Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А40-52364/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-52364/22-183-995
г. Москва
09 июня 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 09.06.2022 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гулевской Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 40)

к ООО «КОРДО» (ИНН 7735568402)

о признании недоимки по страховым взносам и пени безнадежными к взысканию в размере 11 186 руб. 12 коп.,

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 40) (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «КОРДО» (ИНН 7735568402) (далее – ответчик, общество) о признании недоимки по страховым взносам и пени безнадежными к взысканию в размере 11 186 руб. 12 коп. в связи с истечением срока для их принудительного взыскания.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.03.2022 заявление Фонда о признании недоимки по страховым взносам и пени безнадежными к взысканию в размере 11 186 руб. 12 коп. принято к производству с указанием на его рассмотрение в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2022 суд перешел к рассмотрению указанного дела по общим правилам искового производства с назначением дела к рассмотрению в судебном заседании.

В настоящем судебном заседании указанное дело подлежало рассмотрению по существу.

Представители лиц, участвующих в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились.

Согласно тексту поданного в суд заявления, Фонд настаивает на обоснованности заявленного требования, ссылаясь на невозможность взыскания спорной денежной суммы ввиду истечения срока для ее принудительного взыскания. При этом, как указывает в поданном заявлении Фонд, с его стороны были приняты исчерпывающие меры, направленные на взыскание спорной задолженности, однако спорная сумма до сих пор не уплачена ответчиком. При таких данных, Фонд, со ссылками на невозможность принятия дополнительных мер, направленных на взыскание указанной денежной суммы, просит суд о признании ее безнадежной ко взысканию ввиду истечения сроков, отведенных на принудительное взыскание указанной задолженности.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Дело в настоящем случае рассмотрено на основании ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей участвующих в деле лиц.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ответчик является страхователем и зарегистрирован в качестве такового в Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 40) под регистрационным номером 7740005418.

При этом, как указывает заявитель, с его стороны была проведена проверка страхователя, по результатам которой выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2021 года в размере 6 020, 68 руб., в том числе недоимка 4 160 руб., пени 196, 68 руб., штраф 1 664 руб.

Кроме того, Фондом 02.02.2021 также выявлена недоимка по уплате обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал в размере 5 165, 44 руб., в том числе недоимка 3 584 руб., пени 147, 84 руб., штраф 1433, 60 руб.

В этой связи Фондом вынесены требования от 05.03.2021 № 774021200011901 и от 17.06.2021 № 774021200040801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в 10-дневный срок с момента получения ответчиком указанных требований.

Между тем начисленная недоимка не погашена обществом в добровольном порядке.

По мнению заявителя, названная задолженность является безнадежной ко взысканию ввиду пропуска органом социального страхования срока, отведенного для ее принудительного взыскания применительно к ст. 26.6 и 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон об обязательном социальном страховании).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Фондом в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании спорной денежной суммы безнадежной ко взысканию.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного требования, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

При этом, до принятия указанного решения Фонд направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 указанного закона.

Кроме того, применительно к ч.ч. 9, 15, 16 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании предусмотрена возможность применения органом социального страхования мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся задолженности, а именно направление инкассовых поручений в кредитные организации и обращение в суд за взысканием указанной задолженности.

В настоящем случае, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ приведенные Фондом доводы и представленные доказательства, суд не может согласиться с позицией заявителя, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Закона об обязательном социальном страховании недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч. 2 указанной статьи закона списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

В силу подп. «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 108 «О порядке признания безнадежными ко взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в силу экономической значимости рассматриваемых правоотношений и недопустимости произвольного признания любых денежных сумм безнадежными ко взысканию основанием для такого признания является наличие судебного акта об отказе в принудительном взыскании спорной денежной суммы после принятия органом социального страхования исчерпывающих мер, направленных на принудительное взыскание спорных денежных сумм.

Между тем, как усматривается из материалов судебного дела, Фондом в настоящем случае после выставленных обществу требований об уплате задолженности каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание указанной задолженности, не предпринималось: решений о принудительном взыскании спорной денежной суммы не принималось, инкассовых поручений не направлялось, в суд с требованием о взыскании образовавшейся задолженности Фонд не обращался.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что определением от 12.05.2022 заявителю было предложено представить в суд решения о привлечении к ответственности от 02.02.2021 № 140, от 11.05.2021 № 400, а также информацию относительно того, какие меры принудительного характера были предприняты в отношении недоимки по страховым взносам в размере 11 186, 12 руб.

В то же время, запрошенные судом сведения заявителем не представлены, что опровергает утверждение Фонда о совершении им всех возможных действий, направленных на принудительное взыскание образовавшейся задолженности.

Указанные обстоятельства, в свою очередь, исключают возможность удовлетворения судом заявленного Фондом требования.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявленное Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 40) требование о признании недоимки по страховым взносам и пени безнадежными к взысканию в размере 11 186 руб. 12 коп. в связи с истечением срока для их принудительного взыскания является необоснованным, следовательно, неподлежащим удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 40) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Г.Э. Смирнова