Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А18-1112/2023

Арбитражный суд Республики Ингушетия (АС Республики Ингушетия) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


город Назрань Дело № А18 – 1112/2023 29 августа 2023 года

(дата оглашения резолютивной части решения) 05 сентября 2023 года (дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евлоевой З.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Республики Ингушетия в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя,

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов России по РИ; Общество с ограниченной ответственностью «Очаг»

при участии в судебном заседании:

лица участвующие в деле извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились .

установил:


в Арбитражный суд обратилась с заявлением исполняющая обязанности конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Назрановского Городского отделения судебных приставов Республики Ингушетия о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя .

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Как, следует, из материалов дела, Определением Арбитражного судом Республики

Ингушетия по делу № А18-2790/2019 от 22.07.2021г. (резолютивная часть определения объявлена 14 июля 2021 года) суд определил:

Признать недействительной сделкой – перевод денежных средств ООО «ПрофСтрой» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) по платежному поручению № 315 от 30.11.2018 г. в сумме 7 500 000 руб. в пользу ООО «Очаг» (ОГРН:1162651055555, ИНН:2635217874).

Применить последствия недействительности сделки в виде взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Очаг» (ОГРН:1162651055555, ИНН:2635217874, место нахождения: 386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, городской округ Центральный, пр-5т ФИО3, 3Д, 28Б, этаж 3, оф. 22) в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 386202, <...>) 7 500 000 (семь миллионов пятьсот тысяч) руб.

На основании данного определения Арбитражного суда Республики Ингушетия был выдан Исполнительный лист от 14.10.2021 № ФС № 033907396.

Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств возбуждено исполнительное производство 2618/22/06019-ИП от 17.03.2022 года, на основании исполнительного листа от 14.10.2021 № ФС № 033907396, действующий судебный пристав-исполнитель ФИО2 Согласно сведениям по данному

исполнительному производству с ООО «Очаг» в пользу ООО «Проф-Строй» взыскано лишь 15 598 (Пятнадцать тысяч пятьсот девяносто восемь) руб. 75 коп..

Однако согласно сведениям из банка данных исполнительных производств в отношении ООО «Очаг» (ОГРН:1162651055555, ИНН:2635217874) возбуждено еще несколько исполнительных производств на основании Актов по делу об

административном правонарушении, например, таких как:

Исполнительное производство

Реквизиты исполнительного листа

Предмет

Отдел судебных

исполнения

приставов

78413/22/06017- ИП от 07.12.2022 16549/22/06017-СД

Акт по делу об административном

Штраф

Назрановское ГОСП

правонарушении от 02.09.2022 №

ГИБДД: 500.00

386101, Россия, Респ.

18810561220902115861

руб.

Ингушетия, , г.

ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД

Назрань, , ул.

РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ

Московская, д. 13,

78414/22/06017- ИП от 07.12.2022 16549/22/06017-СД

Акт по делу об административном ОБЛАСТИ

Штраф

Назрановское ГОСП стр. А,

правонарушении от 01.09.2022 № 6164049013

ГИБДД: 500.00

386101, Россия, Респ.

18810561220901100070

руб.

Ингушетия, , г.

ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД

Назрань, , ул.

РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ

Московская, д. 13,

ОБЛАСТИ стр. А,

78415/22/06017-ИП от 07.12.2022 16549/22/06017-СД

Акт по делу об административном

Штраф

Назрановское ГОСП

правонарушении от 02.09.2022 №

ГИБДД: 500.00

386101, Россия, Респ.

18810561220902000584

руб.

Ингушетия, , г.

ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД

Назрань, , ул.

Перечень РОисСпСоИлИн иПтОе лРОьнСыТОх ВСпКрОоЙи зОвБоЛдАстСвТ И на основании АктоМв оскповос каяд, е л уд. о 1б3,

6164049013 стр. А,

административном правонарушении, предметом исполнения которых являются штрафы ГИБДД говорит о том, что в собственности ООО «Очаг» находится транспортное средство (автомобиль).

Так же согласно данным Ресурс БФО активы ООО «Очаг» на последнюю отчетную дату (31.12.2022 года), а именно «материальные, внеоборотные активы», к которым относятся здания, машины и производственное оборудование, автомобили, которые находятся в собственности у Общества, составляют 40 057 000,00 руб.

Однако на транспортное средство ООО «Очаг», как на имущество Должника в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 арест не наложен, в целях погашения долга перед ООО «Проф-Строй» не реализовано, денежные средства в пользу ООО «Проф-Строй» не перечислены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выражается в неисполнении своих обязанностей, в частности:

Бездействие судебного пристава-исполнителя по не наложению ареста на имущество должника нарушает

- п.7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Данное бездействие проистекает с 07.12.2022 года по настоящее время, о чем Заявителю стало известно 26.04.2023 года.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по не совершению выхода по месту нахождения должника и месту нахождения его имущества нарушает

- п.5 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительными действиями являются совершаемые

судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Данное бездействие проистекает с 07.12.2022 года по настоящее время, о чем Заявителю стало известно 26.04.2023 года.

Допущенное Судебным приставом-исполнителем бездействие приводит к тому, что до настоящего момента Взыскателю не выплачена сумма задолженности.

Так же Ответчиком была нарушена ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118- ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

— принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

— предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

— рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Ответчиком был нарушен принцип исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (согласно ст. 4 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве").

Также Ответчиком был нарушен срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги (согласно ст. ст. 14. 15. Приказ ФССП России от 19.06.2020 N 475 "Об утверждении Административного

регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица").

В производстве Арбитражного суда Республики Ингушетия находится дело № А182621/2022 по исковому заявлению И.о. конкурсного управляющего ООО "Проф-Строй" к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Республике Ингушетия в лице пристава-исполнителя: ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.12.2022 года по делу № А18-2621/2022 решил: «Признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Республики Ингушетия».

Действия судебного пристава исполнителя ФИО2 уже признавались незаконными по решению суда о ходе исполнительного производства по номеру 2618/22/06019-ИП от 17.03.2022, однако никаких действий по взысканию задолженности с ООО «Очаг» в пользу ООО «Проф-Строй» ФИО2 не предпринято.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные

интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном

производстве» содержится неисчерпывающий перечень исполнительных действий, которые могут быть совершены в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании изложенного, требования заявителя о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 17264/22/06017-ИП от 17.03.2022 г., подлежит удовлетворению частично.

Согласно п.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 169-170,176,329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд

РЕШИЛ:


Заявление конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» ФИО1 удовлетворить частично .

Признать незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Республики Ингушетия ФИО2, выразившиеся в неисполнении обязанностей в отношении исполнительного производства по номеру 2618/22/06019-ИП от 17.03.2022г

Обязать судебного пристава–исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Республики Ингушетия ФИО2 предоставить сведения о ходе исполнения исполнительных производств .

В остальной части заявления конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Проф-Строй» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Цечоев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.02.2023 12:20:00

Кому выдана Цечоев Руслан Шахмурзаевич



Суд:

АС Республики Ингушетия (подробнее)

Истцы:

ООО Конкурсный управляющий "Проф-Строй" (подробнее)

Ответчики:

Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РИ (подробнее)

Судьи дела:

Цечоев Р.Ш. (судья) (подробнее)