Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А40-244456/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244456/24-17-1645
г. Москва
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы (ИНН: <***>) к ООО "Альфа Строй" (ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.09.2024 № б/н

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 15.02.2024 № 114



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Альфа Строй" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.09.2024 № б/н

Представитель заинтересованного лица просил освободить организацию от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора № РСН-3582/24-(0)-0 от 12.08.2024 о проведении выездной проверки юридического лица, должностным лицом УН9 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Альфа Строй», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Многофункциональный жилой комплекс (5-й этап), расположенного по адресу: Москва, СЗАО, Покровское-Стрешнево, г. Москва, СЗАО, Покровское-Стрешнево, Волоколамское шоссе.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Альфа Строй» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 11.04.2024 № РСН-1216/24-(0)-0 со сроком исполнения до 31.07.2024, а именно,

1. В нарушение проекта шифр МР22-0176-СБ-5-П-ПОС1, графическая часть лист 1-3, ограждение строительной площадки не соответствует проекту (пункт 1 предписания).

2. В нарушение проекта шифр МР22-0176-СБ-5-П-ПОС1, графическая часть лист 1-3, пункт мойки установлен в месте не предусмотренном проектом (пункт 2 предписания).

3. В нарушение проекта шифр МР22-0176-СБ-5-П-КР2, лист 15, графическая часть листы 3-6, вместо предусмотренных проектом подкосов выполнено крепление анкерами в соответствии с рабочим проектом шифр ИПС-М-23-26-ОК, лист 1-2 (пункт 5 предписания).

По факту установленных нарушений 19.09.2024 должностным лицом Мосгосстройнадзора составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Альфа Строй» - ФИО2, действующим на основании доверенности 28.03.2024 № 125/1.

Предписание от 11.04.2024 № РСН-1216/24-(0)-0 не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 19.09.2024 составлен в присутствии представителя ООО «Альфа Строй» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.08.2024 № 158.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "Альфа Строй"в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Альфа Строй" не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что АО «Дороги и Мосты» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО "Альфа Строй" не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО "Альфа Строй" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

Оснований для освобождения ООО "Альфа Строй" от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", как и оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО "Альфа Строй" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции нормы части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч.6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Альфа Строй" (адрес: 620100, <...> стр.25, офис 807, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.07.2011, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, УИН 0316240000000000001037187, БИК 004525988, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 498 116 011 9101 000 5140, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова