Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А79-1709/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1709/2016
г. Чебоксары
04 мая 2017 года
Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис», ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

к Администрации Урмарского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 31.12.2015 № 16/06-3426-Исх, в реализации преимущественного права на приобретение в собственность недвижимого имущества, являющегося собственностью Урмарского района, а также об обязании устранить допущенные нарушения

третьи лица – Муниципальное унитарное предприятие Урмарского района «Урмарский рынок», ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

Управление образования, молодежной политики и спорта администрации Урмарского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Урмарская средняя общеобразовательная школа им. Г.Е. Егорова» Урмарского района Чувашской Республики, ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития культуры Урмарского района», ОГРН <***>, пос. Урмары Урмарского района Чувашской Республики

при участии

от истца – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2017);

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 17.04.2017);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ООО «Стройсервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к Администрации Урмарского района Чувашской Республики (далее – администрация Урмарского района, администрация) о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 31.12.2015 № 16/06-3426-Исх, в реализации преимущественного права на приобретение в собственность недвижимого имущества, являющегося собственностью Урмарского района, а также об обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель считает решение об отказе в реализации преимущественного права в приобретении арендуемого имущества на основании договора от 23.11.2006 за № 41 - нежилых помещений: № 1-бывшего спортзала, площадью 180,2 кв.м., № 2 - бывшей раздевалки, площадью 91,90 кв.м, № 3 - бывшей столовой, площадью 127,6 кв.м., общей площадью 239 кв.м, расположенных по адресу: <...>, необоснованным и незаконным, поскольку заявитель соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

Считает, что исходя из разъяснений пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвкжимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Информационное письмо № 134) реализация преимущественного права применительно к частям помещений допускается при условии, что такие части можно обособить.

Согласно уточнению исковых требований заявитель просит признать незаконным отказ Администрации Урмарского района, оформленный письмом № 16/06-3426-Исх. от 31.12.2015, в реализации преимущественного права приобретения ООО «Стройсервис» нежилых помещений: № 1 - бывшего спортзала, ,площадью 180,2 кв.м., № 2 - бывшей раздевалки, площадью 91,90 кв.м., № 3 - бывшей столовой, площадью 127,6 кв.м., общей площадью 239 кв.м, расположенных по адресу: <...>, арендуемых на основании договора от 23.11.2006 № 41 на сдачу в аренду администрацией Урмарского района нежилых помещений, являющихся собственностью Урмарского района, как несоответствующий Федеральному закону № 159-ФЗ, обязать администрацию Урмарского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Стройсервис» путем совершения юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права ООО «Стройсервис» на выкуп нежилых помещений: № 1 - бывшего спортзала, площадью 180,2 кв.м., № 2 - бывшей раздевалки, площадью 91,90 кв.м., № 3 - бывшей столовой, площадью 127,6 кв.м., общей площадью 239 кв.м, расположенных по адресу: Чувашская Республика, район, <...>, арендуемых на основании договора от 23.11.2006 № 41 на сдачу в аренду администрацией Урмарского района нежилых помещений, являющихся собственностью Урмарского района, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, взыскать с Администрации Урмарского района в пользу ООО «Стройсервис» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял заявленное истцом уточнение.

Представитель ООО «Стройсервис» в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Урмарского района в ходе слушания по делу требования заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица, своих представителей на судебное заседание также не направили.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства по делу свидетельствуют, что Муниципальному образованию – Урмарскому району Чувашской Республики на праве собственности принадлежат нежилые помещения: № 1 - бывшего спортзала, ,площадью 180,2 кв.м., № 2 - бывшей раздевалки, площадью 91,90 кв.м., № 3 - бывшей столовой, площадью 127,6 кв.м., общей площадью 239 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

Согласно приказу Комитета по имуществу администрации Урмарского района от 05.05.1998 № 5 в составе имущественного комплекса были закреплены за муниципальным учреждением образования «Урмарская общеобразовательная средняя школа № 1» названные нежилые помещения (т. 1 л.д. 124-126, т. 3 л.д. 6-8, 147-149).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 26.06.2002 № 248 определено перевести МУО «Урмарская ООСШ № 1» (в последующем МОУ «Урмарская СОШ № 1 им. Г.Е. Егорова») из здания <...> в новое здание по адресу <...> (т. 2 л.д. 9).

Распоряжением главы администрации Урмарского района от 03.10.2002 № 326-р были изъяты из оперативного управления отдела образования администрации Урмарского района помещения, расположенные в здании <...> общей площадью 792,31 кв.м, и закреплены на праве оперативного управления за отделом культуры администрации Урмарского района, из них 212,35 кв.м для размещения детской школы искусств, 576,96 кв.м для размещения районной библиотеки, о чем составлен акт (т. 3 л.д. 96-98).

Распоряжением главы администрации Урмарского района от 31.10.2003 № 332-р помещения площадью 424,93 кв.м в здании <...> были закреплены за Урмарским народным историко-краеведческим музеем (т. 3 л.д. 43, 128).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 07.05.2004 № 267 нежилые помещения площадью 46,04 кв.м, расположенные в здании <...> изъяты из оперативного управления отдела образования администрации Урмарского района и переданы МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения (т. 3 л.д. 103).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 06.08.2004 № 460 нежилые помещения площадью 91,90 кв.м, расположенные в здании <...> изъяты из оперативного управления отдела образования администрации Урмарского района и переданы МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения (т. 3 л.д. 104, 138).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 03.12.2004 № 752 нежилые помещения площадью 91,9 кв.м, расположенные в здании <...> изъяты из оперативного управления отдела культуры администрации Урмарского района и переданы МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения (т. 1 л.д. 82, т. 3 л.д. 137).

Постановлением администрации Урмарского района от 10.10.2006 № 555 постановлено передать в долгосрочную аренду сроком на 25 лет ООО «Стройсервис» нежилые помещения бывших столовой, раздевалки, спортивного зала, общей площадью 399,70 кв.м, в здании бывшей УСШ № 1, расположенном по адресу: <...>, для проведения капитального ремонта данных нежилых помещений и дальнейшего использования под коммерческий центр (т. 1 л.д. 83).

Между ООО «Стройсервис» и администрацией Урмарского района, при участи балансодержателей – Отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района и МУП УР «Урмарский рынок», заключен договор от 23.11.2006 № 41 на сдачу в аренду нежилых помещений бывших столовой, раздевалки, спортивного зала, общей площадью 399,70 кв.м, в здании бывшей УСШ № 1, расположенном по адресу: <...>, для проведения капитального ремонта данных нежилых помещений и их дальнейшего использования: нежилое помещение № 1 (бывший спортивный зал) площадью 180,20 кв.м и нежилое помещение № 2 (бывшая раздевалка) площадью 91,90 кв.м. – под коммерческий центр, нежилое помещение № 3 (бывшая столовая) площадью 127,60 кв.м –под столовую. Договор заключен на срок до 01.12.2031 (т. 1 л.д. 9-23).

Согласно выписке из ЕГРП от 18.09.2015 № 21-0-1-36/4003/2016-5 договор аренды нежилых помещений нежилых помещений: № 1-бывшего спортзала, площадью 180,2 кв.м., № 2 - бывшей раздевалки, площадью 91,90 кв.м, № 3 - бывшей столовой, площадью 127,6 кв.м., общей площадью 239 кв.м, расположенных по адресу: <...>, сроком с 16.01.2007 по 01.12.2031, заключенный администрацией с заявителем, был зарегистрирован в ЕГРП 10.09.2007 за № 21-21-09/005/2006-311 (т. 2 л.д. 95-97).

Согласно выписке из ЕГРП от 18.09.2015 № 21-0-1-36/4003/2016-5 право собственности Муниципального образования – Урмарского района Чувашской Республики было зарегистрировано в ЕГРП 10.09.2007 за № 21-21-09/006/2007-143 (т. 2 л.д. 95-97).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 05.12.2008 № 806 нежилые помещения площадью 50,40 кв.м, расположенные в здании <...> изъяты из оперативного управления МУДОД «Дом творчества детей и юношества» Урмарского района и переданы МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения (т. 3 л.д. 140).

Постановлением главы администрации Урмарского района от 18.03.2009 № 146 нежилые помещения площадью 303,80 кв.м, 281,0 кв.м, 237,8 кв.м, расположенные в здании <...> изъяты из оперативного управления МУДОД «Дом творчества детей и юношества» Урмарского района, МУДОД «Детская школа искусств» Урмарского района и переданы МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения.

Постановлением главы администрации Урмарского района от 01.11.2011 № 659 постановлено передать МУП УР «Урмарский рынок» на праве хозяйственного ведения нежилое здание: нежилое, 2-этажное, общей площадью 1524,90 кв.м, инв. № Р19/703, лит. А, А1, А2, А3, а, балансовой стоимостью 3 121 383 руб., остаточной стоимостью на 01.10.2011 450 916 руб., расположенное по адресу: <...> (т. 1 л.д. 103, 110, т. 2 л.д. 1).

Между администрацией и МУП УР «Урмарский рынок» заключен договор от 15.11.2011 № 01 о передаче последнему в хозяйственное ведение нежилого здания <...> (т. 1 л.д. 105-109, т. 2 л.д. 2-6).

Согласно выписке из ЕГРП от 18.09.2015 № 21-0-1-36/4003/2015-5 право МУП УР «Урмарский рынок» на хозяйственное ведение нежилым зданием <...> было зарегистрировано в ЕГРП 05.12.2011 за № 21-21-09/018/2011-197 (т. 2 л.д. 95-97).

08.12.2015 заявитель обратился к администрации с вопросом о приобретении арендуемого Имущества в собственность за плату.

Письмом 31.12.2015 № 16/06-3426-Исх администрация уведомила Заявителя об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого Имущества, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 № 292 «Об утверждении порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечни муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владением и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные в заявлении нежилые помещения включены в перечень муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Дополнительно администрация указала, что реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Не согласившись с таким отказом, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По правилам статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям статей 4, 10 и 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) приватизация муниципального имущества, порядок планирования приватизации и порядок принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В силу пункта 3 статьи 2, пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 178-ФЗ приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Частью 5 статьи 3 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что особенности участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом № 135-ФЗ. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ. Следовательно, арендатору предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, при одновременном выполнении указанных условий.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Стройсервис», является субъектом малого предпринимательства, непрерывно пользуется имуществом на праве аренды, своевременно вносит арендные платежи (т. 1 л.д. 75, т. 2 л.д. 16-73), то есть соответствует критериям, предусмотренным в статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ требованиям (далее общество), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого или среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный, в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ, перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

При получении заявления уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ), в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Информационного письма от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьей 3 Закона требованиям, с 1 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства о реализации им права на приобретение арендуемого имущества (часть 2 статьи 9 Закона).

Суд считает необоснованными доводы администрации об отсутствии у общества преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по причине со ссылкой на решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 № 292 «Об утверждении порядка передачи в аренду объектов недвижимости, включенных в перечни муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владением и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по смыслу статьи 3 Закона и в соответствии со статьей 10 ГК РФ суд вправе признать наличие у арендатора права на приобретение в случае, когда договор аренды был прекращен в одностороннем порядке арендодателем, действовавшим исключительно с целью воспрепятствования реализации арендатором права на приобретение. Если по истечении непродолжительного периода после прекращения договора аренды арендодателем принимается решение о приватизации недвижимого имущества, недобросовестность действий последнего предполагается, пока не доказано иное.

Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение (например, имущество, являющееся объектом договора аренды, было внесено в уставный капитал хозяйственного общества или передано унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства).

В рассматриваемом случае арендуемое индивидуальным предпринимателем имущество не включено в Перечень муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение 3), утвержденный названным решением Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, спорные жилые помещения не включены. Доказательств обратного Администрация Урмарского района в материалы дела не представила.

На момент обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп помещения им соблюдены все условия, установленные статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ.

Право хозяйственного ведения МУП УР «Урмарский рынок» на здание, в котором расположены арендуемые обществом помещения, зарегистрировано 05.12.2011 (т. 2 л.д. 95-97), а следовательно, возникло как вещное право после вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ (05.08.2008) и после заключения

договора аренды с истцом (23.11.2006). На момент заключения договора аренды истец не обладал информацией о наличии права оперативного управления или права хозяйственного ведения у иных лиц.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении администрацией действий, направленных на воспрепятствование обществу в реализации имеющегося у него преимущественного права на выкуп арендуемого им помещения. Обращение за государственной регистрацией права хозяйственного ведения муниципального предприятия на нежилое здание, в котором расположено спорные помещения, явилось следствием указанных неправомерных действий администрации. Осуществление данных действий позволило ссылаться на наличие препятствия для общества (субъекта малого предпринимательства) в реализации права на приобретение арендуемого имущества.

Поскольку до вступления в законную силу Федерального закона № 159-ФЗ арендуемые обществом помещения не принадлежали на праве хозяйственного ведения или оперативного управление другим муниципальным учреждениям или предприятиям иные ограничения для реализации обществом права на приобретение недвижимости отсутствовали.

Доказательств регистрации права оперативного управления на спорные помещения в суд не представлено.

Ссылка же в отказе на не возможность заключения договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например торгового места) противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку договор аренды на спорные помещения был зарегистрирован в ЕГРП и на них составлены технические паспорта. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии препятствия для регистрации права собственности на названные помещения. К тому же, иные помещения в <...> также могут быть предметом вещных прав, поскольку они, в отличие от арендуемых заявителем, самостоятельно включены Перечень муниципального имущества Урмарского района для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденные решением Урмарского районного собрания депутатов № 292 от 27.11.2008.

При таких обстоятельствах следует признать, что изложенные в письме от 31.12.2015 № 16/06-3426-Исх основания для отказа в преимущественном праве выкупа арендуемого имущества не соответствуют законодательству.

В этой связи суд считает необходимым признании признать незаконным отказ администрации Урмарского района в реализации преимущественного права приобретения нежилых помещений № 1 – бывшего спортзала (лит. А1) площадью 180,2 кв.м., № 2 – бывшей раздевалки (лит. А2), площадью 91,9 кв.м., № 3 – бывшей столовой (лит. А3) площадью 127,6 кв.м., расположенных по адресу: <...>., и обязать администрацию Урмарского района Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда совершить юридически значимые действия, указанные в части 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ, направленные на реализацию преимущественного права общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» на выкуп нежилых помещений № 1 – бывшего спортзала (лит. А1) площадью 180,2 кв.м., № 2 – бывшей раздевалки (лит. А2), площадью 91,9 кв.м., № 3 – бывшей столовой (лит. А3) площадью 127,6 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на администрацию Урмарского района.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ администрации Урмарского района Чувашской Республики в реализации преимущественного права приобретения нежилых помещений № 1 – бывшего спортзала (лит. А1) площадью 180,2 кв.м., № 2 – бывшей раздевалки (лит. А2), площадью 91,9 кв.м., № 3 – бывшей столовой (лит. А3) площадью 127,6 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Обязать администрацию Урмарского района Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда совершить юридически значимые действия, указанные в части 3 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на реализацию преимущественного права общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» на выкуп нежилых помещений № 1 – бывшего спортзала (лит. А1) площадью 180,2 кв.м., № 2 – бывшей раздевалки (лит. А2), площадью 91,9 кв.м., № 3 – бывшей столовой (лит. А3) площадью 127,6 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Взыскать с администрации Урмарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» 3 000 (три тысячи) рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин