Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А09-3724/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-3724/2021
город Брянск
22 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022

Решение в полном объёме изготовлено 22.06.2022


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Брянская строительная компания» об изменении договора аренды № 3652 от 14.08.2017,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2022, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.04.2021,

установил:

Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее также – управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Брянская строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее также – общество) о внесении изменений в п. 4.1 договора аренды находящегося в государственной собственности Брянской области земельного участка от 14.08.2017 № 3652. Определением от 19.08.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А09-3719/2021. Определением от 11.02.2022 производство по делу возобновлено.

Судебное разбирательство продолжено после перерыва, объявленного в судебном заседании от 09.06.2022 (ст. 163 АПК РФ).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил также следующее.

19.02.2008 на основании приказа управления от 18.02.2008 № 540 в газете «Брянский рабочий» размещено извещение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка № 32:28:000000:0062, общей площадью 2330662 кв.м. с видом разрешённого использования – для корректировки проекта планировки территории бывшего аэропорта и поэтапной застройки для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Размер арендной платы в год за 1 кв.м. земельного участка установлен в извещении в размере 7 руб. 93 коп. с возможностью его изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% от установленного размера арендной платы.

Протоколом от 24.08.2008 № 01/08 победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «Брянская региональная компания по реализации газа» (ОГРН <***>, ИНН3201005558), переименованное в общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» (далее также – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск»).

26.03.2008 между управлением (арендатор) и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 637 (далее также – договор № 637), по условиям которого арендатор принял на себя обязанности по комплексному освоению земельного участка № 32:28:000000:0062, которое включало в себя, в том числе, подготовку проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах участка, а также строительство объектов недвижимости - как жилого, так и вспомогательного (инженерная, транспортная инфраструктуры), социального назначения (п.п. 2.2.1, 2.4.1, 2.4.4 договора).

В соответствии с п. 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 7 руб. 93 коп. за 1 кв.м. в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3%. Размер арендной платы также пересматривается в случае изменения разрешённого использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 4.7 договора).

10.09.2009 постановлением Брянской городской администрации №1629-п утверждён проект планировки территории бывшего аэропорта город Брянска, расположенной в Советском районе г. Брянска.

16.07.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (арендатор-1) и обществом (арендатор-2) заключено соглашение о реализации прав исполнения обязанностей арендаторов земельных участков, предоставленных в целях комплексного освоения территории бывшего аэропорта г. Брянска, по условиям которого общество обязалось за счёт собственных и привлечённых средств осуществить реализацию комплексного освоения территории бывшего аэропорта (п. 2.2 соглашения).

03.08.2017 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке № 32:28:0030905:133 площадью 5170+/-25 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – многоквартирные жилые дома от 04 до 17 этажей (далее также – земельный участок № 32:28:0030905:133) (образован из земельного участка № 32:28:000000:0062, ранее заключённые договора аренды образованных земельных участков – от 14.09.2010 № 2192, от 17.02.2014 № 3044, от 14.08.2017 № 3652).

14.08.2017 между управлением (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности Брянской области земельного участка от 14.08.2017 № 3652 (далее также – договор № 3653), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять в аренду земельный участок № 32:28:0030905:133 с видом разрешённого использования – многоквартирные жилые дома от 04 до 17 этажей на срок с 14.08.2017 по 31.12.2023. Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи от 14.08.2017 (п.п. 2.1.2, 3,1 договора, л.д. 18-24).

Согласно п. 1.1 договора последним регулируются отношения сторон, складывающиеся в связи с выполнением арендатором условий продажи на торгах права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: г. Брянск, территория бывшего аэропорта. Арендатор обязан выполнить условия продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с протоколом аукциона от 24.03.2008 № 01/08 (п. 2.1.1 договора).

Согласно п. 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 8 руб. 17 коп. за 1 кв.м. в год (увеличен на 3 % от первоначального размера 7 руб. 93 коп. в год, установленного договором № 637) с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3 % от установленного размера арендной платы. Договор содержал условие о том, что размер арендной платы пересматривается в случае изменения вида разрешённого использования земельного участка (п. 4.6 договора).

Письмом от 28.12.2020 управление направило в адрес общества дополнительное соглашение к договору аренды от 14.08.2017 № 3652, предложив изменить размер арендной платы по договору до 149 руб. 47 коп. за 1 кв.м. в год с 14.08.2017 на основании отчёта об оценке ООО «Бизнес Фаворит» от 28.12.2020 № 421-12/20 Н) (л.д. 25-30).

03.03.2021 управление направило в адрес общества письмо № 12-2484, потребовав в срок до 20.03.2021 подписать и возвратить управлению дополнительное соглашение к договору аренды от 14.08.2017 № 3653 (л.д. 9).

В связи с уклонением общества от заключения дополнительного соглашения управление обратилось в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Арбитражный суд находит требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Спорное правоотношение суд квалифицирует как договор аренды земельного участка (ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии со ст.ст. 1, 5, 22, 42, 65 ЗК РФ, ст.ст. 606, 614 ГК РФ арендаторы земельных участков обязаны своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком в порядке и в сроки установленные договором. В предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (п.п. 1-2 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 447 ГК РФ, п. 18 постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73). Согласно п. 2 ст. 30.2 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, определялся на аукционе в порядке, установленном ст. 38.2 ЗК РФ. Последующее заключение договоров аренды в отношении вновь образованных из такого земельного участка земельных участков само по себе основанием для изменения размера арендной платы, определённой по результатам аукциона, не является (п. 4 ст. 11.8, подп. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, определение ВС РФ от 17.11.2015 № 306-КГ-15-8301, п. 31 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2019)).

Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд управление в качестве правового основания ссылается на п. 4.6 договора № 3652, согласно которого размер арендной платы пересматривается в случае изменения вида разрешённого использования земельного участка. Однако, как установлено судом, земельный участок № 32:28:0030905:133, являющийся предметом спорного договора, образован из земельного участка № 32:28:000000:0062, размер арендной платы за пользование которым определён по результатам проведённого 24.03.2008 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения (протокол аукциона от 24.03.2008 № 01/08, договор аренды № 637). Согласно сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 03.08.2017 (т.е. до момента заключения договора), вид разрешённого использования земельного участка № 32:28:0030905:133 – многоквартирные многоэтажные жилые дома от 04 до 17 этажей (кадастровый паспорт земельного участка от 09.06.2022 № КУВИ-001/2022-90852422). Этот же вид разрешенного использования указан и в п. 2.1.2 спорного договора.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает требования, существовали уже в момент заключения спорного договора, а не возникли после.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат оставлению без удовлетворения как необоснованные.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом по следующим основаниям

Срок действия договора аренды от 14.08.2017 № 3652 определён сторонами с 14.08.2017 по 31.12.2023 (на момент рассмотрения спора договор является действующим).

Арендные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер и заключаются в непрерывном исполнении арендодателем обязанности по предоставлению арендатору имущества в пользование и исполнении арендатором встречной обязанности по внесению платежей за пользованием этим имуществом.

При таких обстоятельствах сторона договора аренды вправе при наличии на то оснований требовать внесения в него (договор) изменений в течение всего срока действия договора вне зависимости от момента возникновения оснований для изменения договора.

Довод истца о том, что определённый по результатам аукциона от 24.03.2008 размер арендной платы за пользование земельным участком 32:28:000000:0062 является нормативно регулируемым отклоняется арбитражным судом, как основанный на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина по делу взысканию не подлежит (п. 12 постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).

На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Д.В. Азаров