Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А40-159502/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-159502/24-94-1177
г. Москва
13 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "МПСИ" (107031, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, УЛ ПЕТРОВКА, Д. 23/10, СТР. 4, ПОМЕЩ. 1/1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2005, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

к заинтересованному лицу – ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

третье лицо – Управление Росреестра по Москве

о признании недействительным Распоряжения от 10.06.2024 № 85458 об изменении назначения здания по адресу: <...> с жилого на нежилое

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1, доверенность от 14.03.2023 г.

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО2, доверенность от 14.12.2023

от третьего лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

АО "МПСИ" (далее – заявители) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Департамент) от 10.06.2024 № 85458 об изменении назначения здания по адресу: <...> с жилого на нежилое.

Представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, относительно удовлетворения заявленных требований возражало.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из текста материалов дела, распоряжением Правительства Москвы № 1818-РП от 13 октября 2003 года жилой дом по адресу: <...> признан аварийным с дальнейшей реконструкцией под жилые цели.

Во исполнение поручения Мэра Москвы о реализации государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» от 30.06.2012 № 4-27-77/2-11, в рамках проведения мероприятий по реновации отселенного жилого фонда в Центральном административном округе города Москвы, было принято решение о переводе жилых помещений 17-ти строений в нежилой фонд.

09.08.2021 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было принято Распоряжение № 1490, в соответствии с которым жилые помещения (кв. № 35-35, 37-69), находящиеся в собственности г. Москвы, исключены из жилищного фонда г. Москвы и переведены в нежилые без предварительных условий в целях упорядочения государственного учета и использования жилых помещений, освобожденных в установленном порядке в связи с признанием аварийными (ветхими) и подлежащими отселению.

18.01.2013 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было принято Распоряжение № 19, в соответствии с которым жилое помещение (кв. № 36), являвшаяся последним жилым помещением в указанном доме, исключена из жилищного фонда г. Москвы и переведена в нежилой фонд без предварительных условий.

26.12.2013 между Департаментом и ОАО «Институт Моспроектстройиндустрия» был заключен договор купли-продажи акций № 77/14.

В соответствии с п. 3 договора Департамент в качестве оплаты акций передает в собственность ОАО «Институт Моспроектстройиндустрия» в том числе нежилые помещения площадью 2 825.9 кв. м, расположенные по адресу: <...>.

При этом, учитывая, что в здании по адресу <...> все помещения являются нежилыми, решение об изменении назначения здания с кадастровым номером 77:01:0001087:1006 не принималось. Здание было учтено с назначением «многоквартирный дом».

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ квартира является жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, в силу положений ст. 15 ЖК РФ здание с кадастровым номером 77:01:0001087:1006 не является многоквартирным домом.

Здание с кадастровым номером 77:01:0001087:1006 расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001087:2169, категория земель - Земли населенных пунктов.

Виды разрешенного использования указанного земельного участка - деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)).

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП утверждено Положение о Департаменте городского имущества города Москвы (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента:

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы;

- предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений;

- функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище;

- функции по координации реализации проектов комплексного развития территории города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 07.09.2021 № 1378-ПП Положение дополнено пунктом 4.2.73(1).

В соответствии с п. 4.2.73(1) Положения на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент принимает решения об изменении назначения здания с жилого на нежилое или с нежилого на жилое в случае перевода всех помещений в таких зданиях в нежилые или жилые соответственно.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений.

В связи с наличием в ЕГРН недостоверных сведений относительно назначения здания с кадастровым номером 77:01:0001087:1006 Департаментом в соответствии с п. 4.2.73(1) Положения было принято Распоряжение от 10.06.2024 № 85458 об изменении назначения здания по адресу: <...> с жилого на нежилое.

Таким образом, Департамент действовал в полном соответствии с положениями действующего законодательства и процедура перевода здания по адресу: <...> с жилого на нежилое Департаментом соблюдена в полном объеме.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания оспариваемого действия (бездействия) незаконным.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов