Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А34-17294/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-17294/2021
г. Курган
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гусевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.01.2022 №05-42/00130,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 41, 65, 74-76, 83-84),



установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» ФИО1 по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Дело на основании статьи 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Из представленных по делу доказательств следует, что решением Арбитражного суда Курганской области от 26.01.2018 по делу №А34- 10574/2017 Общество с ограниченной ответственностью «Промресурс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

25.09.2018 в рамках дела о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» конкурсный управляющий должника ФИО3 обратилась в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лиц ФИО1 и ФИО4 и взыскании с них 2189283 руб. 94 коп.

Определением суда от 22.01.2019 заявление конкурсного управляющего ФИО3 удовлетворено частично в части привлечения ФИО5 к субсидиарной ответственности. С ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» в порядке субсидиарной ответственности взыскано 2189283 руб. 94 коп. В удовлетворении требования к ФИО4 отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 определение Арбитражного суда Курганской области от 22.01.2019 оставлено без изменения.

Определением суда от 31.05.2019 по делу №А34-10574/2017 в обособленном споре о взыскании с ФИО5 денежных средств в порядке привлечения к субсидиарной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Промресурс» заменено на Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области в части суммы 58941 руб. 40 коп.

Во исполнение указанного определения 04.07.2019 выдан исполнительный лист. Судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов №1 Головня А.А. 01.08.2019 возбуждено исполнительное производство №43991/19/45031-ИП.(л.д. 35).

Налоговым органом в адрес УФССП России по Курганской области 19.03.2021 направлен запрос о представлении сведений о ходе исполнительных действиях по исполнительному производству в отношении ФИО1 (л.д. 36).

Согласно информации Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 20.04.2021 со счетов в банках ФИО1 списано в пользу УФНС России по Курганской области 6439 руб. 66 коп. (л.д. 37). В соответствии с ответом УФССП России по Курганской области от 27.09.2021 по состоянию на 24.09.2021 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 52501 руб. 74 коп. (л.д. 38).

01.09.2021 налоговым органом в адрес ФИО1 направлено уведомление №17-31/50047 о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. (л.д. 41). Данное уведомление получено ФИО1 08.09.2021, что подтверждается почтовым уведомлением №80080364779886 (л.д. 44).

30.09.2021 уполномоченным лицом инспекции в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении №45012127300079100001 (л.д. 45-47).

Материалы дела с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности переданы в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнении субъектом обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица - должника, под которым понимается контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Как следует из протокола об административном правонарушении 30.09.2021, подтверждается материалами дела и не оспорено заинтересованным лицом, на момент составления протокола ФИО1 не была исполнена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта - определения суда от 22.01.2019 о привлечении к субсидиарной ответственности.

Таким образом, факт совершения ответчиком вменяемого нарушения, соответственно событие административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Оснований полагать, что выявленное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, которые позволили бы судить об отсутствии вины, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, суд пришел в выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в качестве единственного административного наказания предусматривает дисквалификацию для должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения суд пришел к выводу о возможности назначении наказания в минимальном размере санкции в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, Курганская область, г. Курган, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО5 административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

О.П. Гусева