Решение от 12 мая 2025 г. по делу № А33-11858/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

13 мая 2025 года Дело № А33-11858/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 апреля 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 13 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании устранить нарушения,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 28.12.2024 личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

от ответчика посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2025 личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебног 14 мая 2о025 года заседания секретарем судебного заседания Наумкиной С.А.,

установил:

Министерство экологии Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» (далее – ответчик) об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на территории земельного участка земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, по адресу: <...> в точках координат:

1) № 58°05'52,5967" Е99°37'22,9125" 2) № 58°05'52,4946" E99°37'23,7816" 3) № 58°05'52,0915" Е99°37'23,6657"

4) № 58°05'52,2165"E99°37'22,7629" путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением адрес министерства.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.04.2024 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 13.11.2024 суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял заявленные уточнения. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит суд: обязать ответчика в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, расположенного по адресу <...> путем транспортирования отходов Код доступа к материалам дела -

лесопиления на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства.

В предварительном судебном заседании 13.11.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.02.2024 № КУВИ-001/2024-36044489 арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422 является ООО «Интерлес», дата внесения в ЕГРН записи об обремении земельного участка арендной – 01.08.2019, срок действия: с 14.12.2016 по 01.12.2027, основание – договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашение от 21.07.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашение от 03.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашения от 02.03.2021 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашения от 02.06.2022 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; в ЕГРН в отношении данного земельного участка также содержатся сведения: дата присвоения кадастрового номера – 14.07.2010, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>; площадь – 144428 +/- 266 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для завершения строительства производственной базы.

В материалы дела представлены копии правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Истцом 24.01.2024 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> размещены отходы лесопиления на общей площади 182,45 кв.м объемом 638,575 куб.м в виде: кора с примесью земли, щепа натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, расположенных в следующих географических точках координат:

1) № 58°05'52,5967" Е99°37'22,9125" 2) № 58°05'52,4946" E99°37'23,7816" 3) № 58°05'52,0915" Е99°37'23,6657" 4) № 58°05'52,2165"E99°37'22,7629". В процессе обследования истцом произведена фотосьемка и видеофиксация.

По результатам обследования составлены документы: акт выездного обследования от 24.01.2024 № 76/4, протокол осмотра от 24.01.2024 № 76/4 с приложением фототаблицы и плана-схемы от 24.01.2024.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Интерлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) имеет основной вид деятельности – 02.20 Лесозаготовки.

Ссылаясь на размещение ответчиком в границах арендуемого земельного участка отходов лесопиления, Министерство экологии Красноярского края (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлес» об обязании в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, расположенного по адресу <...> путем транспортирования отходов лесопиления на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением адрес министерства.

Ответчиком в материалы дела представлены копии документов:

- акта выездного обследования от 28.05.2024 № 447, проведенного специалистом министерства экологии Красноярского края в присутствии представителя ООО «Интерлес» по доверенности ФИО3, из которого следует, что в ходе проведения выездного обследования территории, расположенной по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:20:1300001:422 установлено: несанкционированная свалка отходов лесопиления в точках координат N 58°05'52,5967" E 99°37'22,9125"; N 58°05'52,4946" E 99°37'23,7816"; N 58°05'52,0915" E 99°37'23,6657"; N 58°05'52,2165" E 99°37'22,7629" определены при помощи навигатора Garmin GPSMap64 (сертификат о калибровки № КР023-045-00058614 от 22.05.2023)) ликвидирована, территория очищена, устанавливаются лесосушильные камеры, производится опашка территории, а также ведутся работы по строительству площадки для временного накопления (временного хранения) отходов, оборудованная в соответствии с СанПиН 2.1.7.3684-21.Установлена железная конструкция, ведутся отсыпные работы.;

- протокола осмотра от 28.05.2024 № 447; - фототаблицы к протоколу осмотра от 28.05.2024 № 447.

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.08.2024 министерством произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, по результатам которого составлены документы: акт выездного обследования от 09.08.2024; протокол осмотра с фототаблицей.

Из акта выездного обследования от 09.08.2024 следует:

- территория участка частично огорожена забором, с южной стороны открыты ворога, через которые видно складирование лесоматериала (круглый лес, доски) на территории земельного участка, ведутся работы по погрузке лесоматериала; с северной стороны территория земельного участка не имеет забора, в ходе осмотра выявлено накопление отходов лесопиления (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины, грунт, загрязненный отходами лесопиления), отходы расположены навалом на почве вне специально оборудованной площадки: накопления отходов, высота навалов приблизительно 2 метра;

- общая площадь несанкционированной свалки строительных отходов составляет около 5500 кв. м., объем отходов составляет около 550 куб. м. (определено визуально);

- общая площадь несанкционированной свалки строительных отходов составляет около 10000 кв. м., объем отходов составляет около 2000 куб. м. (определено визуально).

Из акта выездного обследования земельного участка от 05.02.2025, проведенного специалистом министерства экологии Красноярского края, следует:

- в ходе выездного обследования осмотрена территория земельного участка с кадастровым

номером 24:20:1300001:422, (Красноярский край, Кежемский район, п. Имбенский), на котором осуществляет свою деятельность ООО «Интерлес» ИНН<***>; территория участка частично огорожена забором, с южной стороны открыты ворога, через которые видно складирование лесоматериала (круглый лес, доски) на территории земельного участка, ведутся работы по погрузке лесоматериала; с северной стороны территория земельного участка не имеет забора, в ходе осмотра выявлено накопление отходов лесопиления частично расположенных под снежным покровом (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины, грунт, загрязненный отходами лесопиления), отходы расположены навалом на почве вне специально оборудованной площадки накопления отходов, высота навалов приблизительно 1.5 метра; на участке происходит сжигание отходов лесопиления (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины);

- проведены замеры географических координат точек несанкционированных свалок отходов лесопиления с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPSMAP 64 (сертификат о калибровке № KP024-045-Q0Q92258 от 18.07.2024): горящая свалка отходов лесопиления расположена в координатах N 58° 05' 53.3" Е 099° 37' 21.3" (N 58.09814° Е99.62258°);

- общая площадь несанкционированной свалки отходов лесопиления составляет около 10 кв. м, объем отходов составляет около 15 куб.м, (определено визуально);

- выявлены факты несанкционированного накопления отходов лесопиления и сжигание отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок на почве земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422.

По результатам осмотра также составлен протокол осмотра от 05.02.2025 с приложением фототаблицы.

В ходатайстве от 25.03.2025 ответчик указал следующее:

- деятельность по распиловке древесины на земельном участке с кадастровым номером 24:20:1300001:422 ведет ООО «УМИД» на основании договора аренды временных сооружений; в связи с требованиями надзорных органов ООО «УМИД» был организован вывоз отходов лесопиления;

- основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку в настоящее время по месту, указанному в исковом заявлении и в акте выездного обследования от 24.01.2024, отходы лесопиления отсутствуют; нахождение отходов в точках координат, указанных в исковом заявлении, в актах от 28.05.2024, от 09.08.2024 не выявлено.

К ходатайству от 25.03.2025 ответчиком приложены копии документов:

- договора аренды временного сооружения от 01.03.2024, заключенного между ООО «Интерлес» (арендодатель) и ООО «УМИД» (арендатор), согласно которому в пользование арендатору передано временное сооружение – навес сборно-разборный с площадкой площадью 178,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером

24:20:1300001:422;

- - договора аренды временного сооружения от 01.11.2024, заключенного между ООО «Интерлес» (арендодатель) и ООО «УМИД» (арендатор), согласно которому в пользование арендатору передано временное сооружение – навес сборно-разборный с площадкой площадью 304 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером

24:20:1300001:422;

- реестра товарно-транспортных накладных по доставке отходов лесопиления в декабре 2024 года; транспортных накладных, счета-фактуры.

В дополнительных пояснениях от 19.03.2025 истец указал на следующее:

- Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО). На спорном земельном участке выявлены следующие виды отходов: Код ФККО 30522001215 - горбыль натуральной чистой древесины; Код ФККО 30523001435 - опилки натуральной чистой древесины; отходы лесопиления, зафиксированные в акте выездного обследования, невозможно отнести к побочным продуктам в соответствии со статьей 51.1 Закона № 7-ФЗ, документов, подтверждающих иное, ответчиком не представлено;

- сжигание отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок запрещено в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 16 Закона Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»; согласно выписке ЕГРЮЛ основным видом деятельности предприятия является 02.20 лесозаготовки, при этом сведений об образующихся в ходе производственной деятельности отходах лесопиления, способах их утилизации стороной ответчика не представлено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на

возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 6 Закона об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе относятся обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 76 Закона об охране окружающей среды споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 80 Закона об охране окружающей среды требования об ограничении о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

Согласно статье 1 Закона об охране окружающей среды охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,

предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Положение о министерстве утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п (далее - Положение), согласно пункту 2.1 которого министерство осуществляет обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2.6 Положения министерство осуществляет обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, законодательства в области обращения с животными, законодательства о недрах, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами.

В соответствии с п. 3.28 Положения к полномочиям министерства относится обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, министерство вправе обращаться в судебные органы с исковыми требованиями относительно возложения исполнения обязательных требований природоохранного законодательства, в том числе в отношении органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления,

которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 34 Закона об отходах производства и потребления установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 34 Закона об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Частью 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, возлагается на юридических лиц, имеющих право собственности на такие земельные участки и (или) осуществляющих право пользования такими участками.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.02.2024 № КУВИ-001/2024-36044489 арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422 является ООО «Интерлес», дата внесения в ЕГРН записи об обремении земельного участка арендной – 01.08.2019, срок действия: с 14.12.2016 по 01.12.2027, основание – договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашение от 21.07.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашение от 03.06.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашения от 02.03.2021 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; соглашения от 02.06.2022 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2016 № 08; в ЕГРН в отношении данного земельного участка также содержатся сведения: дата присвоения кадастрового номера – 14.07.2010, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>; площадь – 144428 +/- 266 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для завершения строительства производственной базы.

В материалы дела представлены копии правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Отношения из договора аренды земельного участка регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По смыслу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Кроме того, применительно к аренде земельных участков необходимо отметить следующее. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды) запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, далее ГОСТ 30772-2001) предусмотрено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2023 № 308-ЭС22-27164 по делу № А32-53521/2021, если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения. В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности иска и наличии оснований для удовлетворения требований (с учетом принятых уточнений).

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение означает фактическое господство лица над объектом владения и сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения.

Следовательно, именно ответчик, как законный владелец земельного участка, несет ответственность за его надлежащее содержание и состояние в течение срока аренды. Указанное является презумпцией, что все возникшие в этот период недостатки участка, возникли по вине арендатора, которая, однако, может быть им опровергнута.

Истцом 24.01.2024 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> размещены отходы лесопиления на общей площади 182,45 кв.м объемом 638,575 куб.м в виде: кора с примесью земли, щепа натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, расположенных в следующих географических точках координат:

1) N58°05'52,5967" Е99°37'22,9125" 2) N58°05'52,4946" E99°37'23,7816" 3) N58°05'52,0915" Е99°37'23,6657" 4) N58°05'52,2165"E99°37'22,7629". В процессе обследования истцом произведена фотосьемка и видеофиксация.

По результатам обследования составлены документы: акт выездного обследования от 24.01.2024 № 76/4, протокол осмотра от 24.01.2024 № 76/4 с приложением фототаблицы и плана-схемы от 24.01.2024.

Из акта выездного обследования от 28.05.2024 № 447, проведенного специалистом министерства экологии Красноярского края в присутствии представителя ООО «Интерлес» по доверенности ФИО3, следует, что в ходе проведения выездного обследования территории, расположенной по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 24:20:1300001:422 установлено: несанкционированная свалка отходов лесопиления в точках координат N 58°05'52,5967" E 99°37'22,9125"; N 58°05'52,4946" E 99°37'23,7816"; N 58°05'52,0915" E 99°37'23,6657"; N 58°05'52,2165" E 99°37'22,7629" определены при помощи навигатора Garmin GPSMap64 (сертификат о калибровки № КР023-045-00058614 от 22.05.2023)) ликвидирована, территория очищена, устанавливаются лесосушильные камеры, производится опашка территории, а также ведутся работы по строительству площадки для временного накопления (временного хранения) отходов, оборудованная в соответствии с СанПиН 2.1.7.3684-21.Установлена железная конструкция, ведутся отсыпные работы.;

- протокола осмотра от 28.05.2024 № 447; - фототаблицы к протоколу осмотра от 28.05.2024 № 447.

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.08.2024 министерством произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, по результатам которого составлены документы: акт выездного обследования от 09.08.2024; протокол осмотра с фототаблицей.

Из акта выездного обследования от 09.08.2024 следует:

- территория участка частично огорожена забором, с южной стороны открыты ворога, через которые видно складирование лесоматериала (круглый лес, доски) на территории земельного участка, ведутся работы по погрузке лесоматериала; с северной стороны территория земельного участка не имеет забора, в ходе осмотра выявлено накопление отходов лесопиления (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины, грунт, загрязненный отходами лесопиления), отходы расположены навалом на почве вне специально оборудованной площадки: накопления отходов, высота навалов приблизительно 2 метра;

- общая площадь несанкционированной свалки строительных отходов составляет около 5500 кв. м., объем отходов составляет около 550 куб. м. (определено визуально);

- общая площадь несанкционированной свалки строительных отходов составляет около 10000 кв. м., объем отходов составляет около 2000 куб. м. (определено визуально).

Из акта выездного обследования земельного участка от 05.02.2025, проведенного специалистом министерства экологии Красноярского края, следует:

- в ходе выездного обследования осмотрена территория земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422 (Красноярский край, Кежемский район, п. Имбенский), на котором осуществляет свою деятельность ООО «Интерлес» ИНН<***>; территория участка частично огорожена забором, с южной стороны открыты ворога, через которые видно складирование лесоматериала (круглый лес, доски) на территории земельного участка, ведутся работы по погрузке лесоматериала; с северной стороны территория земельного участка не имеет забора, в ходе осмотра выявлено накопление отходов лесопиления частично расположенных под снежным покровом (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины, грунт, загрязненный отходами лесопиления), отходы расположены навалом на почве вне специально оборудованной площадки накопления отходов, высота навалов приблизительно 1.5 метра; на участке происходит сжигание отходов лесопиления (опилки, горбыль из натуральной чистой древесины);

- проведены замеры географических координат точек несанкционированных свалок отходов лесопиления с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPSMAP 64 (сертификат о калибровке № KP024-045-Q0Q92258 от 18.07.2024): горящая свалка отходов лесопиления расположена в координатах N 58° 05' 53.3" Е 099° 37' 21.3" (N 58.09814° Е99.62258°);

- общая площадь несанкционированной свалки отходов лесопиления составляет около 10 кв. м, объем отходов составляет около 15 куб.м, (определено визуально);

- выявлены факты несанкционированного накопления отходов лесопиления и сжигание отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок на почве земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422.

По результатам осмотра также составлен протокол осмотра от 05.02.2025 с приложением фототаблицы.

При этом доказательства, подтверждающие, что размещение отходов лесопиления образовалось по вине третьих лиц, в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Интерлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) имеет основной вид деятельности – 02.20 Лесозаготовки. Представленные в ответчиком в материалы дела копии договоров аренды временных сооружений, транспортные накладные сами по себе не подтверждают ни факт того, что указанные отходы образованы в результате деятельности арендатора временных сооружений, ни факт того, что указанные в актах осмотра места размещения отходов лесопиления в настоящее время очищены и освобождены от указанных отходов.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО).

На спорном земельном участке выявлены следующие виды отходов: Код ФККО 30522001215 - горбыль натуральной чистой древесины; Код ФККО 30523001435 - опилки натуральной чистой древесины.

Доказательства отнесения отходов лесопиления, зафиксированных в акте выездного обследования, к побочным продуктам в соответствии со статьей 51.1 Закона об охране окружающей среды, ответчиком не представлено.

Пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3), установлено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Сжигание отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок запрещено в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 16 Закона Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае».

Кроме того, в соответствии с пунктами 216, 220, 221 СанПин СанПиН 2.1.3684-21 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться условия:

- накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил;

- при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приёмниках- накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением

накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязнённого ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.

Из материалов дела следует, что фактически складирование отходов лесопиления осуществляется в нарушение вышеуказанных норм.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

В соответствии с положениями статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены статьей 78 Закона об охране окружающей среды и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 Гражданского кодекса, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии с пунктом 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 принято постановление № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума « 49), возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что до настоящего времени ответчик не исполнил принятое на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке, истец вправе требовать исполнения ответчиком соответствующей обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Таким образом, заявленные требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Интерлес» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, расположенного по адресу <...> путем транспортирования отходов

лесопиления на санкционированный объект размещения отходов обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по документарному представлению в адрес министерства доказательств исполнения решения суда, как действий, не предусмотренных действующим законодательством в сфере правового регулирования спорных правоотношений и относящихся к этапу исполнения судебного акта как в добровольном, так и в принудительном порядке.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учётом результатов рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:20:1300001:422, расположенного по адресу <...> путем транспортирования отходов лесопиления на санкционированный объект размещения отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева