Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А12-26092/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-26092/2022

«15» декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2022

Полный текст решения изготовлен 15.12.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - государственного бюджетного учреждения «Волгоградавтодор», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности № 106 от 07.09.2022

от ГБУ «Волгоградавтодор» - ФИО1 по доверенности № 210-ЮО от 29.12.2021,

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Облкомимущество, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация, ответчик) с исковым заявлением о признании права собственности Волгоградской области на объект недвижимого имущества – здание теплой стоянки, площадью 375, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 34:26:110401:562 по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Дубовый Овраг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение «Волгоградавтодор» (далее - ГБУ «Волгоградавтодор»), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области).

В судебном заседании представитель Облкомимущества и ГБУ «Волгоградавтодор» настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В письменных отзывах Администрация и Управление Росреестра по Волгоградской области не высказали возражений относительно заявленных требований.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что Администрация и Управление Росреестра по Волгоградской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел», явку представителей не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что Волгоградская область имеет на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 34:26:110401:562, расположенный по адресу: Волгоградская обл., Светлоярский район, с. Дубовый Овраг (номер и дата государственной регистрации: № 34:26:110401:562-34/019/2018-1 от 08.02.2018).

Согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка: земли населенных пунктов.

На территории вышеуказанного земельного участка ГБУ «Волгоградавтодор» (до 01.04.2015 ОГУП «Волгоградавтодор») расположен объект недвижимого имущества - теплая стоянка, находящийся на балансе Учреждения.

В результате реорганизации ОГУП «Волгоградавтодор» на основании постановления администрации Волгоградской области от 26.12.2014 № 113-п был утвержден передаточный акт от 01.02.2015, в результате чего все имущество перешло на баланс ГБУ «Волгоградавтодор».

Указанный объект поставлен на баланс ГБУ «Волгоградавтодор», которое в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) несет бремя содержания спорного имущества. Имущество Учреждения является собственностью Волгоградской области (пункт 3.1 Устава учреждения).

Доказательствами факта расположения объекта незавершенного строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Волгоградской области, являются технический паспорт объекта, оформленный по состоянию на 30.06.2022 и техническое заключение.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГБУ ВО «Центр государственной и кадастровой оценки» 30.06.2022 объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики:

-площадь застройки - 441,1 кв.м.;

-площадь по внутреннему обмеру - 375,6 кв.м.;

-этажность - 1;

-год постройки - 2000 г.;

-литера А (основное строение);

-группа капитальности - 1;

-вид внутренней отделки - простая;

-техническое состояние - работоспособное.

21.07.2022 ГБУ «Волгоградавтодор» в адрес Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области направило обращение о получении акта ввода в эксплуатацию теплой стоянки на которое был получен ответ об отсутствии соответствующих разрешений.

Данная постройка в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной, так как здание теплой стоянки возведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждено ответом на запрос Администрации от 26.07.2022 № 3922.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение здания теплой стоянки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ГБУ ВО «Центр государственной и кадастровой оценки» (копия прилагается).

Согласно произведенному обследованию, состояние строительных конструкций здания теплой стоянки, расположенного по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Дубовый Овраг, установлено как работоспособное.

Общее противопожарное и санитарное состояние здания теплой стоянки удовлетворяет действующим нормам.

Конструкции и состояние здания теплой стоянки не угрожают жизни и здоровью находящихся в них людей. Здание не несет негативного воздействия на окружающую среду.

В рассматриваемом случае здание теплой стоянки необходимо для осуществления Уставной деятельности ГБУ «Волгоградавтодор».

Назначение здания теплой стоянки соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Настоящий иск предъявлен к Администрации Светлоярского района Волгоградской области, так как в силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

На основании изложенного, с учетом оценки доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Волгоградской области на объект недвижимого имущества – здание теплой стоянки, площадью 375, 6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 34:26:110401:562 по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Дубовый Овраг.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е.С. Пятернина