Решение от 26 января 2022 г. по делу № А83-10028/2021

Арбитражный суд Республики Крым

295000, г. Симферополь, ул. А. Невского, д. 29/11

http://crimea.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10028/2021
26 января 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2022 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Белоус М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела

по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черноморец-Юг»

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ГУП «Крымтеплокоммунэнерго»

о понуждении совершить определенные действия

при участии лиц, участвующих в деле:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

19.04.2021 в адрес суда поступило исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черноморец-Юг» о понуждении ответчика выполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 28.11.2019 №1574, путем проведения мероприятий в многоквартирном доме №52 по проспекту Ленина в г. Евпатория Республики Крым, а именно принять меры по проектированию и монтажу внутридомовой линии рециркуляции горячей воды в многоквартирном доме №52 по проспекту Ленина в г. Евпатория и обеспечить подачу горячей воды в соответствии с требованиями действующего законодательства потребителя.

Определением суда от 23.04.2021 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 07.06.2021 окончена подготовка дела к судебному разбирательству и назначено судебное разбирательство.

Определением суда от 29.07.2021 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГУП «Крымтеплокоммунэнерго».

03.06.2021 от ответчика поступили возражения, в частности просит оставить исковое заявление без рассмотрения, так как требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для оставления заявления без рассмотрения в порядке статьи 148 АПК РФ.

29.07.2021 от ответчика поступили возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении исковых требований, в частности указывает, что отсутствует рециркуляция ГВС во внутридомовых инженерных сетях не по вине управляющей компании, а в связи с отсутствием рециркуляции ГВС на тепловой трассе от котельной № 4 принадлежащей РСО, до внешнего ввода в МКД.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении гр.ФИО2, проживающей по адресу: <...>, поступившего в Инспекцию из прокуратуры г.Евпатория 13.11.2019 за № Н-4/8567/2, по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на основании приказа Инспекции от 19 ноября 2019 года № 3147 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черноморец-Юг» (далее - ООО «УК «Черноморец-Юг»), назначено проведение внеплановой выездной проверки, предметом которой являлось соблюдение лицензионных требований ООО «УК «Черноморец-Юг» при управлении многоквартирным домом № 52 по пр.-ту Победы, в г.Евпатория Республики Крым.

О проведении проверки ООО «УК «Черноморец-Юг» уведомлено письмом от 21.11.20219 №03-11/9374.

Как указывает заявитель, в ходе проверки установлено, что согласно данных реестра лицензий Республики Крым многоквартирный дом № 52 по пр.-ту Победы, в г.Евпатория Республики Крым (далее - МКД) находится в управлении ООО «УК «Черноморец-Юг».

Осмотр (обследование) МКД проведено 28.11.2019 в присутствии представителя ООО «УК «Черноморец-Юг» - главного инженера ФИО3

В ходе проверки со стороны ООО «УК «Черноморец-Юг» выявлены нарушения требований жилищного законодательства, предъявляемых к деятельности по управлению многоквартирным домом (содержанию общего имущества многоквартирного дома), а именно:

- линий циркуляции внешних сетей горячего водоснабжения и внутридомовой системы рециркуляции горячего водоснабжения в МКД - не имеется;

- при замере параметров горячего водоснабжения установлено, что температура горячей воды на трубопроводе подачи горячей воды в МКД составляет +48,4 градуса по Цельсию, а температура горячей воды при выходе из центрального теплового пункта составила +66 градусов по Цельсию.

Указанные параметры не соответствуют требованиям, предъявляемым к нормативу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, установленным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с «СанПиН 2.1.4.2496-09.' Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы»).

Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354). Согласно п.31 Правил №354 следует, что исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

По результатам проверки составлен Акт от 28 ноября 2020 года № 2716, а также, по итогам проверки внесено предписание от 28 ноября 2019 года № 1574. в котором ООО «УК «Черноморец-Юг» предписывалось в срок до 20 февраля 2020 года выполнить следующие мероприятия в многоквартирном доме №52 по пр-ту Ленина в г.Евпатория Республики Крым:

- Принять меры по проектированию и монтажу внутридомовой линии рециркуляции горячей воды в многоквартирном доме №52 по пр.-ту Ленина в г. Евпатория

- Обеспечить подачу горячей воды в соответствии с требованиями действующего законодательства потребителям в МКД по адресу: г.Евпатория, пр.-т Ленина,52.

Акт проверки от 28.11.2019 № 2716 и предписание № 1574 направлены в адрес ООО «УК «Черноморец-Юг» письмом от 03.12.20219 №03-11/9599 заказной почтовой корреспонденцией с РПО №295 00041823989 и получено 09.12.2019.

18.02.2021 за вх.№Н-4/1060/2 из прокуратуры г. Евпатория в Инспекцию поступило обращение от гр. ФИО2, в котором заявитель отметил факт проведения Инспекцией проверки и одновременно указывал на неисполнение предписания со стороны ООО «УК «Черноморец-Юг».

На основании приказа Инспекции от 04 марта 2020 года № 568 поведена внеплановая выездная проверка исполнения ООО «УК «Черноморец-Юг» предписания Инспекции от 28.11.2019 № 1574. По итогам указанной внеплановой выездной проверки составлен акт от 15 марта 2020 года № 385, согласно которому уставлено, что предписание Инспекции от 28 ноября 2019 года № 1574 - не исполнено в полном объеме.

Акт проверки от 15.03.2020 № 385 направлен в адрес ООО «УК «Черноморец-Юг» заказной почтовой корреспонденцией.

В соответствии с ч.2.3. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В ходе проведенных проверок в отношении ООО («УК «Черноморец-Юг» установлено, что выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении следующих нормативных правовых актов:

- часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

- пункт 21 Правил № 354;

- пункты 2.4 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09».

Информации от ООО «УК «Черноморец-Юг» о выполнении предписания от 28.11.2019 № 1574, ни в установленный срок (до 28.02.2020), ни на день подачи настоящего искового заявления в Инспекцию не поступала.

Доказательств, что предписание Инспекции от 28.11.2019 № 1574 в установленном законом порядке обжаловано и исполнено, в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основаниям для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в ходе проведения мероприятий в многоквартирном доме № 52 по проспекту Ленина в г. Евпатория Республики Крым, установлено наличие ряда нарушений, о чем вынесено предписание от 28.11.2019 № 1574, а именно:

- принять меры по проектированию и монтажу внутридомовой линии рециркуляции горячей воды в многоквартирном доме № 52 по проспекту Ленина в г. Евпатория Республики Крым;

- обеспечить подачу горячей воды в соответствии с требованиями действующего законодательства потребителя в МКД по адресу: проспект Ленина, д. 52, г. Евпатория, Республика Крым.

Возражения ответчика сводятся к фактическому несогласию с предписанием, однако, предметом настоящего спора является разрешение вопроса исполнено ли ответчиком предписание или не исполнено, в случае несогласия с вышеуказанным предписанием у ответчика было право на его обжалование, в том числе и путем подачи соответствующего искового заявления, доказательств его обжалования ответчиком, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статья 309 указанного Кодекса гласит, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не представлены доказательства обратного, в частности, надлежащего исполнения принятых на себя обязанностей или же добровольного исполнения предписания Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.

Помимо этого, ответчиком не было предоставлено каких-либо доказательств в подтверждение изложенных в отзыве доводов относительно невозможности исполнения предписания Инспекции. У суда также отсутствуют сведения об осуществлении ответчиком каких-либо действий, направленных на исполнение указанного предписания.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Поскольку со стороны ответчика не было предоставлено доказательств в подтверждение изложенной в отзыве правовой позиции, суд отклоняет доводы ответчика как не подтвержденные доказательствами, несоответствующие обстоятельствам дела, и не отвечающие требованиям закона.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковых требований удовлетворить.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черноморец-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 12.05.2017) выполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 28.11.2019 № 1574, путем проведения мероприятий в многоквартирном доме № 52 по проспекту Ленина в г. Евпатория Республики Крым, а именно:

- принять меры по проектированию и монтажу внутридомовой линии рециркуляции горячей воды в многоквартирном доме № 52 по проспекту Ленина в г. Евпатория Республики Крым;

- обеспечить подачу горячей воды в соответствии с требованиями действующего законодательства потребителя в МКД по адресу: проспект Ленина, д. 52, г. Евпатория, Республика Крым.

3. Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Черноморец-Юг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья М.А. Белоус