Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А83-9517/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ 12 августа 2025 года Дело № А83-9517/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 12 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы дела по заявлению Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Медведь» (ОГРН: <***> ИНН: <***>, 298542, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Солнечная, д. 15, кв. 4)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/ 910201001, <...>),

об оспаривании, при участии: участники процесса не явились; УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив «Медведь» обратился в Арбитражный суд Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

 признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сформированное в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 27.10.2023 № КУВД-001/2023-48593085/2 9;

 обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива «Медведь» (ИНН: <***>, КПП: 910101001, ОГРН: <***>) о государственной регистрации прав в отношении здания с КН 90:15:020101:11683,

расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН.

Ввиду того, что в процессе рассмотрения дела Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято решение об отказе в государственной регистрации прав, Потребительский кооператив «Жилищностроительный кооператив «Медведь» уточнил требования в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которых просит суд:

 признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сформированное в виде сообщения об отказе в государственной регистрации прав от 02.08.2024 № КУВД-001/2023-48593085;

 обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива «Медведь» (ИНН: <***>, КПП: 910101001, ОГРН: <***>) о государственной регистрации прав в отношении здания с КН 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец, воспользовавшись правом, закреплённым в части 2 статьи 49 АПК РФ, уточнил требования, а также то, что это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд продолжил рассмотрение дела с учётом требований:

 признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сформированное в виде сообщения об отказе в государственной регистрации прав от 02.08.2024 № КУВД-001/2023-48593085;

 обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива

«Медведь» (ИНН: <***>, КПП: 910101001, ОГРН: <***>) о государственной регистрации прав в отношении здания с КН 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

От заинтересованного лица поступили возражения, согласно которых Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной

арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2023 года ФИО1 от лица Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива «Медведь» обратился с заявлением о государственной регистрации прав в отношении здания с КН 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН.

В качестве правоустанавливающих документов предоставлены Декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым от 23.11.2012 за N КР14212227199 и Декларация о начале выполнения строительных работ, зарегистрированная Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля.

Вместе с тем, в адрес заявителя направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2023-48593085/29

Основание приостановления государственной регистрации послужили доводы регистрационного органа о том, что в целях подтверждения достоверности сведений, указанных в Декларации о готовности объекта к эксплуатации, в адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, органом регистрации прав был направлен межведомственный запрос. Согласно поступившего (ответа) Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Крым – субъекта Российской Федерации, не является правопреемником инспекции Государственного архитектурностроительного контроля (ГАСК) в Автономной Республике Крым (территориального органа Госархстройинспекии

Украины). Инспекций, действовавших в составе управлений архитектуры и градостроительства городских советов до 01.01.2008 г., а также Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым. В связи с чем, Министерство лишено возможности подтвердить или опровергнуть наличие выданных/ зарегистрированных разрешительных документов по указанному адресу до 01.01.2015, ровно, как и наличие/ отсутствие таких документов.

В связи с тем, что после продления приостановления государственной регистрации прав и по истечению максимальных сроков для устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято сообщение об отказе в государственной регистрации прав.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым добавлены дополнительные основания, которые не были указаны в оспариваемом отказе, а именно указано, что согласно предоставленному техническому паспорту от 21.02.2012 предоставленному совместно с заявлением о внесении сведений в ЕГРН от 18.09.2023, инвентаризация спорного объекта недвижимости (трансформаторной подстанции) была произведена до выдачи декларации о начале выполнения строительных работ от 16.05.2012 № КР08212076043 и соответственно до выдачи декларации о готовности объекта к эксплуатации от 23.11.2012 № КР14212277199. Таким образом в случае удовлетворения заявленных ПК «ЖСК «Медведь» в ЕГРН могут быть внесены недостоверные сведения об объекте недвижимости на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации от 23.11.2012 № КР14212277199 ввиду наличия противоречий между декларацией от 23.11.2012 и техническим паспортом от 21.02.2012, что противоречит определению ЕГРН как о своде достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Не согласившись с решением, считая его незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о

признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона № 218-ФЗ, а также иными

федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, обеспечивает юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Регистрация сама по себе не влечёт возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя — правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 21 Федерального закона № 218- ФЗ недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или)

государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, вустановленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Основания приостановления в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ является основанием для приостановления в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав

Как усматривается из материалов дела и указывалось судом ранее, в качестве основания возникновения права на объект недвижимости к заявлению обществом приложены: Декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым от 23.11.2012 N КР14212227199, а также Декларация о начале выполнения строительных работ, зарегистрированная Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля.

Суд критически относится к доводам заинтересованного лица, изложенным в отзыве и оспариваемом уведомлении, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона No 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее по тексту - Закон No 6-ФКЗ) до 1 января 2017 года на территории Республики Крым особенности регулирования земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым.

Вместе с тем, согласно статье 12 Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, разрешительные документы выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

Так, согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" - права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты),

Частью 4 статьи 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 30.07.2014, № 2401-6/14 предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным актом Совета министров Республики Крым.

Пунктом 22 части 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264, документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации,

являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в частности решения о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.

В соответствии со статьёй 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» № 687- XIV, строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

В соответствии со статьей 26 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-У1 застройка территорий осуществляется путём размещения объектов строительства.

Указанная декларация о готовности объекта к эксплуатации, общество предоставило на государственную регистрацию права.

В силу статьи 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-У1 (в редакции от 16.10.2013 - на момент принятия оконченного строительством спорного объекта в эксплуатацию), принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к 1-Ш категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

Зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или сертификат является основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетности и оформления права собственности на него.

Таким образом, документом, дающим право на эксплуатацию объекта, строительство которого окончено до 18.03.2014, является декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная органом государственного архитектурно-строительного контроля Украины.

При этом, согласно Закона Украины «О регистрации вещественных прав на недвижимое имущество» таковая декларация является основанием для регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости.

Ввиду вышеизложенного, довод Госкомрегистра об отсутствии возможности подтверждения факта выдачи такого документа не опровергает факт предоставления заявителем подлинной декларации и не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Иные основания, по которым обществу могло быть отказано в государственной регистрации права собственности Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не указано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 21.03.2016 N 305-КГ16-877 по делу N А41-17743/2015 основанием для отказа в государственной регистрации может являться лишь ответ, полученный по межведомственному запросу и содержащий информацию, препятствующую проведению государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что полученная обществом декларация является действующей, не требует какого-либо подтверждения со стороны государственных органов, в связи с чем сообщение об отказе в государственной регистрации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является незаконным и подлежит отмене (Данный правовой подход также сформирован в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу № А83-19781/2019, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу № А83-1946/2020).

Относительно дополнительных оснований, указанных заинтересованным лицом, суд отмечает следующее.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039- 6/14 утвержден порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Пунктом 2 Порядка установлено, что принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I - III категориям сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Службой государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба) поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее - Декларация).

Основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за Заявителем, в соответствии с «Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов», утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14, является Декларация о готовности объекта к эксплуатации 23.11.2012 г. № КР14212277199, зарегистрированной Инспекцией ДАБУ в АР Крым.

Пунктом 10 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Таким образом, принимая во внимание положения статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, полагаем, что доводы Заинтересованного лица относительно того, что декларация о готовности объекта в эксплуатацию содержит недостоверные сведения и не может являться основанием для государственной регистрации права, являются недостоверными.

Пунктом 11 Порядка установлено, что зарегистрированная декларация или выданный сертификат являются основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в статистическую отчетность и оформления права собственности на него.

При этом, то обстоятельство, что технический паспорт датирован 21.02.2012 не отрицает существование Декларации о начале выполнения строительных работ от 16.05.2012 № КР08212076043 и Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 23.11.2012 № КР14212277199, ввиду того, что технический паспорт не является ни правоустанавливающим документом.

Таким документом является декларация, которая была представлена заявителем.

Суд неоднократно предлагал регистрирующему органу представить документы, подтверждающее не капитальности объекта, принадлежащему обществу.

Кроме того, суд отмечает, что согласно ответа Администрации города Алушты Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании Заключения комиссии по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от 14.02.2025 № 896/02.18 года, были исключены сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, имеющего признаки некапитальности, с кадастровым номером 90:15:020101:1683, расположенного по адресу: <...> д. БН, в связи с отсутствием зарегистрированных прав. На основании обращения Администрации г. Алушты, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, восстановил сведения в кадастровом учете об объекте недвижимости.

Данное обстоятельство также исходит из выписки из ЕГРН на объект недвижимости.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым нарушает принцип объективности, что является основанием для признания решения незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Данное положение, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 01.10.2019 N 2556-0, направлено на восстановление прав граждан и

организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае, связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Меры, принимаемые судом, должны являться эффективными, то есть быть направлены на практическое устранение неблагоприятных последствий, наступивших для заявителя вследствие принятия оспоренного ненормативного правового акта или решения, совершения действий (бездействия) органом, наделенным публичными полномочиями. Иное обесценивало бы право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, придавая административному судопроизводству, осуществляемому арбитражными судами, лишь декларативный характер (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 N 307-ЭС19-20834).

Заявитель просит суд обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива «Медведь» (ИНН: <***>, КПП: 910101001, ОГРН: <***>) о государственной регистрации прав в отношении здания с КН 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН.

В целях восстановления нарушенного права, суд, исходя из того, что при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, с учетом установленных обстоятельств дела и предмета материального требования.

Из материалов дела следует и указывалось судом ранее, иные основания (кроме тех, которые указывались в оспариваем решении и отзыве) по которым обществу могло быть отказано в государственной регистрации права собственности Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не указано.

Учитывая вышеизложенное, суд считает целесообразным обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию прав в отношении здания с кадастровым номером 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт.

Партенит, ул. Приозерная, д. БН за Потребительским кооперативом «Жилищностроительный кооператив «Медведь».

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заинтересованное лицо в связи с удовлетворением требований.

Заявителем при подаче заявления оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, ввиду чего государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается судом с заинтересованного лица¸ а 3000 рублей подлежат возрату обществу, как излишне уплаченные.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

заявление Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Медведь» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сформированное в виде сообщения об отказе в государственной регистрации прав от 02.08.2024 № КУВД-001/2023-48593085.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить регистрацию прав в отношении здания с кадастровым номером 90:15:020101:11683, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Приозерная, д. БН за Потребительским кооперативом «Жилищностроительный кооператив «Медведь».

Взыскать с Государственного комитета но государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Медведь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив «Медведь» (ОГРН: <***> ИНН: <***>, 298542, г. Алушта, пгт. Партенит, ул. Солнечная, д. 15, кв. 4) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную согласно платёжного поручения № 80 от 25.04.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова