Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А41-71465/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71465/17
24 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "Бронницкий" об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо – ООО «ТЕХНОСИСТЕМА М»

При участии в судебном заседании- согласно протоколу от 22.11.2017

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Бронницкий" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 24.07.2017 №23/008/2017-1658 в регистрации права собственности АО «Бронницкий» на объект недвижимого имущества – здание Бригадный дом, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 50:23:0030114:694, адрес (описание местоположения): Московская область, Раменский район, п. Денежниково, об обязании Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества здание Бригадный дом, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 50:23:0030114:694, адрес (описание местоположения): Московская область, Раменский район, п. Денежниково.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Бронницкий» владеет объектом недвижимого имущества нежилое здание, здание - Бригадный дом, общей площадью 164,8 кв.м, кадастровый номер 50:23:0030114:694, адрес (описание местоположения): Московская область, Раменскии район, п. Денежниково.

Право собственности на здание перешло к АО «Бронницкий» при реорганизации совхоза «Бронницкий» в 1992 году.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести до 01.01.1993 реорганизацию, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности; создать комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозов и колхозов и реорганизации этих хозяйств.

В силу п. 5 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом Московской области от 21.12.1992 № 1101 совхоз «Бронницкий» Раменского района был реорганизован в Акционерное общество закрытого типа «Бронницкий».

Во исполнение вышеуказанного решения Глава Администрации Раменского района издал постановление от 28.12.1992 № 4852 «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Бронницкий».

В 1999 году в рамках приведения в соответствие с законодательством Российский Федерации Акционерное общество закрытого типа «Бронницкий» было переименовано в Закрытое акционерное общество «Бронницкий».

В январе 2016 года в связи с приведением наименования общества в соответствии с действующим законодательством ЗАО «Бронницкий» было переименовано в АО «Бронницкий».

Имущество совхоза «Бронницкий» в ходе вышеуказанной реорганизации перешло к АОЗТ «Бронницкий» (в настоящее время АО «Бронницкий») на основании Акта оценки стоимости знаний и сооружений по состоянию на 01.12.1992 по совхозу «Бронницкий»

На основании данного Акта были зарегистрированы права собственности АО «Бронницкий» практически на все объекты недвижимости, ранее принадлежавшие совхозу «Бронницкий».

Государственная регистрация права собственности АО «Бронницкий» на здание ранее не проводилась.

В строке 6 Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на I/VII-1992 год по совхозу «Бронницкий» указан объект «Бригадный дом» 1955 года ввода в эксплуатацию.

В техническом паспорте на Здание указан год ввода в эксплуатацию 1955.

Здание стоит на кадастровом учете с кадастровым номером 50:23:0030114:694.

На титульном листе Технического паспорта на здание, составленного Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 30.05.2006 содержится информация о согласовании данного паспорта со стороны заказчика АОЗТ «Бронницкий».

Кроме того, по заказу АО «Бронницкий» была проведена кадастровая съемка здания в целях установления привязки Здания к земельному участку, на котором оно расположено

По итогам данной работы со стороны кадастрового инженера было подготовлено заключение специалиста от 30.05.2017, в котором указано, что нежилое здание - бригадный дом полностью расположено в границах земельного участи с кадастровым номером 50:23:0040571:3.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040571:3 в настоящее время является ООО «Техносистема М».

Акционерное общество «Бронницкий» обратилось в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание от 12.04.2017 №50-50/023-50/023/008/2017-1658.

Управление Росреестра по Московской области на основании уведомления от 24.04.2017 №23/008/2017-1658 приостановило регистрацию права собственности на здание по следующим основаниям:

- в качестве документа-основания представлена светокопия Акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на I/VII-1992 год по совхозу «Бронницкий»;

- недостаточности информации в Акте оценки для идентификации здания;

- отсутствия информации о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположено Здание.

Уведомлением от 24.07.2017 №23/008/2017-1658 Управление Росреестра по Московской области отказало в регистрации права собственности на здание в связи с истечением срока приостановления.

Посчитав оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации указанного объекта необоснованным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, рассмотрев требования заявителя, считает их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав недвижимого имущества осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с п.1 ст.14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В качестве основания для государственной регистрации представлен акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на I/VII-1992 по совхозу «Бронницкий» (далее - Акт оценки).

В соответствии с п.1 ст. 21 Закона о регистрации документы, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При этом представлен технический паспорт на здание - бригадный дом. инвентарный номер 71-35124:1Б, однако информация о собственнике объекта отсутствует. Согласно данных государственного кадастра объектов, здание с КН 50:23:0030114:694 было внесено в государственный кадастр недвижимости 29.07.2012.

Нежилое здание - бригадный дом полностью расположено в границах земельного участка с КН 50:23:0040571:3, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка КН 50:23:0040571:3 в настоящее время является ООО « Техносистема М».

Согласно материалам регистрационного дела, договора аренды земельного участка, принадлежащего третьему лицу, а также согласия третьего лица, на государственную регистрацию права собственности не были представлены.

Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.

Соответственно из материалов дела следует, а заявителем не опровергнуто, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, на каком-либо праве заявителю не принадлежат.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова