Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А40-199262/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-199262/18-174-269
г. Москва
19 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 октября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2018 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Е.В. Луговик

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ликвидатора Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 121248, <...>) – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 109240, <...>) о признании должника несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: представителей государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО2 (паспорт, доверенность от 16.11.2015 №1331), ФИО3 (паспорт, доверенность от 04.10.2017 № 1654),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 августа 2018 г. принято к производству заявление ликвидатора Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 121248, <...>) (далее – ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд», должник) – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель) о признании ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» несостоятельным (банкротом).

Возбуждено производство по делу № А40-199262/2018.

В настоящем судебном заседании подлежит рассмотрению дело по существу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по изложенным в нем доводам. Пояснил, что стоимость имущества должника, в отношении которого принято решение о принудительной ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, просил назначить в качестве конкурсного управляющего государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Лица, участвующие в деле, возражений относительно признания несостоятельным (банкротом) ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» не заявили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), с особенностями, установленными названным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Приказом Банка России от 24 сентября 2015 г. № ОД-2540 у ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что в соответствии с п. 3.2 ст. 7.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон о НПФ) послужило основанием для направления Банком России в Арбитражный суд города Москвы заявления о принудительной ликвидации ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 ноября 2015 г. по делу № А40-181609/2015 в отношении должника введена процедура принудительной ликвидации. Функции ликвидатора в соответствии с п. 3 ст. 33.2 Закона о НПФ возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Агентство, ликвидатор).

Статьей 224 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В ходе осуществления ликвидационных процедур в отношении должника ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» для удовлетворения требований кредиторов.

Согласно ст. 16 Закона о НПФ имущество негосударственного пенсионного фонда подразделяется на собственные средства, пенсионные резервы и пенсионные накопления.

Недостаточность имущества ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» для удовлетворения требований его кредиторов подтверждается следующими финансовыми показателями его активов.

На дату введения принудительной ликвидации (11 ноября 2015 г.) балансовая стоимость активов Фонда, составляющих средства пенсионных накоплений, составляла 4 981 873 тыс. руб.

При этом за период осуществления ликвидационных процедур (по состоянию на 1 октября 2018 г.) проведены расчеты за счет средств пенсионных накоплений с Банком России в размере 2 942 487 тыс. руб.

По состоянию на 1 октября 2018 г. (далее также – отчетная дата) балансовая стоимость имущества ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд», составляющего средства пенсионных накоплений, с учетом проведенных расчетов с кредиторами, реализации имущества, созданных резервов под обесценение финансовых вложений, поступивших в ходе принудительной ликвидации доходов от финансовых вложений, составляет 312 195 тыс. руб.

При этом размер неудовлетворенных требований кредиторов Фонда на 1 октября 2018 г. составляет 1 729 668 тыс. руб., в реестр требований кредиторов Фонда (далее – РТК) включено 129 510 требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений.

Таким образом, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности средств пенсионных накоплений Фонда для удовлетворения соответствующих требований кредиторов Фонда в размере 1 417 473 тыс. руб.

На дату введения принудительной ликвидации балансовая стоимость имущества Фонда, составляющего средства пенсионных резервов, составляла 3 495 тыс. руб.

За период осуществления ликвидационных процедур проведены расчеты с кредиторами Фонда за счет средств пенсионных резервов в размере 3 260 тыс. руб. (100 % от суммы установленных требований кредиторов 2-4 очередей, включенных ликвидатором в РТК).

По состоянию на 1 октября 2018 г. общая балансовая стоимость активов Фонда, составляющих средства пенсионных резервов, с учетом проведенных расчетов с кредиторами, реализации имущества и поступивших в ходе принудительной ликвидации доходов от финансовых вложений, составила 737 тыс. руб.

Размер неудовлетворенных требований кредиторов Фонда по состоянию на 1 октября 2018 г. составил 32 тыс. руб., в РТК включено 55 требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

Таким образом, ликвидатором выявлены обстоятельства, свидетельствующие о достаточности средств пенсионных резервов Фонда для удовлетворения соответствующих требований кредиторов Фонда, остаток средств после удовлетворения указанных требований составит 705 тыс. руб.

На дату введения процедуры принудительной ликвидации активы Фонда, составляющие конкурсную массу, составляли 528 336 тыс. руб.

По состоянию на l октября 2018 г. балансовая стоимость имущества, составляющего конкурсную массу Фонда, с учетом осуществленных текущих расходов, поступивших в ходе проведенных ликвидатором мероприятий по взысканию дебиторской задолженности денежных средств, реализации имущества Фонда, созданных резервов под обесценение финансовых вложений, переоценки основных средств и материальных ценностей, учтенных за балансом, а также списания имущества с баланса Фонда на основании решения комитета кредиторов Фонда, составила 205 995 тыс. руб.

При этом по состоянию на 1 октября 2018 г. в РТК включено 2 требования кредиторов, подлежащие удовлетворению за счет конкурсной массы, в общем размере 128 814 тыс. руб. Также, 2 требования кредиторов в общем размере 311 тыс. руб. на основании определений Арбитражного суда г. Москвы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов соответствующей очереди, заявленных в установленный срок.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 187.5 Закона о банкротстве ликвидатор осуществляет текущие платежи негосударственного пенсионного фонда (далее – фонд) на основании сметы текущих расходов, за счет указанных средств.

В силу п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам погашаются преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, вне очереди за счет конкурсной массы.

Согласно смете планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий ликвидации Фонда на 4 квартал 2018 г., сумма текущих платежей на отчетную дату составляет 5 048 тыс. руб.

Таким образом, ликвидатором выявлены обстоятельства, предварительно свидетельствующие о достаточности собственных средств Фонда для удовлетворения планируемых расходов (затрат) на проведение ликвидационных мероприятий, подлежащих удовлетворению за счет конкурсной массы, при этом балансовая стоимость имущества Фонда, составляющего конкурсную массу, по результатам оплаты указанных расходов составит 71 822 тыс. руб.

Однако, принимая во внимание недостаточность средств, составляющих пенсионные накопления, в размере 1 417 473 тыс. руб., превышение средств, составляющих пенсионные резервы в размере 705 тыс. руб., учитывая размер конкурсной массы по результатам оплаты текущих расходов Фонда и удовлетворения соответствующих требований кредиторов, а также положения ст. 186.8 и п. 4 ст. 187.11-1 Закона о банкротстве, ликвидатором на 1 октября 2018 г. выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности имущества Фонда для удовлетворения всех требований кредиторов Фонда в размере 1 344 946 тыс. руб.

Представленные ликвидатором ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» материалы дела подтверждают произведенные расчеты и свидетельствуют о недостаточности активов (имущества) должника для исполнения обязательств перед кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений и средств пенсионных резервов, что указывает на наличие признаков банкротства, предусмотренных ст. 224 Закона о банкротстве, с учетом положений п. 12 ст. 33.12 Закона о НПФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление ликвидатора о признании ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» несостоятельным (банкротом) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации не урегулирован порядок перехода из процедуры принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда в процедуру конкурсного производства.

При этом согласно п. 2 ст. 33.2 Закона о НПФ со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации негосударственного пенсионного фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом о НПФ.

Во исполнение требований Закона о банкротстве и Закона о НПФ судом установлено, что по состоянию на отчетную дату ликвидатором ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» проведены следующие мероприятия.

Согласно требованиям, предусмотренным подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве, направлены уведомления вкладчикам и участникам ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» о принятии Арбитражным судом города Москвы решения от 18 ноября 2015 г. по делу № А40-181609/2015 о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении должника.

Ликвидатором ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» в установленные Законом о НПФ сроки, на основании п. 4 ст. 33.2 Закона о НПФ, получены от временной администрации по управлению ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» имеющаяся у нее бухгалтерская и иная документация, материальные и иные ценности, принятые от исполнительных органов ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд», а также печати и штампы должника.

Исходя из абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, инвентаризация имущества должника завершена 11 февраля 2016 г., информация о ее результатах опубликована 16 февраля 2016 г.

Также, руководствуясь абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве, ликвидатором проведена оценка для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество должника. Отчеты об оценке указанного имущества опубликованы в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Во исполнение абз. 6 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве ликвидатором обеспечена сохранность принятого имущества ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд».

В целях передачи на хранение в архивные организации документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ликвидатором на основании абз. 11 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, заключен договор с «ЭлитАрхив» на проведение работ по научно-технической обработке документов от 26 ноября 2015 г. № 2015-2648/49.

Кроме того, ликвидатором согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве проведены работы по закрытию счетов, ранее открытых в кредитных организациях, а также открыты специальные счета в Агентстве для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве.

Работники ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» уведомлены о предстоящем увольнении в установленный Законом о банкротстве срок в порядке, предусмотренном абз. 7 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве.

Также ликвидатором созвано и проведено 16 июня 2017 г. собрание кредиторов. На указанном собрании кредиторов, в том числе избраны члены комитета кредиторов, которые 12 мая 2016 г. определили регламент работы комитета кредиторов согласно ст.ст. 12 - 18 Закона о банкротстве.

Во исполнение установленной абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве обязанности ликвидатором предъявлены требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником о ее взыскании.

Сведения о введении процедуры принудительной ликвидации в отношении ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» опубликованы 21 ноября 2015 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в газете «Коммерсантъ». Реестр заявленных требований кредиторов ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» (далее – РЗТК) закрыт 21 января 2016 г. В РЗТК учтено 129 554 требования кредиторов должника.

Кроме того, Арбитражным судом города Москвы проверена обоснованность 7 требований кредиторов должника, учтенных в РЗТК, в отношении которых ликвидатором, руководствуясь ст. 183.26 Закона о банкротстве, предъявлены возражения.

При таких обстоятельствах судом установлено, что ликвидатором в ходе процедуры принудительной ликвидации ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» исполнены перечисленные выше обязанности, предусмотренные ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 данного кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

На основании п. 2 ст. 180 Закона о банкротстве для целей данного федерального закона под финансовыми организациями понимаются, в том числе негосударственные пенсионные фонды и кредитные организации.

При этом, ст. 23.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее – Закон о банках) предусматривает, что ликвидатор кредитной организации в процессе ликвидации кредитной организации имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, а в не урегулированной им части - параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для конкурсного управляющего кредитной организации. В свою очередь согласно ст. 23.3 Закона о банках со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации наступают последствия, предусмотренные параграфом 4.1 главы IX Закона о банкротстве для случая признания кредитной организации несостоятельной (банкротом).

Принимая во внимание указанное, положения ст. 33.2 Закона о НПФ дублируют данные нормы в рамках принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Таким образом, правоотношения, связанные с процедурой принудительной ликвидации кредитных организаций схожи с правоотношениями, вытекающими из существа процедуры принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов.

Положениями ст.ст. 189.103 и 189.104 Закона о банкротстве урегулированы особенности конкурсного производства кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидации, а также особенности установления размера и удовлетворения требований кредиторов такой кредитной организации. Согласно п.п. 3, 4 ст.189.103 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе не исполнять обязанности конкурсного управляющего, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации кредитной организации; собрание кредиторов или комитет кредиторов, образовавшиеся в ходе принудительной ликвидации кредитной организации, продолжает осуществлять свои полномочия. В силу п. 1 ст.189.104 Закона о банкротстве требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в ходе ее принудительной ликвидации и включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов кредитной организации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов.

На основании вышеуказанного, принимая во внимание, что данные нормы регулируют схожие отношения, применение аналогии закона согласно ст. 6 ГК РФ допустимо.

Учитывая изложенное, в целях существенной экономии средств конкурсной массы должника и сокращения сроков конкурсного производства, а также во избежание дублирования предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, которые осуществлены в ходе принудительной ликвидации ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд», суд считает обоснованным отсутствие необходимости исполнения обязанностей, установленных ст.ст. 129, 186.4, 187.5, 187.7 Закона о банкротстве, в случае, если они были исполнены в ходе принудительной ликвидации ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд», а также учет требований кредиторов, включенных ликвидатором в РТК, в качестве установленных в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены ликвидатором в соответствии с Законом о банкротстве, и их включение в РТК.

Поскольку ОАО НПФ «Первый Русский Пенсионный Фонд» осуществлял деятельность по обязательному пенсионному страхованию на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, конкурсным управляющим данного негосударственного пенсионного фонда в силу п. 1 ст. 187.8 Закона о банкротстве является государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно п. 1 ст. 187.7 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком на три года. Срок конкурсного производства может продлеваться на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ст. ст. 3, 32, 37, 38, 187.6, 189.103, 189.104 и 224 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 4, 64 - 68, 71, 75, 110, 167 - 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы

Р Е Ш И Л:

Признать несостоятельным (банкротом) Открытое акционерное общество Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 121248, <...>).

Открыть в отношении Открытое акционерное общество Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 121248, <...>) конкурсное производство сроком на три года.

Возложить функции конкурсного управляющего Открытым акционерным обществом Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес для направления корреспонденции: 127055, <...>).

Конкурсному управляющему в десятидневный срок с даты утверждения направить для опубликования сведения о признании Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства в порядке ст. 128 Закона о банкротстве. Доказательства проведения публикации представить в суд.

Заблаговременно до даты окончания срока конкурсного производства представить в арбитражный суд документально обоснованный отчет о своей деятельности с приложением документов, предусмотренных ст. 147 Закона о банкротстве.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротоми об открытии конкурсного производства считать исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего Открытым акционерным обществом Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд»:

а) проведение первого собрания кредиторов Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве);

б) инвентаризация имущества Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» и опубликование информации о ее результатах (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

в) проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и имущество для обеспечения уставной деятельности Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», в том числе с привлечением независимых оценщиков (абз. 4 п. 2 ст. 129, подп. 4 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве);

г) уведомление вкладчиков и участников Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд»в соответствии с подп. 1 п. 6 ст. 186.4 Закона о банкротстве;

д) проведение работ по закрытию счетов Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», ранее открытых в кредитных организациях (ст. 133 Закона о банкротстве), и открытие в Агентстве специальных счетов для учета средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов и конкурсной массы (п. 1 ст. 186.6, п. 6 и п. 8 ст. 187.7 Закона о банкротстве).

Установить, что комитет кредиторов, образованный в ходе принудительной ликвидации Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд», продолжает осуществлять свои полномочия; требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» в ходе принудительной ликвидации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов Открытого акционерного общества Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Девятый арбитражный апелляционный суд) в течение месяца со дня изготовления судебного акта в полном объеме.

Председательствующий - судья Е.В. Луговик