Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А65-22247/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22247/2021


Дата принятия решения – 10 февраля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Татарско-Дюм-Дюмского сельского поселения Республики Татарстан, с.Татарский Дюм-Дюм

- о признании недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233,

- об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:18:080501:233,

с участием:

от истца– не явился

от ответчика– не явился

от третьего лица (Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан) – ФИО2, доверенность от 06.10.2021,

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан) – ФИО3, доверенность от 01.12.2021г.


У С Т А Н О В И Л :

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (далее по тексту - истец) обратился к Исполнительному комитету Татарско-Дюм-Дюмского сельского поселения Республики Татарстан, с.Татарский Дюм-Дюм (далее по тексту – ответчик) о признании недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233, об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:18:080501:233.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан.

Третье лицо (Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан) поддерживает заявленные требования.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) возражает относительно заявленных требований истца.


Истец, ответчик о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц.

Как следует из материалов дела, истцом при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда:

- земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:18:000000:683; категория земель: Земли лесного фонда; разрешенное использование: для размещения объектов лесного фонда; площадь 4198000 кв.м., адрес: РТ, Елабужский муниципальный район, Мортовское участковое лесничество, л-во ГБУ «Елабужское лесничество», квартал 79, выдел 1-5, 7-19, квартал 84, выдел 15,19-25,31, квартал 14, выдел 1-15, квартал 86, выдел 1-3, квартал 78, выдел 1-6, 8,9,11; правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права №16-16-20/004/2010-259 от 17.02.2010 (собственность);

- земельный участок лесного фонда: кадастровый номер 16:18:000000:332, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства; площадь: 3249000 кв.м.; адрес: РТ, Елабужский муниципальный район, ГБУ «Елабужское лесничество», квартал 13 выдел 1-35, квартал 74 выдел 16, 17, квартал 75 выдел 6, 11, 12, квартал 76 выдел 7-10, квартал 77 выдел 1-21, квартал 80 выдел 14, 15 Мортовского участкового лесничества; правообладатель: Российская Федерация, государственная регистрация права №16-16-20/004/2010-172 от 17.02.2010 (собственность).

Сведения о правообладателе в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233 в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Ссылаясь на то, что образованием спорного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233 были нарушены права Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 16:18:080501:233 был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, таким образом, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем подлежит возвращению в собственность Российской Федерации, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы по делу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Постановлением Исполнительного комитета Татарско-Дюм-Дюмского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан от 18.06.2015г. №15-6 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», утверждена схема расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, Татарско-Дюм-Дюмское сельское поселение, общей площадью 1070465 кв.м., из кадастрового квартала 16:18:080501. Пунктом 2 указанного постановления земельному участку общей площадью 1070465 кв.м. установлено разрешенное использование для сельскохозяйственного производства. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, утвержденной постановлением Исполнительного комитета Татарско-Дюм-Дюмского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан от 18.06.2015г. №15-6 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:18:080501:233, площадью 1070465 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, Татарско-Дюм-Дюмское сельское поселение, 28.07.2015г. внесены в ЕГРН.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: РТ, Елабужский муниципальный район, Татарско-Дюм-Дюмское сельское поселение, кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план №31н-15 от 22.07.2015г.

Между тем, государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (истцом), в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233 установленного по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:18:080501:233 расположен на землях лесного фонда, расположенных в квартале 79, выдел 1-5, 7-19, квартал 84, выдел 15,19-25,31, квартал 14, выдел 1-15, квартал 86, выдел 1-3, квартал 78, выдел 1-6, 8,9,11, квартал 13 выдел 1-35, квартал 74 выдел 16, 17, квартал 75 выдел 6, 11, 12, квартал 76 выдел 7-10, квартал 77 выдел 1-21, квартал 80 выдел 14, 15 Елабужский муниципальный район, Мортовское участковое лесничество, л-во ГБУ «Елабужское лесничество». Площадь наложения составила 1034234,89 кв.м.

Из имеющихся в деле, графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером 16:18:080501:233 с границами Елабужского лесничества Республики Татарстан (масштаб 1:13 000), а также карто-схем расположения и границ лесных участков с кадастровыми номерами 16:18:000000:683 и 16:18:000000:332, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденного постановлением Исполнительного комитета Татарско-Дюм-Дюмского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан от 18.06.2015г. №15-6 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», явно видно, что спорный земельный участок расположен и занимает большую часть земель лесного фонда квартал 79, выдел 1-5, 7-19, квартал 84, выдел 15,19-25,31, квартал 14, выдел 1-15, квартал 86, выдел 1-3, квартал 78, выдел 1-6, 8,9,11, квартал 13 выдел 1-35, квартал 74 выдел 16, 17, квартал 75 выдел 6, 11, 12, квартал 76 выдел 7-10, квартал 77 выдел 1-21, квартал 80 выдел 14, 15 Елабужский муниципальный район, Мортовское участковое лесничество, л-во ГБУ «Елабужское лесничество».

Данный факт расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда никем из участвующих в деле, в том числе ответчиком, не оспорен.

В силу п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю (пункт 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ).

Статья 19 Лесного кодекса РФ 1997 года предусматривала, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ 2006 года лесные участки в составе земель лесного фонда фактически находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация (пункт 2 статьи 9 ЗК РФ), от имени которой в силу пункта 1 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации могут действовать органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признается в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права.

То обстоятельство, что спорный земельный участок по инициативе органа местного самоуправления был сформирован и поставлен на кадастровый учет, оформлены схема расположения земельного участка и межевой план, данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и ему присвоен кадастровый номер, не наделяет орган местного самоуправления правом распоряжения землями лесного фонда.

Поскольку спорный земельный участок общей площадью 1070465 кв.м. с кадастровым номером 16:18:080501:233, находится на землях лесного фонда Российской Федерации с кадастровыми номерами 16:18:000000:683 и 16:18:000000:332 на которые право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН, то права Российской Федерации нарушены постановкой спорного земельного участка на государственный кадастровый учет и размещением сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Как изложено выше данный земельный участок был неправомерно создан органом местного самоуправления на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации.

Изначально неправомерно созданный земельный участок подлежит удалению из всех государственных регистров.

При таких обстоятельствах, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика, но взысканию не подлежит, поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, кадастровый номер 16:18:080501:233.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый номер 16:18:080501:233.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья А.Н.Мазитов