Решение от 8 мая 2021 г. по делу № А81-10596/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10596/2020
г. Салехард
08 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2021 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) об освобождении земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, акционерного общества «Ямалгосснаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;



УСТАНОВИЛ:

исковое заявление Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард направлено в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного в соответствии со ст. 39 АПК РФ по подсудности на основании определения Салехардского городского суда от 26.11.2020 по делу № 2-1812/2020.

Истец – Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит:

1) обязать ответчика освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и часть земельного участка с кадастровым номером 89:08:010303:12, общей площадью 6 кв.м., от находящегося на нем имущества в виде нестационарного торгового объекта (тонара);

2) обязать ответчика осуществить работы по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и части земельного участка с кадастровым номером 89:08:010303:12, общей площадью 6 кв.м., в пригодное для использования состояние за свой счет.

3) установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования город Салехарда право совершить:

- действия по освобождению самовольно занятых земель, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и части земельного участка с кадастровым номером 89:08:010303:12, общей площадью 6 кв.м., от находящегося на нем нестационарного торгового объекта (тонара) с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- действия по приведению самовольно занятых земель, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и части земельного участка с кадастровым номером 89:08:010303:12, общей площадью 6 кв.м., в пригодное для использования состояние за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Акционерное общество «Ямалгосснаб» вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просит обязать ответчика освободить от нестационарного торгового объекта и привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок, площадью 6 м2, с кадастровым номером 89:08:010303:12, который расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. Требования АО «Ямалгосснаб» мотивированы принадлежностью ему земельного участка с кадастровым № 89:08:010303:12 на праве собственности.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Салехард, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 07.05.2015 № 209, было предусмотрено размещение принадлежащего ответчику тонара по ул. Республики рядом с магазином «Мастерок» по адресу: ул. Республики, д. 128.

Постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 25.10.2019 № 2758 «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Салехард» постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 07.05.2015 № 209 признано утратившим силу. Во вновь утвержденной схеме расположение тонара по указанному выше адресу не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами проводились переговоры относительно переноса тонара.

Вместе с тем, актом обследования земельного участка от 02.11.2020 установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010303:12, размещен нестационарный торговый объект (тонар), принадлежащий ФИО2

При этом, земельный участок с кадастровым № 89:08:010303:12, расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, принадлежит на праве собственности АО «Ямалгосснаб», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2019.

Как указывает АО «Ямалгосснаб», договор аренды земельного участка с кадастровым № 89:08:010303:12 с ответчиком не заключался, расположение тонара на земельном участке не было согласовано, требование АО «Ямалгосснаб» от 05.11.2020 № 02-02/1395 к ответчику об освобождении земельного участка добровольно не исполнено.

Приведенные выше обстоятельства обусловили обращение Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард и АО «Ямалгосснаб» в суд с требованиями об освобождении земель от принадлежащего ответчику имущества.

Разрешая спор, суд руководствуется следующим.

Фактические обстоятельства, на которые ссылается истец и третье лицо, ответчик не оспорил, следовательно, считается признавшим данные обстоятельства в силу статьи 70 АПК РФ.

Право на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и земельного участка с кадастровым номером 89:08:010303:12 ответчиком не подтверждено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним и способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ч. 2 ст. 62 ЗК РФ устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Департамент как уполномоченный орган вправе требовать освобождения ответчиком самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) и приведения данной территории в первоначальное состояние.

При этом, как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 89:08:010303:12 находится в собственности АО «Ямалгосснаб», которое заявило самостоятельные требования, направленные на защиту своего права. Заинтересованность Департамента (ст. 4 АПК РФ) в предъявлении требований в отношении указанного земельного участка судом не усматривается, следовательно, в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Самовольно занятый ответчиком земельный участок с кадастровым номером 89:08:010303:12 подлежит освобождению по требованию АО «Ямалгосснаб».

Суд полагает необходимым и достаточным установить ответчику трехмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу для освобождения земельного участка.

В связи с частичным удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Расходы третьего лица с самостоятельными требованиями по уплате государственной пошлины также относятся на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) от находящегося на нем имущества в виде нестационарного торгового объекта (тонара) и осуществить работы по приведению самовольно занятых земель государственная собственность, на которые не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) в пригодное для использования состояние за свой счет.

Установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право совершить действия по освобождению самовольно занятых земель, государственная собственность, на который не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) от находящегося на нем нестационарного торгового объекта (тонара) и приведению земель, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № 89:08:010303 (рядом с домом №128 по ул. Республики в г. Салехард) в пригодное для использования состояние за счет индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) с взысканием с него необходимых расходов.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп.

Требования акционерного общества «Ямалгосснаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) освободить от нестационарного торгового объекта и привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок, площадью 6 кв.м., с кадастровым номером 89:08:010303:12, который расположен относительно ориентира с почтовым адресом: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу акционерного общества «Ямалгосснаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Курекова