Решение от 25 октября 2025 г. по делу № А41-47741/2025Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А41-47741/2025 26 октября 2025 года г.Москва Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 октября 2025 года Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.К. Балашовым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ЦЕНТР МЕМОРИАЛЬНЫХ УСЛУГ» (143914, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. БАЛАШИХА, Г БАЛАШИХА, МКР. САЛТЫКОВКА, УЛ ОКОЛЬНАЯ, Д. 6; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области; Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>) третье лицо – Администрация городского округа Балашиха (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2016, ИНН: <***>; 143912, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БАЛАШИХА, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 11) об оспаривании и об обязании при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания акционерное общество «ЦЕНТР МЕМОРИАЛЬНЫХ УСЛУГ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области; Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области со следующими требованиями: 1. Признать незаконными действия Судебного пристав-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 и отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025. 2. Признать незаконными действия Судебного пристав-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 и отменить Требование, принятое в рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025. Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 18.09.2025 объявлялся перерыв до 24.09.2025. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили. В связи с этим дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 200 АПК РФ в их отсутствии. В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. В ходе судебного разбирательства от заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства, истребуемые судом, которые приобщены к материалам дела. Третье лицо предоставило письменные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ. Исследовав материалы дела и заслушав представителя заявителя, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Московской области от 03.12.2024 по делу N А41-64002/24 выдан исполнительный лист серии ФС № 048920337 об обязании АО «Центр мемориальных услуг» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:15:0060113:13 путем демонтажа (разбора) спорного объекта, предназначенного для обслуживания и хранения автотранспорта, с кадастровым номером 50:15:0000000:76918, площадью 645, 8 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско- Архагельский, Носовихинское шоссе, д. 14а, и освобождения земельного участка. 11.04.2025 на основании исполнительного листа серии ФС № 048920337 об обязании АО «Центр мемориальных услуг» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:15:0060113:13 путем демонтажа (разбора) спорного объекта, предназначенного для обслуживания и хранения автотранспорта, с кадастровым номером 50:15:0000000:76918, площадью 645, 8 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архагельский, Носовихинское шоссе, д. 14а, и освобождения земельного участка Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП. В рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП, 29.05.2025 Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 вынесено требование об исполнении решения суда, указанного в исполнительном документе в течение трех дней. Ссылаясь на то, что в постановлении от 11.04.2025 о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП и в требовании от 29.05.2025, предмет исполнения указан не в соответствии с решением суда и фактически не исполним, заявитель обратился в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов. Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что действия судебного пристав-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025, требование, принятое в рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025, подлежат признанию недействительными и отмене по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. По норме части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Исходя из требований статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных настоящим федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Пунктом 2 статьи 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему федеральному закону. Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ). Согласно части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, в исполнительном документе должна быть указана в том числе резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда - часть 3 статьи 13 Закона № 229-ФЗ. Согласно статье 14 Закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС 048920337, с заявлением о возбуждении исполнительного производства, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2025 № 184497/25/50001-ИП. 29.05.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 вынес требование об исполнении решения суда, указанного в исполнительном документе в течение трех дней. 29.05.2025 постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2025 № 184497/25/50001-ИП и требование от 29.05.2025 вручены заявителю, копия исполнительного листа серии ФС № 048920337 заявителю не предоставлялась. Между тем, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2025 № 184497/25/50001-ИП и в требовании от 29.05.2025 указан следующий предмет исполнения: Обязать Заявителя устранить препятствия в пользовании помещением с номером 50:15:0060113:13 путем демонтажа объекта по адресу: г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, Носовихинское ш., д. 14а, что не соответствует и противоречит исполнительному документу. Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Московской области от 03.12.2024 по делу № А41-64002/24 выдан исполнительный лист серии ФС № 048920337 об обязании АО «Центр мемориальных услуг» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:15:0060113:13 путем демонтажа (разбора) спорного объекта, предназначенного для обслуживания и хранения автотранспорта, с кадастровым номером 50:15:0000000:76918, площадью 645, 8 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско- Архагельский, Носовихинское шоссе, д. 14а, и освобождения земельного участка. Доводы заявителя подтверждаются представленными им в материалы дела доказательствами. При указанных обстоятельствах суд считает, что заинтересованным лицом нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом судом учтено, что впоследствии в рамках исполнительного производства была исправлена ошибка, допущенная в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2025 № 184497/25/50001-ИП и в требовании от 29.05.2025. Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона № 229-ФЗ). При этом судебный пристав-исполнитель может вносить в ранее вынесенные постановления не любые исправления, а только такие, которыми исправляются явные ошибки в постановлениях, не изменяя содержание постановления. Между тем, постановлениями о внесении изменений фактически изменяется предмет исполнения, что не предусмотрено частью 3 статьи 14 Закона № 229-ФЗ. Кроме того, постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановление и требование вынесены судебным приставом-исполнителем 13.08.2025, уже после обращения заявителя в Арбитражный суд Московской области за защитой своих прав и законных интересов. При таких обстоятельствах решения, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025, требование от 29.05.2025 являются незаконными, и нарушающими права и охраняемые законом интересы заявителя, в связи с чем вывод суда о необходимости удовлетворения заявленных Акционерного общества «ЦЕНТР МЕМОРИАЛЬНЫХ УСЛУГ» требований правомерен. Принимая решение по делу суд также учитывает, что на дату рассмотрения дела требования исполнительного листа ФС № 048920337 об обязании АО «Центр мемориальных услуг» устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:15:0060113:13 путем демонтажа (разбора) спорного объекта, предназначенного для обслуживания и хранения автотранспорта, с кадастровым номером 50:15:0000000:76918, площадью 645, 8 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архагельский, Носовихинское шоссе, д. 14а, и освобождения земельного участка фактически исполнены, что подтверждается представленным в материалы дела актом о совершении исполнительных действий. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ обращение в суд с настоящим заявлением государственной пошлиной не облагается, поэтому распределение расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ суд не производит. Руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконными действия судебного пристав-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП, признать недействительными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025 и требование, принятое в рамках исполнительного производства № 184497/25/50001-ИП от 11.04.2025. В оставшейся части заявленных требований в удовлетворении оказать. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный̆ апелляционный̆ суд в течение месяца со дня принятия. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Судья А.В. Цховребова Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:АО ЦЕНТР МЕМОРИАЛЬНЫХ УСЛУГ (подробнее)Иные лица:Федеральная служба судебных приставов (подробнее)Судьи дела:Цховребова А.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |