Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А51-26038/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-26038/2017
г. Владивосток
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зоновой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ИНН 7708197861, ОГРН 1037739150866) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) (ИНН 2540108490; ОГРН 1042504382931), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении юридического факта,

при участии в заседании: от заявителя – представитель ФИО2, доверенность № 16-12/15 от 09.01.2017, паспорт;

от ответчиков – не явились, извещены

установил:

истец - Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (далее – ЦКТУ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - управление Росреестра), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее кадастровая палата) об установлении юридического факта: нежилые помещения в здании (лит. А4, А5), общей площадью 739,8 кв.м, кадастровый номер 25:28:040006:16880, этаж 1, подвал, расположенные по адресу: <...>, являются зданием, расположенные по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании, доводы заявления поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Управление Росреестра и кадастровая палата отзывы на заявление, документально обоснованные возражения не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил, следующие обстоятельства.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Приморскому краю от 12.11.2012 № 523 – р, за ЦЭКТУ закреплены нежилые помещения в здании (лит.А4, А5), расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, уд. Ульяновская, д. 10 (далее – нежилые помещения).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.10.2014 № 25-АВ 351256 нежилые помещения в здании (лит. А4, А5) общей площадью 739,8 кв.м., кадастровый номер 25:28:040006:16880, этаж 1, подвал; расположенные в здании многоквартирного жилого дома (кадастровый номер 25:28:040006:115831) закреплены за ЦЭКТУ на праве оперативного управления.

В нежилых помещениях располагается Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток.

Как указывает истец, нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040006:28, расположенном по адресу: <...> и являющимся собственностью Российской Федерации, с разрешенным использованием - для размещения административно-технического здания. Земельный участок, на котором располагаются нежилые помещения (лит. А4, А5), был ранее предоставлен Дальневосточному таможенному управлению на основании государственного акта ПК-28 № 00363 в бессрочное (постоянное) пользование для размещения административно-технического здания.

В техническом паспорте нежилых помещений (лит. А4, А5) от 09.08.2016, оформленного филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, наименование и вид объекта, указаны как «здание, нежилое».

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы от 02.09.2016 Арх. № ОБ-01-09-16 «Помещения ЭКС-филиала ЦЭКТУ по адресу: <...>» обследуемые нежилые помещения (лит. А4, А5) являются капитальным строением, обособленным и изолированным от жилого дома (здания), так как имеет свой собственный фундамент, инженерные коммуникации, отдельные входы, выходы и подъезды.

По мнению заявителя признание нежилых помещений (лит. А4, А5) зданием позволит ЦЭКТУ оформить земельный участок, на котором находится закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.

Как указывает заявитель, ЦЭКТУ ранее обращалось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, в котором указало «изменить наименование объекта недвижимости из помещений на здание». Однако Управлением Росреестра по Приморскому краю отказано в осуществлении указанных действий.

На основании изложенных обстоятельств, ссылаясь на пункт 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, ЦЭКТУ обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ЦЭКТУ, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 13 от 31.10.96 арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В соответствии со статьей 30, пунктами 1, 4 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражные суда рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Следовательно, заявитель в порядке статей 219, 220 АПК РФ должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Согласно пункту 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

То обстоятельство, что признание факта нежилых помещений (лит. А4, А5) зданием позволит ЦЭКТУ оформить земельный участок, на котором находится закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, не может быть положено в основу заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, поскольку оно не отвечает критериям факта, имеющего юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, применительно к пункту 1 статьи 218 АПК РФ.

Более того, из материалов дела следует, что заявленное заявителем требование по своей сути является несогласием истца с отказом Управления Росреестра по Приморскому краю в заявлении истца об «изменении наименования объекта недвижимости из помещений на здание» и по своему содержанию и существу не может быть отнесено ни к одному из перечисленных в статьях 219, 220 АПК оснований.

Вместе с тем, ни само обращение в Управление Росреестра по Приморскому краю, ни ответ на обращение в материалы дела не представлен.

Таким образом, в рассматриваемом случае, ЦЭКТУ не доказало отсутствие самостоятельной возможности признание нежилых помещений (лит. А4, А5) зданием, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил, что в данном деле заявлены требования, которые сами по себе не порождают возникновение каких-либо правоотношений и не являются основанием для установления прав юридического лица, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.