Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А50-21949/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

26.10.2020 года Дело № А50-21949/20

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2020

Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2020

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эксперт Авто" (614000 <...> ОГРН:1155958036772, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным действия

При участии:

От заявителя ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт, ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт

От Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – ФИО4 представитель по доверенности № 265 от 19.12.2019, удостоверение

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Эксперт Авто" (далее ООО "Эксперт Авто", заявитель) обратился в суд в порядке главы 24 АПК РФ к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управление, орган, осуществляющий публичные полномочия) о признании незаконным действий по постановке на кадастровый учет 05.08.2019 нежилого здания магазина и проходной площадью 63,1кв.м., расположенного по адресу Пермский край, Кунгурский район, Неволенское с/п вблизи д. Мериново, кадастровый номер 59:24:0000000:3335 в качестве ранее учтенного ( с учетом ст. 49 АПК РФ, принятого протокольным определением 21.10.2020)

21.10.2020 заявителем заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по иску ФИО5 к Администрации Неволинского сельского поселения Куенурского муниципального района Пермского края, ООО "Эксперт Авто" о признании права собственности на нежилое здание в перепланированном состоянии, назначение – здание для персонала АЗС, 1-этажного, площадью здания (измененная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 66,00кв.м., расположенное по адресу Пермский край, Кунгурский район, Неволенское с/п, вблизи д. Мериново, кадастровый номер 59:24:0000000:3335.

Управление возражало против приостановления.

Суд, протокольным определением 21.10.2020 ходатайство отклонил.

Основания приостановления предусмотрены п.1 ч.1 ст. 143 АПК РФ невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела.

В обоснование ходатайства заявителем заявлено определение от 28.09.2020 по делу №33-8713/2020 судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда, которым осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам первой инстанции. Также определение от 14.10.2020 по делу №33-8713/2020 судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда, которым отменено решение Кунгурского городского суда от 24.10.2019 и дело по иску ФИО6 к Администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края, ООО "Эксперт Авто" о сохранении объекта в перепланированном состоянии, признании права собственности на объект передано на рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

На 21.10.2020 переданное на рассмотрение Арбитражного суда дело из Пермского краевого суда не поступило. Настоящий спор заявлен из публичных отношений по правилам главы 24 АПК РФ. Переданное дело – исковое производство, оснований по п. 1 ч.1 ст. 143 АПК РФ нет.

Управление с водами заявления не согласно по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.86- 88).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Порядок обжалования предусмотрен главой 24 АПК РФ, который предусматривает наличие совокупности, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в Управление с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте (л.д.89). Из расписки следует, что вместе с заявлением предоставлен технический паспорт домовладения от 06.02.2007 (л.д.90-96). На кадастровый учет 05.08.2019 поставлен объект недвижимости с кадастровым номером 59:24:0000000:3335 (л.д.97)

Заявитель полагает, что действия Управления по постановке на кадастровый учет в качестве ранее учтенного нарушают права заявителя.

Информация о зарегистрированных правах, ограничениях в отношении объектов недвижимого имущества вносилась в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (сейчас утратил силу).

Информация относительно описания недвижимого имущества, информация о характеристиках такого объекта, которые позволяют определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории вносилась в Государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в настоящее время называется «О кадастровой деятельности»).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Указанным законом предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) - свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Действие указанного закона направлено на объединение баз ЕГРП и ГКН.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила ведения реестра).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта - кирпичное здание магазина и проходной / лит. В-В1/, общая площадь 63.1 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, Кунгурский район, г.Кунгур, Неволинское сельское поселение, вблизи д.Мериново (условный номер 59-59-09/047/2006-124) 14.06.2007 внесена запись о праве собственности ФИО5 на основании Договора купли-продажи здания магазина и земельного участка от 06.02.2007 (л.д.111). Запись о праве собственности погашена 23.10.2008 на основании заявления ФИО5.

Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом (пункт 5 Правил ведения реестра).

Так, согласно пункту 6 Правил каждый раздел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.

Каждый раздел Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов: подраздел I - описание объекта недвижимого имущества; подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества; подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества (пункт 8 Правил ведения реестра).

Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.23 Правил).

С прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается. В графу "Запись о ликвидации (преобразовании) объекта" заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела. На лицевой стороне листа проставляется штамп о ликвидации объекта (Приложение N 13) .

При ведении Единого государственного реестра прав на бумажных носителях запись о ликвидации (преобразовании) объекта заносится на оборотную сторону листа, содержащего описание объекта.

При ведении Единого государственного реестра прав на магнитных носителях запись о ликвидации (преобразовании) объекта исполняется на отдельном листе (Приложение N 11), который располагается за листом с описанием объекта (п.36 Правил).

В 2008 году ФИО5. для прекращения права собственности в связи с ликвидацией объекта было представлено заявление, каких-либо документов, свидетельствующих о прекращении существования данного объекта, представлено не было, иного не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Согласно ответу ГУП ЦТИ Кунгурский филиал информация о том, что данный объект ликвидирован, в органах технической инвентаризации отсутствует (л.д.107).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), действовавшего на момент прекращения права собственности ФИО5. на здание магазина с пристроем площадью 63,1 1 кв. м, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее -уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

С 01.01.2013 Закон о кадастре стал распространяться в отношении объектов капитального строительства. Таким образом, до 01.01.2013 в Государственный кадастр недвижимости сведения об объектах капитального строительства не вносились.

В виду того, что права на спорный объект были прекращены в 2008 году, соответственно, при слиянии баз ЕГРП и ГКН во ФГИС ЕГРН информация о данном объекте не была перенесена, следовательно, при постановке на кадастровый учет указанного объекта как ранее учтенного (ввиду отсутствия сведений о данном объекте в ГКН) не могла быть установлена государственным регистратором в виду ее отсутствия во ФГИС ЕГРН.

Согласно ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В связи с тем, что требуемые ст. 69 Закона № 218-ФЗ документы были представлены (технический паспорт домовладения от 06.02.2007), у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в постановке объекта на учет как ранее учтенного.

Поскольку действия государственного регистратора соответствую закону, оснований для удовлетворения требований нет.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168 – 170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Гусельникова