Постановление от 17 января 2024 г. по делу № А26-5834/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-5834/2023
17 января 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Геворкян Д.С., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 27.12.2023

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 04.09.2023

от 3-го лица: ФИО4 по доверенности от 01.06.2023, ФИО5 (лично)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41951/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.10.2023 по делу № А26-5834/2023 (судья Левичева Е.И.), принятое

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Республики Карелия "Видлицкий дом-интернат для престарелых и

инвалидов"

3-е лицо: Министерство социальной защиты Республики Карелия; ФИО5

о взыскании,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к государственному бюджетному стационарному учреждению Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 206 250 руб. 00 коп. излишне понесенных расходов при осуществлении специальной социальной выплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия (далее - Министерство) и ФИО5.

Решением суда от 23.10.2023 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что должность заведующий аптечным пунктом (провизор) относится к категории фармацевтических работников с высшим профессиональным (фармацевтическим) образованием (провизоры), а не к категории медицинских работников. Истец ссылается на то, что в трудовые обязанности ФИО5 не отнесено осуществление медицинской деятельности, в связи с чем право на получение специальных социальных выплат у ФИО5 отсутствовало.

В судебном заседании представитель Фонда доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представители Учреждения, Министерства и ФИО5 с жалобой не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1859 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и утвержденными им Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила) Государственное учреждение -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - отделение Фонда) в 2021 году производило ежемесячно специальные социальные выплаты категориям работников, указанным в пункте 2 Постановления № 1859.

Пунктом 2 указанного постановления установлены следующие категории работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты:

врачи;

средний медицинский персонал, в том числе фельдшера, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медицинские сестры по массажу, медицинские сестры процедурной, медицинские сестры по физиотерапии, старшие медицинские сестры, инструктора по лечебной физкультуре, инструктора-методисты по лечебной физкультуре;

социальные работники, специалисты по социальной работе, специалисты по работе с семьей, специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагогические работники, в том числе воспитатели, инструктора по труду, логопеды, музыкальные руководители, педагоги-библиотекари, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-дефектологи, учителя-логопеды, административно-управленческий персонал;

младший медицинский персонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары, а также сиделки (помощники по уходу);

технический персонал, персонал, занятый на иных должностях.

Учреждением 15.12.2020, 11.01.2021, 09.02.2021, 10.03.2021, 20.07.2021 направлены реестры сведений в отношении ФИО5 с указанием должности «врач», на основании которых отделением Фонда произведена выплата (из расчета 60 000,00 руб.) в общей сумме 495 000 руб. 00 коп.:

- за период с 30.11.2020 по 13.12.2020: (60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) = 99 000,00 руб.;

- за период с 28.12.2020 по 10.01.2021: (60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) = 99 000,00 руб.;

- за период с 25.01.2021 по 07.02.2021: (60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) = 99 000,00 руб.;

- за период с 22.02.2021 по 07.03.2021: (60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) = 99 000,00 руб.;

- за период с 04.07.2021 по 17.07.2021: (60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) = 99 000,00 руб.

ФИО5 является заведующей аптечным пунктом, имеет высшее профессиональное фармацевтическое образование (высшее образование по специальности «фармация»), имеет право на осуществление фармацевтической деятельности.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает, что согласно должностной инструкции заведующего аптечным пунктом в трудовые обязанности ФИО5 не отнесено осуществление медицинской деятельности.

В связи с этим, по мнению истца, должность заведующего аптечным пунктом следовало отнести к категории «административно-управленческий персонал» и произвести специальную социальную выплату за нормативную смену, равную 14 календарным дням, в случае выявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции из расчета 35 000 руб.

Как указывает Фонд, ввиду представления Учреждением недостоверных сведений в отношении ФИО5 отделением Фонда излишне понесены расходы в сумме 206 250 руб. 00 коп., в том числе:

- за период с 30.11.2020 по 13.12.2020:

(60 000,00 руб. X (1,15 +0,5)) - (35 000,00 руб. X (1,15 + 0,5)) = 99 000,00 руб.

- 57 750,00 руб. = 41 250,00 руб.;

-за период с 28.12.2020 по 10.01.2021:

(60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) - (35 000,00 руб. X (1,15 + 0,5)) = 99 000,00 руб.

- 57 750,00 руб. = 41 250,00 руб.;

- за период с 25.01.2021 по 07.02.2021:

(60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) - (35 000,00 руб. X (1,15 + 0,5)) = 99 000,00 руб.

- 57 750,00 руб. = 41 250,00 руб.;

- за период с 22.02.2021 по 07.03.2021:

(60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) - (35 000,00 руб. X (1,15 + 0,5)) = 99 000,00 руб.

- 57 750,00 руб. = 41 250,00 руб.;

- за период с 04.07.2021 по 17.07.2021:

(60 000, 00 руб. X (1,15 +0,5)) - (35 000,00 руб. X (1,15 + 0,5)) = 99 000,00 руб.

- 57 750,00 руб. = 41 250,00 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки с учетом возражений, представленных Учреждением, отделением Фонда принято решение предложить Учреждению возместить расходы, излишне понесенные отделением Фонда на специальную социальную выплату за декабрь 2020 года, январь, февраль, март, апрель и июль 2021 года в размере 206 250,00 руб. в срок по 13.01.2023.

Уведомлением об истечении срока уплаты излишне понесенных расходов от 16.01.2023 Учреждение извещено об истечении срока уплаты.

Ссылаясь на то, что денежные средства в сумме 206 250 руб. 00 коп. в бюджет Фонда не поступили, необоснованно перечисленные в виде специальной социальной выплаты средства федерального бюджета на основании представленных Учреждением недостоверных сведений являются убытками, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что Учреждением правомерно были направлены реестры сведений в отношении ФИО5 с указанием должности «врач», в связи с чем, как указал суд первой инстанции, правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца убытков отсутствуют.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, не находит правовых оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 №1859 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – Постановление №1859).

Из содержания пункта 2 Постановления №1859 следует, что право на получение специальной социальной выплаты имеют следующие категории работников:

врачи - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 40 тыс. рублей, в случае выявления - 60 тыс. рублей;

средний медицинский персонал, в том числе фельдшера, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медицинские сестры по массажу, медицинские сестры процедурной, медицинские сестры по физиотерапии, старшие медицинские сестры, инструктора по лечебной физкультуре, инструктора-методисты по лечебной физкультуре, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;

социальные работники, специалисты по социальной работе, специалисты по работе с семьей, специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагогические работники, в том числе воспитатели, инструктора по труду, логопеды, музыкальные руководители, педагоги-библиотекари, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-дефектологи, учителя-логопеды, административно-управленческий персонал - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей;

младший медицинский персонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары, а также сиделки (помощники по уходу), - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 15 тыс. рублей, в случае выявления - 20 тыс. рублей;

технический персонал, персонал, занятый на иных должностях, - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции 10 тыс. рублей, в случае выявления - 15 тыс. рублей.

Особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) вводится локальными нормативными актами стационарной организации социального обслуживания, организации социального обслуживания, в которой созданы стационарные отделения, которыми устанавливаются:

ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление специальной социальной выплаты;

перечень должностей работников стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения, который формируется в целях реализации настоящего постановления.

В силу пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением №1859, специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) (далее - нормативная смена).

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют не позднее 3 рабочих дней после окончания нормативной смены в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата, сведений о выявлении (невыявлении) в организации новой коронавирусной инфекции, а также следующих сведений по каждому работнику:

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом);

г) фактическое число нормативных смен и (или) фактическое количество отработанных дней в нормативной смене согласно табелю учета использования рабочего времени;

д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах;

е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. N 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 6 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил организация несет ответственность за предоставление влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты недостоверных сведений либо сокрытие сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 Правил предусмотрено, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, определенном Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной камеральной проверки полноты и достоверности сведений дня осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты работникам в соответствии с Постановлением №1859 Фондом выявлено, что ФИО5, занимающей должность заведующей аптечным пунктом Учреждения, была произведена специальная социальная выплата из расчета 60 000,00 руб. за одну нормативную смену.

Фонд, не оспаривая право ФИО5 на получение специальной социальной выплаты, указывает, что заведующий аптечным пунктом не является медицинским работником, в его функции не входит оказание медицинской помощи лицам, находящимся в Учреждении, в связи с чем специальная социальная выплата должна была быть произведена из расчета 35 000, 00 руб. за одну нормативную смену (как административно-управленческому персоналу).

Согласно пункту 14 статьи 2 Закона N 323-ФЗ фармацевтический работник - физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, отпуск, хранение и перевозка.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, действующим в спорный период, была утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как установлено судом, категории и должности (профессии) для расчета специальной социальной выплаты формировались на основании Приказа № 1183н.

В силу пункта 1.1 Приказа №1183н к должности руководителей категории «медицинский работники» относится, в том числе, заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации.

В пункте 2.2 Приказа № 1183н указано, что к должности руководителей категории «фармацевтические работники» относятся, в том числе, директор (заведующий, начальник) аптечной организации, заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации.

В свою очередь, в пункте 1 Примечаний к Приказу №1183н разъяснено, что должности "главный врач (начальник) медицинской организации", "заместитель руководителя (начальника) медицинской организации", "заведующий (главный врач, начальник) структурного подразделения, осуществляющего медицинскую деятельность, иной организации" относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

В пункте 3 Примечаний к Приказу №1183н указано, что должности "заместитель директора (заведующего) аптечной организации", "заведующий складом организации оптовой торговли лекарственными средствами", "заместитель заведующего складом организации оптовой торговли лекарственными средствами", "заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела) аптечной организации" относятся к должностям фармацевтических работников в случае, если их организационная и (или) функциональная деятельность непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением.

Из материалов дела усматривается, что в лицензии №ЛО-02-000237 от 24.07.2013, выданной ответчику на осуществление фармацевтической деятельности, указанные следующие виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности:

- хранение лекарственных препаратов для медицинского применения;

- перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения;

- отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, государственное бюджетное стационарное учреждение Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» не является аптечной организацией и не связано с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением.

Штатным расписанием №213-215 от 28.10.2019, №460 от 30.12.2020, утвержденным руководителем Учреждения и согласованным с Министерством здравоохранения и социальной защиты Республики Карелия, должность заведующего аптечным пунктом (провизор) включена в профессиональную квалификационную группу «врачи и провизоры».

Кроме того, во исполнение Постановления Правительства Республики Карелия от 18.05.2020 №220-П «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Карелия, предоставляющих услуги в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, в период работы в закрытом круглосуточном режиме, направленном на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Правительства Республики Карелия от 22.05.2020 №245-П «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Карелия, предоставляющих услуги в стационарной форме гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» письмами Министерства здравоохранения и социальной защиты от 26.05.2020 №4805/11-22.1/МСЗ-и, от 21.12.2020 №12198/11-22.1/МСЗ-и, от 09.07.2021 №6414/11-23/МСЗ-и были согласованы подготовленные ответчиком перечни должностей работников Учреждения, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, согласно которым должность заведующего аптечным пунктом (провизор) включена в группу должностей «Медицинский персонал».

Апелляционным судом установлено, что на основании трудового договора №115 от 06.10.2005 ФИО5 была принята на работу в Учреждение на должность фармацевта по 7 разряду ЕТС.

Дополнительным соглашением №9 от 02.10.2017 к Трудовому договору ФИО5 была назначена на должность заведующего аптечным пунктом Учреждения.

Дополнительными соглашениями №20 от 30.11.2020, №21 от 26.12.2020, №22 от 25.01.2021, №24 от 20.02.2021, №25 от 05.07.2021 к Трудовому договору были внесена изменения в режим работы ФИО5 как заведующего аптечным пунктом Учреждения: были введены смены продолжительностью 14 календарных дней с установлением работнику режима изоляции по месту нахождения Учреждения.

Приказом Минтруда России от 09.03.2016 N 91н "Об утверждении профессионального стандарта "Провизор" установлены, в том числе, следующие трудовые действия, которые обязан выполнять провизор:

- Фармацевтическая экспертиза рецептов, требований, проверка оформления прописи, способа применения и безопасности лекарственного препарата в отношении лекарственной формы, дозировки, взаимодействия с другими препаратами, указанными в рецепте;

- Консультации по группам лекарственных препаратов и синонимам в рамках одного международного непатентованного наименования и ценам на них

- Контроль при отпуске лекарственной формы (соответствие наименования рецепту/требованию, дозировки наркотических средств, психотропных, ядовитых и сильнодействующих веществ возрасту пациента, целостности упаковки, правильности маркировки);

- Принятие решения о замене выписанного лекарственного препарата на синонимичные или аналогичные препараты в установленном порядке;

- Проведение приемочного контроля поступающих лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента и проверки сопроводительных документов в установленном порядке;

- Обеспечение, контроль соблюдения режимов и условий хранения, необходимых для сохранения качества, эффективности, безопасности лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента, их физической сохранности

- Изъятие лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента, пришедших в негодность, с истекшим сроком годности, фальсифицированной, контрафактной, недоброкачественной продукции;

- Оказание консультативной помощи по вопросам применения и совместимости лекарственных препаратов, их взаимодействию с пищей;

- Информирование врачей о новых современных лекарственных препаратах, синонимах и аналогах, о возможных побочных действиях лекарственных препаратов, их взаимодействии.

Как следует из пояснений ответчика и третьих лиц, ФИО5, являясь заведующей аптечным пунктом Учреждения, в спорные смены фактически осуществляла оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи вместе с фельдшером Учреждения, производила отпуск лекарственных средств, непосредственно вступала в контакт как с медицинским персоналом Учреждения, так и с лицами, содержащимися в Учреждении.

Судом также установлено, что в спорный период все врачи выразили отказ от специальных условий работы продолжительностью 14 календарных дней с установлением режима изоляции по месту нахождения Учреждения, что соответственно и явилось основанием для вынужденного исполнения ФИО5 в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору обязанностей медицинского персонала в целях оказания помощи в период новой коронавирусной инфекции.

Следовательно, исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, ФИО5 правомерно была произведена специальная социальная выплата из расчета 60 000 руб. за нормативную смену как медицинскому работнику Учреждения (врачу).

Доказательства того, что ФИО5 осуществляла административно-управленческие функции, в связи с чем специальная социальная выплата должна была быть произведена из расчета 35 000 руб. за нормативную смену, в нарушение статьи 65 АПК РФ Фондом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о недоказанности причинения ответчиком убытков в заявленном истцом размере.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, заявленные в суде первой инстанции, которые были рассмотрены судом и правомерно отклонены. Заявленные доводы выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на иную оценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного решение суда является обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.10.2023 по делу N А26-5834/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Д.С. Геворкян

Л.П. Загараева