Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А39-5174/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-5174/2018
город Саранск
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Хо Исполнительным комитетом Рузаевского районного Совета 24.05.1979 принято решение об отводе земельного участка для строительства Сельского Совета в селе Хованщина Рузаевского района Мордовской АССР.

ванщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности,

при участии

от истца: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от ответчика: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

у с т а н о в и л :

Администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - истец, Администрация поселения) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на здание администрации, общей площадью 140,5 расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Ответчик против удовлетворения иска не возразил.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно Акту от 17.05.1979 осуществлен выбор земельного для строительства Сельского Совета в селе Хованщина Рузаевского района Мордовской АССР. Исполкомом Рузаевского райсовета 24.05.1979 принято решение об отводе земельного участка для строительства Сельского Совета в селе Хованщина.

На основании акта выбора земельного участка от 17.05.1979, выкопировки из генплана, решения Исполкома Рузаевского райсовета от 24.05.1979, заключения СЭС от 25.05.1979 о пригодности земельного участка для строительства Сельского Совета Управлением по делам строительства и архитектуры Совета Министров Мордовской АССР изготовлен Паспорт земельного участка для строительства Сельского Совета в селе Хованщина по типовому проекту 264-20-32. Управлением по делам строительства и архитектуры Совета Министров Мордовской АССР выдано Архитектурно-планировочное задание № 595 на проектирование здания Сельского Совета в селе Хованщина Рузаевского района. Застройщиком выступило Управление капитального строительства Совета Министров Мордовской АССР.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 14.03.2016 в селе Хованщина Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по адресу: ул. Железнодорожная, 19а располагается здание администрации, лит. А,А1 (инв. № 89:243:002:000224900). По данным технического паспорта здание построено в 1985 году.

Решением Исполкома Хованщинского Сельского Совета Рузаевского района Мордовской АССР от 10.05.1992 Администрации Хованщинского сельского поселения в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 460км.м по адресу: Мордовская АССР, <...>.

На основании указанного решения Администрации Хованщинского сельского Совета выдано свидетельство о праве собственности на землю №451 от 09.10.1992. Согласно свидетельству на земельном участке площадью 460кв.м размещается здание администрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 09.10.1992 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 13:17:0219001:1057, площадью 460кв.м, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения здания администрации, с местоположением: Республика Мордовия, <...>.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности Администрации Хованщинского сельского поселения в реестр включено здание администрации 1985 года постройки, расположенное по адресу: <...>. Балансодержателем здания является Администрация Хованщинского сельского поселения (адрес балансодержателя: Республика Мордовия, <...>).

В целях подтверждения права муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на здание администрация истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из положений статей 21 и 22 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (Закон СССР от 08.12.1961) здания, сооружения, оборудование и другое имущество, относящееся к основным средствам государственных организаций являлось государственной собственностью и не могло быть предметом залога, на него не могло быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

Статьей 145 Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) Советы народных депутатов в автономных областях, автономных округах, краях, областях, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах и других административно - территориальных единицах, образуемых в соответствии с законами союзных и автономных республик были отнесены к органам государственной власти.

09.04.1990 принят Закон СССР № 1417-1 "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР".

Согласно статье 2 указанного Закона местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц. Первичным территориальным уровнем местного самоуправления могут быть сельсовет, поселок (район), город (район в городе).

В соответствии со статьей 3 этого Закона основным звеном в системе местного самоуправления являются местные Советы народных депутатов как представительные органы власти. На своей территории Советы координируют деятельность всей системы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" было определено, что в собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально - государственных и административно - территориальных образований Федерации.

Согласно статье 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" в муниципальной собственности района и входящих в них административно - территориальных образований находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно - канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении

Во исполнение требований Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" принято Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В пункте 2 Постановления установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Приложением 3 к Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов.

Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании вышеприведенных правовых норм здание администрации Хованщинского сельского поселения относится к муниципальной собственности сельского поселения в силу закона, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины по делу освобождены. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за Хованщинским сельским поселением Рузаевского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на здание администрации, общей площадью 140,5 расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина