Решение от 23 января 2017 г. по делу № А82-13820/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13820/2016
г. Ярославль
23 января 2017 года
Резолютивная часть решения принята 16 января 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Экскурсионное бюро "Яроблтур" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решений от 18.07.2016 № 07-04/6401 и от 18.07.2016 № 07-04/6425,

при участии

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 21.11.2016,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 30.12.2016,

установил:

определением от 14.10.2016 к производству суда в порядке упрощенного производства принято заявление общества с ограниченной ответственностью "Экскурсионное бюро "Яроблтур" к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений от 18.07.2016 № 07-04/6401, от 18.07.2016 № 07-04/6425.

Определением от 08.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал доводы заявления.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 02.11.2016.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в предварительном заседании.

Как следует из представленных сторонами документов, в связи с непредставлением ООО "Экскурсионное бюро "Яроблтур" в установленный срок отчетности формы 4-ФСС Отделением ФСС РФ вынесено решение 18.07.2016 № 07-04/6401 о привлечении Общества к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах) и решение от 18.07.2016 № 07-04/6425 о привлечении страхователя к ответственности по ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон об обязательном социальном страховании).

В заявлении о признании недействительными решений Отделения ФСС РФ Общество указало, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2015 года представлен в Отделение ФСС РФ по системе электронного документооборота 15.01.2016.

18.04.2016 Общество направило корректировочный расчет, в котором был исправлен регистрационный номер страхователя: в первоначальном расчете заявитель ошибочно указал регистрационный номер 7604054579, принадлежащий другому юридическому лицу - ООО «Сеть туристических агентств «Яроблтур».

Факт приема исходного и корректировочного расчетов подтверждается квитанцией, сформированной ответчиком, а также письмом ООО «Компания «Тензор», обеспечивающей прием и передачу информации по системам телекоммуникационной связи.

С учетом того, что первоначальный расчет представлен Обществом своевременно, а неправильное указание регистрационного номера Общества не является основанием для непринятия расчета, ООО "Экскурсионное бюро "Яроблтур" считает вынесенные решения незаконными и подлежащими отмене.

Ответчик в отзыве на заявление от 02.11.2016 указал, что ошибка в номере страхователя была видна при формировании и отправке файла и получении протокола (квитанции) приема сведений. При должной осмотрительности и осторожности страхователя данная ошибка была бы своевременно обнаружена, что позволило бы сдать отчетность в отделение Фонда в установленный законодательством срок.

Оценив материалы дела, суд исходит из следующего.

ООО "Экскурсионное бюро "Яроблтур" в соответствии со статьей 5 Закона о страховых взносах является плательщиком страховых взносов.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ст. 10 Закона о страховых взносах).

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своего учета в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп. 2 п. 9 ст. 15 Закона о страховых взносах, ст. 24 Закона об обязательном социальном страховании).

Ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов обязанности по своевременному представлению в орган контроля расчетов по исчисленным и уплаченным страховым взносам установлена в части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в пункте 1 статьи 19 Закона об обязательном социальном страховании в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 утверждена «Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи» (далее – Технология),

В соответствии с пунктом 4.5 Технологии после поступления файла расчета страхователя на шлюз приема расчетов в сети "Интернет" проводятся следующие этапы контроля: - проверка формата наименования и размера файла расчета в электронном виде; - расшифровка и проверка ЭП страхователя; - проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату; - проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.

В результате обработки файла расчета формируется соответствующий протокол проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками. Датой и временем получения расчета считаются соответственно дата и время (по шлюзу приема расчетов) создания квитанции о приеме расчета, которая формируется в случае успешного прохождения проверок, описанных в 4.5 Технологии (пункт 4.6 Технологии).

Расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации (пункт 4.7 Технологии).

Согласно пункту 4.10 Технологии файл расчета, переданный страхователем по телекоммуникационным каналам связи или через должностное лицо, не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети "Интернет" и не принимается Фондом в следующих случаях: - файл расчета не соответствует формату наименования и размера файла расчета в электронном виде; - отсутствует или не соответствует требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭП, встраивания ЭП в документ и шифрования; - на момент проверки ЭП сертификат ключа подписи страхователя (уполномоченного представителя) утратил силу (не действует, находится в списке отозванных сертификатов ключей подписи, выдан УЦ, не прошедшим аккредитацию); - файл расчета подписан ЭП лица, не имеющего право на подписание данного Расчета; - файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата. Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети "Интернет", является исчерпывающим.

На основании пункта 4.8 Технологии при повторной отправке расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующим, и их показатели приняты Фондом. Датой и временем приема расчета в данном случае будет считаться дата представления первого расчета в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае расчет за 4 квартал 2015 года должен быть представлен в Отделение ФСС РФ до 25.01.2016, расчет был направлен страхователем по телекоммуникационным каналам связи 15.01.2016, то есть с соблюдением установленного срока, и получены Фондом в установленный законом срок, что подтверждается квитанцией о получении расчета.

Представленный 15.01.2016 расчет успешно прошел все этапы контроля, выявление в принятых Фондом расчетах ошибок на стадии последующего контроля и устранение данной ошибки страхователем, не может свидетельствовать о нарушении срока представления отчетности.

Наличие неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленном расчете само по себе не является основанием считать его не представленным в установленный срок.

Ответчик не представил обоснования невозможности идентификации отчетности, как представленной заявителем, все остальные идентифицирующие сведения (ИНН, ОГРН, наименование Общества) указаны верно. Кроме того, в квитанции о приеме расчета отражено, что расчет представлен страхователем – ООО «Экскурсионное бюро «Яроблтур», расчет подписан сертификатом ЭП, выданной руководителю Общества ФИО3 Успешное прохождение всех стадий проверки подтверждено письмом от 29.04.2016 № 11504 ООО «Компания «Тензор», являющегося разработчиком программного комплекса «СБИС++».

Довод Отделения ФСС РФ о недостоверности содержащейся в данном письме информации относительно электронной подписи ФИО3 надлежащим образом не подтвержден.

С учетом изложенного, суд признал заявленное ООО «Экскурсионное бюро «Яроблтур» требование подлежащим удовлетворению.

Кроме того, ООО «Экскурсионное бюро «Яроблтур» заявлено требование о взыскании с ответчика 9500 судебных расходов на оплату услуг представителя.

Произведенные заявителем расходы подтверждаются следующими документами: соглашением об оказании юридических услуг от 30.09.2016, расходными кассовыми ордерами от 04.10.2016 № 108, от 13.01.2017 № 5.

Как следует из пояснений представителя заявителя вознаграждение в размере 9500 руб. соответствует услугам по изучению судебной практики по аналогичным спорам, по составлению заявления и его предъявление в суд, участие в судебном заседании.

Заявление ООО «Экскурсионное бюро «Яроблтур» принято к производству суда в порядке упрощенного производства. По ходатайству Отделения ФСС РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства. По настоящему делу проведено одно непродолжительное по времени судебное заседание.

Согласно пояснениям представителя заявителя, в производстве Арбитражного суда Ярославской области имеются дела по аналогичному спору с Отделением ФСС РФ с номерами А82-13823/2016, А82-13821/2016, А82-13820/2016, в которых также заявлены к возмещению расходы на оплату услуг представителя. По делу № А82-13823/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства, взыскано на оплату услуг представителя 4500 руб., по делу № А82-13821/2016 – 14500 руб., по делу № А82-13822/2016 назначено предварительное судебное заседание, если по делу состоится одно заседание, к взысканию будет предъявлено 9500 руб.

При рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов суд исходит из следующего.

В силу статей 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

В силу п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг

представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Материалы дела, подлежащие правовой оценке представителем заявителя, составляют небольшой объем, спор относится к невысокой степени сложности, в рамках указанных выше дел в возмещение расходов на уплату услуг представителя взыскано 19000 руб., в том числе, за подготовку однотипных заявлений по 4500 руб., притом, что Общество имело процессуальную возможность обращения в суд с одним заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ документы, суд с учетом объема и сложности работы, выполненной представителем в целях защиты интересов Общества в суде, признал требование о взыскании с ответчика 9500 руб. судебных расходов в размере, не превышающем 5000 руб. обоснованным, отвечающим критерию разумности. В остальной части считает расходы на оплату услуг представителя чрезмерными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд также относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное обществом с ограниченной ответственностью "Экскурсионное бюро "Яроблтур" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требование удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.07.2016 № 07-04/6401 и от 18.07.2016 № 07-04/6425 о привлечении к ответственности ООО «Экскурсионное бюро «Яроблтур».

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 150047, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Радищева, д. 34, корп. А) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экскурсионное бюро "Яроблтур" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 5 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Коробова Н.Н. - 20