Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А73-7293/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7293/2025
г. Хабаровск
04 августа 2025 года
Резолютивная часть объявлена 21 июля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Евдокимовой А.С. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ман Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117588, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

к Центральному таможенному управлению (ОГРН <***>,                                ИНН <***>, адрес: 107078, <...>)

о признании недействительным решения Хабаровской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.02.2025 по декларации на товары № 10131010/050423/3119190

о признании недействительным уведомления (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10100000/У2025/0012855 от 14.02.2025.

В  судебное заседание явились:

от заявителя  – (онлайн) ФИО2 по доверенности от 01.11.2024, диплом; ФИО3 по доверенности от 01.11.2024, диплом; ФИО4 по доверенности от 01.11.2024, диплом;

от Хабаровской таможни    – ФИО5 по доверенности от 27.05.2025 №10-55/125, диплом; ФИО6 по доверенности от 06.06.2025 №10-55/139; ФИО7 по доверенности от 22.01.2025 №10-55/0077.

от Центрального таможенного управления – ФИО5 по доверенности от 30.05.2025 №81-19/123, диплом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.07.2025 до 21.07.2025.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ман Восток» (далее – общество, заявитель, декларант, ООО «Ман Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне, к Центральному таможенному управлению, в соответствии с требованием которого просит:

- признать недействительным решение Хабаровской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.02.2025 по декларации на товары № 10131010/050423/3119190 (далее –                   ДТ № 9190);

- признать недействительным уведомление (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2025/0012855 от 14.02.2025;

- обязать Хабаровскую таможню и Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Представители заявителя в судебном заседании требование поддержали по основаниям, приведенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных письменных дополнений и документов.

Представители Хабаровской таможни и Центрального таможенного управления в судебном заседании просили в удовлетворении заявленного требования отказать; представлены отзывы, а также материалы проверки.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

В апреле 2023 года обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар «смеси душистых веществ (ароматизаторы), используемые в качестве промышленного сырья в пищевой промышленности при производстве кондитерских изделий, жевательной резинки, снэков, без содержания этилового спирта: ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426»; в отношении указанного товара подана ДТ № 9190.

В графе 33 ДТ № 9190 декларантом обозначен следующий код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС): 3302 10 900 0 (Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов); ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар по названной ДТ выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии 10.12.2024 Хабаровской таможней в отношении вышеуказанного товара начата проверка документов и сведений после выпуска товаров в части проверки корректности классификации товара; по результатам проверки 06.02.2025 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств               № 10703000/229/060225/А000241.

Согласно вышеуказанному акту по результатам проверки документов и сведений установлен факт заявления ООО «Ман Восток» при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; спорный товар в соответствии с правилами ОПИ 1, 6 подлежит классификации в подсубпозиции 2106 90 980 8 (Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие); ставка таможенной пошлины 12%, НДС – 20%.

Как отражено в акте проверки, код ТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0 не может быть применим обществом в отношении товара, так как товар не удовлетворяет положениям Пояснений к ТН ВЭД (утверждены Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21), а именно пункту 6 пояснений к товарной позиции 3302.

13.02.2025 Хабаровской таможней в отношении товара принято решение о классификации товаров № РКТ-10703000-25/000055 в соответствии с кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Далее 13.02.2025 Хабаровской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 9190, в соответствии с которым в ДТ внесены изменения в части применимого кода ТН ВЭД ЕАЭС, а также ставки ввозной таможенной пошлины и, соответственно, размера подлежащих уплате таможенных платежей.

14.02.2025 на основании вышеуказанного решения Центральным таможенным управлением, администрирующим единый лицевой счет общества для уплаты таможенных платежей, выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней                                                № 10100000/У2025/0012855; совокупно доначислено 1 179 308,22 руб.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни от 13.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.02.2025 по ДТ № 9190, а также с уведомлением (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2025/0012855 от 14.02.2025, считая их незаконными, ООО «Ман Восток» 02.05.2025 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заявитель, ссылаясь на пункт 7 Пояснений к товарной позиции 3302, настаивает на правильности классификации спорного товара по коду 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Общество утверждает, что основой смеси, из которой состоит товар, являются ароматические (душистые) вещества, которые придают ароматизатору его основное свойство - придание аромата и вкуса конечной продукции; без ароматических компонентов товар потеряет свои основные свойства; спорный товар более всего соответствует описанию кода 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Возражения таможенных органов сводятся к суждениям о правильности оспоренных решения и уведомления.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленного обществом требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3                           статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по                      ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в частности, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2                                    статьи 20 ТК ЕАЭС).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союз» (далее –  Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно пункту 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 336 ТК ЕАЭС установлено, что проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

Из материалов дела усматривается, что в период с 10.12.2024 по 06.02.2025 Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «Ман Восток» на предмет достоверности сведений, заявленных в ДТ № 9190 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 9190 (в части классификации товаров).

В ходе проверки установлено, что ввезенный по вышеуказанной ДТ товар № 1 представляет собой «ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426».

Поскольку, по мнению таможни, вышеуказанный товар является комплексной пищевой добавкой, следовательно названный товар подлежит классификации в подсубпозиции 2106 90 980 8 (Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие).

Декларант, в свою очередь, считает правильным классифицировать товар по коду 3302 10 900 0 (Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов).

Применительно к настоящему спору суду, исходя из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 49, так как доначисление таможенных платежей оспариваемыми решением Хабаровской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.02.2025 по ДТ № 9190, и уведомлением Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2025/0012855 от 14.02.2025, обусловлено изменением кода ТН ВЭД товара, необходимо проверить правильность классификации товара таможенным органом.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в                   ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: - определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6, указанного Положения; - определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 3302, избранную декларантом, включаются смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной):

- смеси эфирных масел;

- смеси резиноидов;

- смеси экстрагированных эфирных масел;

- смеси синтетических ароматических веществ;

- смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

- смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал;

- смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 2106, примененную таможенным органом, относятся следующие продукты при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры:

- продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу;

- продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38).

Таким образом, учитывая текст товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснения к ней, в данную товарную позицию включаются пищевые продукты, которые в силу своих характеристик и состава не могут быть отнесены ни к одной другой товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно терминам и определениям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 58 (далее – ТР ТС 029/2012), ароматизатор пищевой (ароматизатор) - продукт, не употребляемый человеком непосредственно в пищу, содержащий вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат или термический технологический ароматизатор или коптильный ароматизатор или предшественники ароматизаторов или другие ароматизаторы (в состав которых входят другие компоненты, кроме выше перечисленных) или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенный для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого) и (или) его модификации, с добавлением или без добавления пищевых добавок и пищевого сырья.

Учитывая изложенное, ароматизатор, классифицируемый в товарной позиции 3302, должен включать в себя вкусоароматические компоненты (душистые вещества), а также может включать пищевые добавки и пищевое сырье, в том числе, имеющие пищевую ценность, однако душистые вещества должны составлять основу смеси.

Согласно правилу ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство.

Как усматривается из материалов дела и не опровергнуто таможенным органом, состав спорного товара «ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426» следующий:

Носители /Carrying agents – 70,1977 %: ФИО8/ MALTODEXTRIN: 42,59922 %, Сахар/ SUGAR: 4,87613 %, Растительное масло/VEGETABLE OIL: 3,12522 %,  Соль/SALT: 1,15606 %, Рисовые волокна/ RICE FIBRE: 1 %, Среднецепочечные триглецериды/ MEDIUM CHAIN TRIGLYCERIDES: 0,55898 %;

Носители с ограничением / Restricted solvent(s)/carrier(s) (reg. (EC) 1333/2008 Annex III): Гумми Арабик /GUM ARABIC E414: 9,75756 %, ФИО9/TRIACETIN E 1518: 1,04545 %;

Вкусоароматические вещества/ FLAVORING PREPARATIONS – 26,41913 %;

Вкусоароматические вещества/ FLAVORING SUBSTANCES – 2,46894 %;

Натуральные вкусоароматические вещества/ NATURAL FLAVORING SUBSTANCES – 0,65395 %;

Пищевые добавки/ Food additives – 0,26028 %.

Основой вышеуказанной смеси, как верно указывает декларант, являются именно те вещества, которые придают ей основное свойство, то есть непосредственно вкусоароматические вещества.

В настоящем случае в подтверждение соблюдения условия о том, что душистые вещества являются основой смеси обществом в материалы дела представлено письмо производителя товара компании V.MANE FILS S.A, согласно которому основой товара «ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426» являются ароматические вещества, которые придают ароматизатору его основное свойство - придание аромата и вкуса конечной продукции; без ароматических компонентов товар потеряет свои основные свойства, тогда как носители могут меняться; неароматические компоненты (носители) не оказывают технологический эффект на конечный продукт, а растворяются в нем, облегчая внесение ароматической части в готовый конечный продукт.

ООО «Ман Восток» в материалы дела представлено заключение относительно характеристик товара, их компонентов Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» (далее – «ФИЦ питания и биотехнологии») от 12.11.2024                             № 410/Э-768/п-24, а также дополнительно полученное заключение «ФИЦ питания и биотехнологии» от 07.02.2025 № 410/Э-54/П-25.

Согласно данным заключениям именно душистые вещества, входящие в «Основу» ароматизаторов, оказывают органолептическое воздействие на конечный продукт, другие компоненты пищевого ароматизатора используются исключительно для создания этого вида продукции и не оказывают технологического либо функционального эффекта в конечном продукте.

Без душистых веществ ароматизаторы теряют свои свойства по приданию устойчивого вкуса и аромата продуктам питания и, в то же время, не могут применяться как функциональные добавки, так как в указанных дозировках не окажут необходимого воздействия и поэтому они не могут быть отнесены к комплексным пищевым добавкам, так как при указанных дозировках неароматические компоненты («Прочие компоненты») не оказывают функционального влияния на конечный продукт. Данный ароматизатор является смесью душистых веществ: ароматических веществ в том числе натуральных, препаратов вкусоароматических, нанесенных на комплексный носитель.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо производителя конечной продукции, в которой используется рассматриваемый товар - Акционерного общества «Нижегородский масло-жировой комбинат» (далее – «АО «НМЖК»), которое использует товар «ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426» для производства майонезных соусов.

АО «НМЖК» в письме от 03.02.2025 № 28/05-01/457 сообщает, что основная и единственная цель использования товара - это создание яркого и знакомого потребителям вкусового профиля, то есть вкуса, соответственно, сыра; никакого другого значимого функционального действия на конечный продукт, кроме придания вкуса и аромата товар не оказывают. Иные, помимо ароматических веществ компоненты ароматизатора не оказывают технологического эффекта на конечный продукт. Вспомогательные компоненты ароматизатора, такие как сахар и соль, в используемых дозировках (ароматизатор «Сыр» – не более 1% от общей массы готового продукта) не могут придать продукту сколько-нибудь значимого профиля сладости или солености, требуемый баланс соли/сахара создается прямым вводом сахара и соли в рецептуру.

Таким образом, несмотря на то, что в количественном и процентном соотношении вкусоароматические вещества в товаре представляют собой меньшую часть от общего объема компонентов, функционально именно они являются основой товаров, придают им основное свойство - придание вкуса и аромата конечному продукту. Сравнительно небольшое количество ароматических компонентов в общей доле компонентов обусловлено их высокой концентрацией.

Душистые вещества, входящие в основу ароматизаторов, оказывают органолептическое воздействие на конечный продукт, остальные составляющие пищевого ароматизатора (вспомогательные компоненты) используются исключительно для создания этого вида продукции и не оказывают технологического эффекта на конечный продукт. Без ароматических ингредиентов ароматизаторы теряют свои свойства по приданию определенного устойчивого вкуса и аромата продуктам питания и не могут применяться по своему функциональному назначению. И, наоборот, в отличие от ароматических компонентов, состав и объем носителей может меняться в зависимости от вида ароматического вещества и вида конечной продукции.

По существу в рассматриваемой ситуации, как выявил суд, основой смеси, из которой состоит товар «ароматизатор пищевой «сыр (cheese)» е20170426», являются ароматические (душистые) вещества, которые придают ароматизатору его основное свойство - придание аромата и вкуса конечной продукции; без ароматических компонентов спорный товар теряет свои основные свойства.

С учетом всего вышеизложенного, вопреки суждениям таможенных органом, спорный товар, исходя из правил ОПИ 1 и 3 (б), должен классифицироваться по                      коду 3302 10 900 0 (Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов), так как товар более всего соответствует описанию данного кода.

Суд, делая вышеуказанный вывод, исходит из пункта 7 Пояснений к товарной позиции 3302, а также принимает во внимание Пояснения к товарной позиции 2106 о том, что в данной товарной позиции относят продукты, не поименованные и не включенные ни в одну другую товарную позиции Номенклатуры.

В рассматриваемой ситуации, по мнению суда, таможенный орган не полностью исследовал возможность классификации товара в товарной позиции 3302, не оценив возможность применения пункта 7 Пояснений к данной товарной позиции; таможней не был исследован вопрос, какая из добавок (ингредиентов ароматизатора) и какое функциональное действие оказывает в конечном продукте.

Так, согласно акту проверки таможней было запрошено экспертное мнение Центрального экспертно-криминалистического управления ФТС России, филиал в                      г. Владивосток. Между тем, в запросе таможенным органом не было поставлено вопросов относительно того, является ли товар комплексной пищевой добавкой, оказывают ли какие-либо компоненты товара функциональное (технологическое) действие в пищевой продукции, предназначенной для потребителя; в полученном экспертном мнении (исх. от 21.11.2024 № 42-03-13/3600) ответы на данные вопросы не содержатся.

Таким образом, по мотивированным суждениям декларанта, классификация в соответствии с кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС является необоснованной и неправомерной, так как:

- товар поименован и включен в товарную позицию 3302, что исключает его классификацию в рамках товарной позиции 2106; таможней не было доказано обратное, учитывая положения пункта 7 Пояснений к товарной позиции 3302;

- таможней не было обосновано отнесение товара к комплексным пищевым добавкам, так как не было исследовано функциональное влияние компонентов товара на конечную продукцию, в производстве которой используется товар.

С учетом всего вышеизложенного суд соглашается с суждениями заявителя о том, что спорный товар должен классифицироваться в соответствии с кодом 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как товар более всего соответствуют описанию именно этого кода.

Совокупность документально подтвержденных сведений позволяет сделать вывод о том, что спорный товар отвечает всем классифицирующим признакам установленным законом для примененного декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС; основой рассматриваемого товара являются именно ароматические компоненты (душистые вещества), а их целевым предназначением - использование в пищевой промышленности для приготовления продуктов питания, товары при этом не являются продуктами, готовыми к употреблению.

Суждения суда согласуются со складывающейся судебной практикой по делам со схожими фактическими обстоятельствами (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2025 № 09АП-25428/2025 по делу № А40-274677/2024; определение Верховного Суда РФ от 09.04.2018 № 307-КГ18-2767 по делу                                   № А56-72654/2015).

По существу все приведенные таможенными органами доводы, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, по мнению суда, не свидетельствуют о правильности классификации спорного товара в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2                 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку неверное определение таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного товара фактически незаконно возложило на общество обязанность по уплате таможенных платежей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного ООО «Ман Восток» требования; следует признать недействительными оспоренные  решение Хабаровской таможни от 13.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 9190, после выпуска товаров и уведомление (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2025 № 10100000/У2025/0012855.

Применительно к положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Хабаровскую таможню и Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ман Восток» посредством возврата последнему излишне уплаченных таможенных платежей по                   ДТ № 9190, определив их размер на стадии исполнения решения суда.

Ввиду удовлетворения заявленного требования, применительно к положениям статьи 110 АПК РФ с Хабаровской таможни в пользу общества следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.; аналогично следует взыскать с Центрального таможенного управления в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Хабаровской таможни от 13.02.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары                                    № 10131010/050423/3119190, после выпуска товаров.

Признать недействительным уведомление (уточнение к уведомлению) Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2025 № 10100000/У2025/0012855.

Обязать Хабаровскую таможню и Центральное таможенное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Ман Восток» посредством возврата последнему излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10131010/050423/3119190, определив их размер на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ман Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере                 50 000 руб.

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН <***>,                                ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ман Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                               В.А.  Татаринов