Решение от 29 апреля 2025 г. по делу № А50-5536/2025

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Пермь

30.04.2025                                                            Дело № А50-5536/25

Резолютивная часть решения объявлена: 29.04.2025.

Полный текст решения изготовлен: 30.04.2025.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Разумовского М.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голошвили Д.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности, - обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Безопасность» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление Росгвардии по Пермскому краю, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением, просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Регион-Безопасность» (далее – ООО «ЧОО «Регион-Безопасность», Общество).

Требования административного органа мотивированы тем, что в соответствии с Распоряжением Управления Росгвардии по Пермскому краю от 17.01.2025 № 131-р «О проведении проверочных мероприятий» проведена проверка соблюдения лицензионных требований ООО «ЧОО «Регион-Безопасность», в ходе которой установлено, что частная охранная деятельность ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» осуществляется с грубыми нарушениями лицензионных требований законодательства Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности:

06.02.2025 в 15 час. 00 мин. на объекте охраны – ГБУЗ ПК «Еловская центральная районная больница» по адресу: <...> работник Общества ФИО1 осуществлял охранные услуги, не имея статуса частного охранника, а именно, у выданного данному работнику удостоверения частного охранника серии «Б» № 204911 истек срок действия – «26.12.2019», чем нарушен пп. «г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещались о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» - адвокат Голдырев А.А. просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Общества, учесть признание вины, отнесение Общества к субъектам малого предпринимательства, совершение правонарушения впервые.

Суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившихся лиц (представителей) по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (в ред. от 28.04.2023) осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» инкриминируемого деяния подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе:

- Распоряжением от 17.01.2025 № 131-р «О проведении проверочных мероприятий»;

- рапортом инспектора ОЛРР (по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Чернушинскому и Куединскому районам) Управления Росгвардии по Пермскому краю лейтенанта полиции имакова П.Н. от 06.02.2025;

- объяснениями работника ФИО1 от 06.02.2025;

- выпиской из реестра лицензий ООО «ЧОО «Регион-Безопасность»;

- договором на оказание охранных услуг;

- протоколом об административном правонарушении от 12.03.2025 № 59ЛРР008120325001605, составленным в отношении ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в котором подробно изложены вменяемые Обществу нарушения лицензионных требований, другими доказательствами.

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, у суда сомнений не вызывают.

Процедура привлечения ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» к административной ответственности не нарушена, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Общества уполномоченным должностным лицом, срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

Суд квалифицирует действия ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, нет.

При назначении ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, установленное по делу смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленный факт отнесения Общества к субъектам малого предпринимательства, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000,00 руб., то есть в пределах санкции части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

По мнению суда, такое административное наказание будет справедливым и соразмерным содеянному, направлено на предупреждение повторных правонарушений.

Учитывая характер выявленного правонарушения, цели и задачи деятельности охранных предприятий, обеспечивающих безопасность окружающих, сохранность имущества третьих лиц, оснований для применения к ООО «ЧОО «Регион-Безопасность» положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ или ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Регион-Безопасность» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Управление Росгвардии по Пермскому краю, л/с <***>);

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю;

р/с <***>;

БИК: 015773997;

ИНН: <***>;

КПП: 590501001;

ОКТМО: 57701000;

Код бюджетной классификации: 18011601141010001140;

УИН: 18011659250312016056.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                   М.О. Разумовский