Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А71-1924/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 1924/2020
г. Ижевск
04 июня 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике г.Ижевск о привлечении к административной ответственности руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания сыр и масло» ФИО2 д.Большая Сюга,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 09.01.2020 ФИО3, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания сыр и масло» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Торговая компания сыр и масло» (ИНН <***>) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике 09.09.2016. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.01.2020 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ТК сыр и масло», является его руководитель (директор) ФИО2, ИНН <***>.

Как установлено инспекцией, ООО «ТК сыр и масло» по состоянию на 29.01.2020 обладает признаками банкротства, то есть имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации, просроченные свыше 3-х месяцев в размере 632780,14 рублей, из них по налогам в размере 490434,91рублей.

Согласно последней представленной 31.03.2017 ООО «ТК сыр и масло» бухгалтерской отчетности за 2016 год кредиторская задолженность составляет 10739тысяч рублей, запасы - 3991тысяч рублей, дебиторская задолженность - 5481тысяч рублей.

По данным федерального ресурса и уполномоченного органа имущество у ООО «ТК сыр и масло» отсутствует.

Задолженность общества образовалась на основании налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 кварталы 2017 г., налогу на прибыль за 4 квартал 2016г., 1 квартал 2017г., налогу на доходы физических лиц за 1 квартал 2017г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с 01.01.2017 г. за 1квартал 2017г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. за 1квартал 2017г., страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017г. за 1 квартал 2017г.

На основании ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 65279 от 04.05.2017, №99276 от 06.07.2017, №106076 от 1J7.08.2017, №108126 от 05.09.2017, №109814 от 05.10.2017, №63146 от 06.04.2017, №65279 от 04.05.2017, №99276 от 06.07.2017, №65673 от 05.05.2017.

Инспекцией на основании ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет средств на счетах налогоплательщика: № 26515 от 31.05.2017, №37572 от 31.07.2017, №46238 от 12.09.2017, №48371 от 2g.09.2017, №51926 от 01.11.2017, №22008 от 12.05.2017, № 26515 от 31.05.2017, №37572 от 31.07.2017, №31297 от 06.06.2017, а также на основании ст. 47 НК РФ вынесены решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика №6292 от 13.06.2017, №11587 от 08.08.2017, №17373 от 20.09.2017 №18400018474 от 09.10.2017, №18400020025 от 14.11.2017, №8408 от 07.07.2017, №6780 от 16.06.2017.

Данные постановления направлены в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Устиновским РПССП УМЮ Российской Федерации по Удмуртской Республике на основании вышеуказанных постановлений в отношении ООО «ТК сыр и масло» было возбуждено исполнительное производство. По результатам исполнительного производства задолженность не взыскана.

Постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике от 21.06.2018 № 88 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 10.07.2018.

По состоянию на 11.11.2018 ООО «ТК сыр и масло» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев в размере 571871,03рублей, из них по налогам в размере 490434.91 рублей. Размер задолженности составляет более трехсот тысяч рублей, задолженность должна быть погашена налогоплательщиком в срок до 10.10.2018.

Инспекцией проведена проверка выполнения обязанности руководителя юридического лица - ООО «ТК сыр и масло» по подаче заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что в срок до 10.11.2018 ФИО2 не обратился в суд с заявлением о признании ООО «ТК сыр и масло» несостоятельным (банкротом), должностным лицом инспекции в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола, в его отсутствие составлен протокол от 29.01.2020 № 13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве. Согласно названной статье Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике о назначении административного наказания от 21.06.2018 № 88 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление ответчиком не исполнено, штраф не уплачен.

По состоянию на 11.11.2018 ООО «ТК сыр и масло» имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев, в размере более трехсот тысяч рублей.

После привлечения к административной ответственности руководитель ООО «ТК сыр и масло» ФИО2 действий по подаче заявления в суд о признании должника банкротом не предпринял.

Протокол от 29.01.2020 №13 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии руководителя ООО «ТК сыр и масло» признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве. У ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности. Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств суд пришел к выводу о том, что ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г.Можга, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, д.Большая Сюга, ул.Школьная-6, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева