Решение от 18 декабря 2024 г. по делу № А69-3565/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3565/2024
г. Кызыл
19 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Калбак А.А., при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (660049, Красноярский край, Красноярск город, Карла Маркса улица, дом 62, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2006, ИНН: <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь Плюс" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.09.2011, ИНН: <***>, адрес: 667901, <...> зд. 37/1, офис 1)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 5 670,73 рублей,

при участии в судебном заседании,

от заявителя: ФИО1 по доверенности,

установил:

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Росприроднадзор) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь Плюс" (далее – ответчик, общество) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 5 670,73 рублей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Сибирь Плюс" не явился. Копия определения о принятии заявления к производству, направлено ответчику по его юридическому адресу, указанному в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, и возвращено за истечением срока хранения (почтовое уведомление № 667012 02 01022). Определения, выполненные в форме электронного документа, размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик был надлежащим образом извещен о дате и времени предварительного судебного заседания.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в отсутствие сторон порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Росприроднадзор поддержал заявленные требования в полном объеме, против перехода к судебному разбирательству не возражает.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в судебном заседании, но они извещены о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

В связи с тем, что судом установлена достаточность представленных доказательств,  с учетом мнения заявителя, предварительное судебное заседание следует признать завершенным и суд переходит к судебному разбирательству в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 08.11.2024 общество с ограниченной ответственностью «Сибирь плюс» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва 16.09.2011 за основным регистрационным номером <***>, юридический адрес: 667901, <...> зд. 37/1, офис 1.

Как следует из материалов дела, обществом в Росприроднадзор представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, согласно которым за 2022 год плата за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами составила 5 670,73 рублей.

Требованием № 03-2/17-7782 от 29.05.2024 Росприроднадзор предложил уплатить указанную в декларации плату за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами составила 5 670,73 рублей. Указанное требование возвращено в связи с истечением срока хранения.

Неисполнение ответчиком требования № 03-2/17-7782 от 29.05.2024 явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.06.2021 № 361 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора наделено полномочиями администратора доходов федерального бюджета по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Постановлении от 05.03.2013 N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя правовую природу так называемых экологических платежей, пришел к выводу, что эти платежи являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия; они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 10.12.2002 N 284-О, по смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об окружающей среде) плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия и взимается лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку.

В соответствии со статьей 1 Закона об окружающей среде под негативным воздействием на окружающую среду понимается такое воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным, плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Из пункта 1 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 881).

Согласно пункту 2 Правил N 881 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 881 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил № 881, плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы, определенной по итогам отчетного периода (далее - платежная база), по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 131б-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с действующим законодательством. Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р, для которого установлены ставки платы; б) в отношении каждого класса опасности отходов.

а)  для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетныйпериод, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в переченьзагрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов. (пункт 11 Правил № 881).

Как лицо, обязанное вносить плату, при исчислении платы за негативное воздействие при размещении твердых коммунальных отходов МУП «Благоустройство» должен был использовать формулу указанную в пункте 30  (пункт 22 Правил № 881).

В силу пункта 4 Правил N 881 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Как следует из материалов дела, общество самостоятельно представил в Росприроднадзор декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, согласно которым за 2022 год плата за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами составила 5 670,73 рублей.

Требованием № 03-2/17-7782 от 29.05.2024 Росприроднадзор предложил уплатить указанную в декларации плату за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами в размере 5 670,73 рублей.

Доказательств исполнения требования Росприроднадзор в материалах дела не имеется, также ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности предъявления ко взысканию платы за выбросы загрязняющих веществ стационарными объектами составила 5 670,73 рублей, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 10 000 руб. Заявитель в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, а также, учитывая результат рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по Заявление Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сибирь Плюс" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.09.2011, ИНН: <***>, адрес: 667901, <...> зд. 37/1, офис 1) в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (660049, Красноярский край, Красноярск город, Карла Маркса улица, дом 62, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2006, ИНН: <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 5 670 рублей 73 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сибирь Плюс" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.09.2011, ИНН: <***>, адрес: 667901, <...> зд. 37/1, офис 1) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 10000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) не позднее месячного срока со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья                                                                                                                           А.А. Калбак