Решение от 7 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-88297/23
08 мая 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2026 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Стариковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобальные Брокерские Решения» (ООО «ГБС-Брокер») (105066, <...>, подвал, пом.1, ком. 15, ИНН <***> ОГРН <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.08.2017)

к Шереметьевской таможне (141400, <...>, ИНН: <***> ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 10.02.2003)

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 883 055,11 рублей

при участии в судебном заседании:

От заявителя – ФИО1, паспорт РФ, доверенность от 02.12.2025 № 12/2025, диплом предъявлен.

От таможенного органа – ФИО2, сл. удост-е, дов-ть от 27.10.2025, диплом предъявлен.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГБС-Брокер» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне с требованиями: обязать Шереметьевскую таможню вернуть ООО «ГБС-Брокер» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 883 055,11 руб. взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «ГБС-Брокер» расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 415,00 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2024 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 июня 2024 года решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2024 г. Решение Арбитражного суда Московской области от 13.03.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2024 по делу № А41-88297/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, суд округа указал, что в силу подп. 1 п. 3 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей: плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров. Из изложенных положений таможенного законодательства следует, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей производится плательщику - лицу, уплатившему таможенные платежи, которым может быть и таможенный представитель.

В рассматриваемом случае ООО «Глобальные брокерские решения» поясняло, что, зная о ретроактивности решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 № 151, при оформлении ПТДЭГ в период с 01.10.2022 по 09.10.2022 оплачивало таможенные платежи за счет собственных средств, со своего лицевого счета таможенного представителя, а не за счет средств декларантов - физических лиц, с целью упрощения процедуры возврата данных средств, поскольку уже на момент их уплаты было понятно, что они оплачиваются в излишнем размере. Вопреки выводам судов, таможенный представитель не получал денежные средства от декларантов в счет компенсации уплаченных им таможенных платежей.

По состоянию на 01.04.2024 за физическими лицами-декларантами числится задолженность, соответствующая суммам таможенных платежей, уплаченных Обществом при оформлении спорных ПТДЭГ, что также подтверждает факт уплаты таможенных платежей за счет собственных средств Общества, а не декларантов.

Однако указанные доводы ООО «Глобальные брокерские решения» не получили должной оценки судов, хотя они имеют существенное значение для результата рассмотрения настоящего дела.

Суды не исследовали заявление Общества о возврате спорных платежей, которым оно просило вернуть платежи на свой лицевой счет и сообщало о том, что оно является лицом, которое произвело их уплату.

Суды также не установили: произвел ли таможенный представитель уплату спорных таможенных платежей за счет собственных средств или за счет средств декларантов; имелись ли у таможенного органа основания для зачисления денежных средств на лицевые счета декларантов с учетом обстоятельств их оплаты; были ли истребованы спорные суммы излишне уплаченных платежей декларантами; привел ли отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей к нарушению прав и законных интересов Общества; соответствует ли подход таможенного органа отношениям между декларантами и таможенным представителем, сложившимися при оформлении конкретных ПТДЭГ; не приведет ли он к неосновательному получению средств лицами, не являвшимися плательщиками спорных платежей.

При новом рассмотрении дела суду необходимо всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, и установив по результатам их оценки обстоятельства спора, разрешить его, правильно применив нормы права.

Согласно ч. 2.1 ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

При новом рассмотрении дела, представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований в силу следующих причин.

Как следует из материалов дела, ООО «ГБС-Брокер» является таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0819/00 от 26 сентября 2017 года) и производит таможенное оформление экспресс-грузов для личного пользования (посылки из иностранных интернет-магазинов). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 года №151 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107», (далее - Решение № 151) в отношении товаров для личного пользования физических лиц, доставляемых перевозчиком, было продлено действие лимитов беспошлинного ввоза в размере 1000 евро, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 года №35«0 внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 №107», (далее - Решение №35). Решением 151 предусмотрено ретроспективное действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2022 года. Решение №151 официально опубликовано 30.09.2022 г. и вступило в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования, то есть с 10 октября 2022 года и распространило свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года.

Таким образом, в течение периода с 01 октября 2022 по 09 октября 2022 года в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками, действовали стоимостные и весовые лимиты, установленные до вступления силу Решения №35 (200 евро и 31 кг соответственно).

В соответствии с поданными в течении указанного периода пассажирскими таможенными декларациями для экспресс-грузов (ПТДЭГ) ООО «ГБС-Брокер» были исчислены и уплачены таможенные платежи исходя из действующих в данный период лимитов (списаны с лицевого счета ООО «ГБС-Брокер» как таможенного представителя). После вступления в силу Решения № 151 Шереметьевской таможней в соответствии со ст. 310, 322, 324, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в части правильности исчисления таможенных платежей по пассажирским таможенным декларациям на товары для экспресс-грузов (ПТДЭГ), поданным ООО «ГБС-Брокер» в период с 01 по 09 октября 2022 г по итогам которой составлены акты таможенных проверок №№ 10005000/205/191022/А0967, . 10005000/205/191022/А0970 от 19.10.2022 г., 10005000/205/201022/А0971, 10005000/205/201022/А0973, 10005000/205/201022/А0974, 10005000/205/201022/А0975, 10005000/205/201022/А0976, 10005000/205/201022/А0977, 10005000/205/201022/А0978, 10005000/205/201022/А0980, 10005000/205/201022/А0981

от 20.10.2022г., 10005000/205/211022/А1011, 10005000/205/211022/А1014, 10005000/205/211022/А1017, 10005000/205/211022/А1020, 10005000/205/211022/А1021, 10005000/205/211022/А1022, 10005000/205/211022/А1023, 10005000/205/211022/А1024, 10005000/205/211022/А1025, 10005000/205/211022/А1030, 10005000/205/211022/А1039, 10005000/205/211022/А1044, 10005000/205/211022/А1053, 10005000/205/211022/А1064, 10005000/205/211022/А1065, 10005000/205/211022/А1072, 10005000/205/211022/А1076, 10005000/205/211022/А1077, 10005000/205/211022/А1080, 10005000/205/211022/А1082, 10005000/205/211022/А1083, 10005000/205/211022/А1084, 10005000/205/211022/A1087, 10005000/205/211022/A1088, 10005000/205/211022/A1089, 10005000/205/211022/A1090, 10005000/205/211022/A1092, 10005000/205/211022/A1098, 10005000/205/211022/A1099, 10005000/205/211022/A1101, 10005000/205/211022/A1102, 10005000/205/211022/A1106, 10005000/205/211022/A1109, 10005000/205/211022/A1110, 10005000/205/211022/A1111, 10005000/205/211022/A1112, 10005000/205/211022/A1119, 10005000/205/211022/A1120, 10001000/010/211022/A0004 от 21.10.2022 г, 10005000/205/070623/A0281, 10005000/205/070623/A0282, 10005000/205/070623/A0283, 10005000/205/070623/A0284, 10005000/205/070623/A0285, 10005000/205/070623/A0286, 10005000/205/070623/A0288,

от 07.06.2023 г., 10005000/205/080623/А0289, 10005000/205/080623/А0291, 10005000/205/080623/А0293, 10005000/205/080623/А0295 от 08.06.2023 г., 10005000/205/130623/А0302, 10005000/205/130623/А0303, 10005000/205/130623/А0304, 10005000/205/130623/А0305, 10005000/205/130623/А0306, 10005000/205/130623/А0309, 10005000/205/130623/А0312, 10005000/205/130623/А0313, 10005000/205/130623/А0314 от 13.06.2023.

В соответствии с вышеуказанными Актами таможенных проверок таможенные платежи, списанные с единого лицевого счета ООО «ГБС-Брокер» в период с 01 октября 2022 года по 09 октября 2022 года признаны излишне уплаченными в размере итого по всем актам таможенных проверок 2 883 055,11 рублей.

Указанные выше суммы излишне уплаченных таможенных платежей на единый лицевой счет ООО «ГБС-Брокер» не поступили. В соответствии с письмами Шереметьевской таможни № 19-29/34757 от 25.11.2022 и № 19-28/17257 от 19.06.2023 возврат таможенных платежей произведен на лицевые счета физических лиц - покупателей товаров (декларантов), по поручению и на основании договора с которыми ООО «ГБС-Брокер» производило таможенное оформление товаров.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей: 1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с гл. 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

В соответствии со ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Как следует из положений пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, -субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункта 1 статьи 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 ТК ЕАЭС. Аналогичный порядок исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определен положениями ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таким образом, таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. При этом таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Из изложенных положений таможенного законодательства следует, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей производится плательщику - лицу, уплатившему таможенные платежи, которым может быть и таможенный представитель.

Таким образом, таможенный орган неправомерно отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Судом установлено, что таможенный представитель произвел уплату спорных таможенных платежей за счет собственных средств. Денежные средства были списаны с единого лицевого счета истца - таможенного представителя, что подтверждается Актами таможенных проверок и Ответчиком не оспаривается.

Истец, зная о ретроактивности решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2023 года №151, предварительно не получал суммы таможенных платежей от декларантов с целью упрощения процедуры возврата денежных средств, поскольку на момент их уплаты было понятно, что они оплачиваются в излишнем размере.

Истец не получал денежные средства от декларантов-физических лиц в счет компенсации уплаченных им таможенных платежей, что подтверждается документом -Сведения о взаиморасчетах с контрагентами. По состоянию на 05 ноября 2025 года за физическими лицами-декларантами числится задолженность, соответствующая суммам таможенных платежей по спорным ПТДЭГ, что подтверждает факт уплаты таможенных платежей за счет собственных средств Истца, а не декларантов.

Перечисление таможенным органом денежных средств, ранее уплаченных таможенным представителем другом лицу (в данном случае - декларантам физическим лицам) является не возвратом, а их передачей третьему лицу. Таким образом, возврат Ответчиком сумм таможенных платежей, оплаченных Истцом, на единые лицевые счета декларантов привел к необоснованному получению средств лицами, не являющимися их плательщиками.

Суд, с учётом позиции суда кассационной инстанции по настоящему спору, признает, что на стороне таможенного орган сохранилась обязанность по возврату Обществу излишне уплаченных таможенных платежей.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в порядке

статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Шереметьевскую таможню вернуть ООО «ГБС-Брокер» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 883 055,11 руб.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «ГБС-Брокер» расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 415,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Цховребова