обоснования того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушают его права и законные интересы. Достаточных и надлежащих доказательств обратного, в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд считает, что заявителем нарушен срок обращения в суд.

Как следует из материалов дела, список кредиторов был затребован у должника судебным приставом-исполнителем в требовании, полученном представителем общества 21.12.2018, что обществом не оспаривается. В ответе за запрос от 11.01.2019 судебный пристав-исполнитель никаких иных требований не выставлял. Следовательно, о требовании судебного пристава-исполнителя о представлении списка кредиторов заявитель узнал не позднее 21.12.2018. В суд общество обратилось 24.01.2019, о чем свидетельствует входящий штамп суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 298 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное установлено статьей 122 Закона № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку о требовании судебного пристава-исполнителя о представлении списка кредиторов заявитель узнал не позднее 21.12.2018, десятидневный срок обращения в суд им пропущен, ходатайство о восстановлении срока не заявлено. Следовательно, пропуск срока обращения в суд также является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Энерготранзит Альфа» о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, выразившихся в истребовании списка кредиторов с указанием сумм в редакции письма от 11.01.2019 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Шестакова