Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А28-15469/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-15469/2017 г. Киров 16 апреля 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2018 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ритм-Бис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Свободы, д. 12) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 10-9 при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца - ФИО2, по доверенности от 01.01.2018, от ответчика - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017, общество с ограниченной ответственностью «Ритм-Бис» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 10-9 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему. Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. 19.11.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 26.05.2008 № 115 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 10-9 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 4000 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи. Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 06.03.2054 (пункт 20 договора аренды лесного участка). В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 507 567 рублей 00 копеек в год. Истец в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка. Распоряжением ответчика от 10.02.2017 № 76 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка. Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не оспаривает, факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает. Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением ответчика от 10.02.2017 № 76 получили положительное заключение государственной экспертизы. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 6600 куб.м до 6091 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела. В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил. Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы. Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (с 10.02.2017 составляет 329 322 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 473 265 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен. Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины. Ответчик в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом изложенного государственная пошлина по делу не подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования общества с ограниченной ответственностью «Ритм-Бис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613570, Россия, Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Свободы, д. 12) удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 10-9: - абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 10-9 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 10.02.2017 по 31.12.2017 составляет 329 322 (триста двадцать девять тысяч триста двадцать два) рубля 00 копеек в год, с 01.01.2018 составляет 473 265 (четыреста семьдесят три тысячи двести шестьдесят пять) рублей 00 копеек в год.»; - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 10-9 изложить в следующей редакции: Приложение №2 к договору аренды лесного участка от 19.11.2008 №10-9 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений (га) Общая пло-щадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покры-тые лесной расти-тельно-стью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные пито-мни-ки, план-тации непокрытые лесной растительностью итого до-роги про-се-ки бо-ло-та дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4000 3757,6 633,7 - 74 3831,6 13,9 19,7 79,2 55,6 168,4 Характеристика насаждений лесного участка Целе-вое назна-чение лесов Участковое лесничес-тво, номер квартала Пре-обла-даю-щая поро-да Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молод-няки средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защит-ные Ломиковское 53ч, 54ч, 72ч,73ч. Микваровское 4ч Сосна 306,8/50,64 57,1/5,077 163,9/28,312 82,7/16,721 3,1/0,53 Ель 15,5/2,334 1,9/0,01 6,5/1,22 2,8/0,588 4,3/0,516 Пихта 2,3/0,368 -/- -/- -/- 2,3/0,368 Береза 19,9/2,891 -/- 14,6/1,858 -/- 5,3/1,03 Осина 0,3/0,002 0,3/0,002 -/- -/- -/- Итого 344,8/56,235 59,3/5,089 185/31,39 85,5/17,309 15,0/2,447 Эксплуатационные Ломиковское: 30-32, 43-45, 53ч, 54ч, 61, 62, 72ч., 73ч Микваровское: 1-3,4ч Сосна 1384,1/211,329 412,6/25,587 577,4/102,051 227,3/48,378 169,8/35,313 Ель 110,5/13,939 85,9/9,419 0,7/0,119 13,7/2,586 10,2/1,815 Пихта 1,5/0,255 -/- -/- -/- 1,5/0,255 Береза 1448,5/238,249 78,6/1,463 1033,7/177,605 161,5/27,274 174,7/31,907 Осина 405,3/59,086 65,0/1,099 73,4/6,013 43,5/5,297 223,4/46,677 Ольха черная 28,1/4,36 -/- 3,8/0,418 24,3/3,942 -/- Липа 31,8/5,257 -/- 3,8/0,418 24,3/3,942 -/- Всего 3412,8/532,475 642,1/37,568 1692,0/286,746 482,0/89,466 596,7/118,695 итого 3757,6/588,71 701,4/42,657 1877,0/318,136 567,5/106,775 611,7/121,142 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе-ние лесов Преоб-ладаю-щая порода Состав насаж-дений Воз-раст насаждений Бони-тет насаж-дений Пол-нота дре-восто-ев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возраст-ные приспе-вающие спелые и перес-тойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защит-ные Сосна 8,9С0,7Б0,2Е0,1Лп0,1П+Ос,Олч 65,2 2,5 0,63 170 202 163 Эксплуатационные Сосна 3,9С3,7Б1,7Ос0,3Лп0,3Е0,1Олч+Олс 50,2 2,2 0,7 169 186 199 ИТОГО Сосна 4,3С3,4Б1,6Ос0,3Лп0,3Е0,1Олч+Олс 51,5 2,2 09 169 188 198 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 19.11.2008 № 10-9 Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные Хвойное 18,2 тыс. куб. м 1,939 Мягколиственное 68,1 тыс. куб. м 4,152 ИТОГО 86,3 тыс. куб. м 6,091 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 9,0 тыс. куб. м 1,66 Мягколиственное 11,0 тыс. куб. м 1,58 ИТОГО 20,0 тыс. куб.м. 3,24 Выборочные рубки, включая уход за лесами Эксплуатационные Хвойное 9,2 тыс. куб. м 0,279 Мягколиственное 57,1 тыс. куб. м 2,572 ИТОГО 66,3 тыс. куб. м 2,851 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 19.11.2008 № 10-9 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные Хвойное 9,0 тыс. куб. м 1,66 Мягколиственное 38,5 тыс. куб. м 2,98 ИТОГО 47,5 тыс. куб. м 4,64 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 9,0 тыс. куб. м 1,66 Мягколиственное 11,0 тыс. куб. м 1,58 ИТОГО 20,0 тыс. куб.м. 3,24 Выборочные рубки Эксплуатационные Хвойное - тыс. куб. м - Мягколиственное 27,5 тыс. куб. м 1,4 ИТОГО 27,5 тыс. куб. м 1,4 Приложение №4 к договору аренды лесного участка от 19.11.2008 №10-9 Сроки внесения арендной платы РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 10.02.2017 по 31.12.2017 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 49 398 16 466 32 932 15 марта 32 932 10 977 21 955 15 апреля 32 932 10 977 21 955 15 июня 32 932 10 977 21 955 15 июля 32 932 10 977 21 955 15 сентября 49 398 16 466 32 932 15 ноября 49 399 16 467 32 932 15 декабря 49 399 16 467 32 932 Итого за год 329 322 109 774 219 548 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2018 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 70 990 23 663 47 327 15 марта 47 327 15 776 31 551 15 апреля 47 327 15 776 31 551 15 июня 47 327 15 776 31 551 15 июля 47 327 15 776 31 551 15 сентября 70 990 23 663 47 327 15 ноября 70 989 23 663 47 326 15 декабря 70 988 23 662 47 326 Итого за год 473 265 157 755 315 510 Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 19.11.2008 №10-9 Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измере- ния Средне годовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах эксплуатационные Уход за минерализованными полосами км 8 2 квартал 2017-2018 Содержание мест отдыха и курения шт 3 2 квартал 2017-2018 Содержание противопожарных аншлагов шт 3 2 квартал 2017-2018 Организация и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря шт 1 До начала пожароопасного сезона 2017 с последующим содержанием Наем временных пожарных сторожей на пожароопасный сезон чел 1 До начала пожароопасного сезона эксплуатационные Создание противопожарных формирований на пожароопасный сезон шт/чел 1/5 До начала пожароопасного сезона Создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон т. 0,5 До начала пожароопасного сезона Наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон га 4000 В течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями Расчистка квартальных просек км 3,3 2-3 квартал 2017 -2018 г.г. Очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем га На всей площади рубок Одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины Содержание подъезда к пожарному водоему шт 1 До начала пожароопасного сезона 2017 г. с последующем содержанием Обеспечение санитарной безопасности в лесах эксплуатационные Наземные биотехнические меры борьбы: - Изготовление и развешивание искусственных гнездовий шт 2 2 квартал 2017-2018 г.г. - ремонт искусственных гнездований шт 2 2 квартал 2018 г. - огораживание муравейников шт 2 2 квартал 2017-2018 г.г. Лесовосстановительные мероприятия эксплуатационные Подготовка почвы для создание лесных культур га 6 Май 2017 года 9,2 Август- сентябрь 2017 года эксплуатационные Естественное лесовосстановление га 19,1 май-сентябрь 2017 года 16 май-сентябрь 2018 года Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур посадкой сеянцев) га 6 Май 2017 года 9,2 май 2018 года Агротехнический уход за лесными культурами га 34,3 Май - сентябрь 2017 года 43,9 Май - сентябрь 2018 года Уход за лесами эксплуатационные Прочистка га 0,73 май-сентябрь 2017-2018 Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.М. Вихарева Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "РИТМ-бис" (ИНН: 4345033357 ОГРН: 1024301337279) (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 4345164254 ОГРН: 1074345003963) (подробнее)Судьи дела:Вихарева С.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |