Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А17-7690/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7690/2023
г. Иваново
27 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Ивановского городского комитета по управлению имуществом (ОГРН 1023700533504 ИНН <***> г. Иваново)

к Региональному благотворительному фонду «Губернаторский фонд целевых программ» (ОГРН <***> ИНН <***> г. Иваново)

о расторжении договора безвозмездного пользования от 23.06.2016 № 780, обязании освободить нежилое помещение № 58 на 2 этаже в здании расположенном по адресу <...> в 10-дневный срок с даты вступления судебного решения в законную силу,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иваново»

при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 04.10.2022, копия диплома,

установил:

Ивановский городской комитет по управлению имуществом обратился в арбитражный суд с иском к Региональному благотворительному фонду «Губернаторский фонд целевых программ» о расторжении договора безвозмездного пользования от 23.06.2016 № 780, обязании освободить нежилое помещение № 58 на 2 этаже в здании, расположенном по адресу <...> в 10-дневный срок с даты вступления судебного решения в законную силу.

Определением суда от 15.08.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.10.2023.

Определением суда от 12.10.2023 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 07.12.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иваново».

Протокольными определениями от 07.12.2023 и 13.12.2023 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 13.12.2023 и 20.12.2023 соответственно.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Третьим лицом представлен отзыв на заявленное требование, согласно которому 22.06.2021 года истек срок действия договора заключенного между Истцом и Ответчиком, так же на основании вышеуказанного договора Ответчик обязуется заключить договор на возмещение стоимости коммунальных услуг с третьим лицом, Ответчик продолжает пользоваться нежилым помещением № 58 на 2 этаже в здании расположенном по адресу <...> но от заключения договора на возмещение стоимости коммунальных услуг уклоняется с 2020 года, а также уклоняется от оплаты коммунальных услуг, тем самым переложив свои обязанности на МКУ «Управление делами Администрации города Иванова», сформировав долг перед третьим лицом в размере 60 640 (Шестьдесят тысяч шестьсот сорок) рублей, 49 копеек, тем самым нанося финансовый ущерб бюджету управления. Расторжение договора между Истцом и Ответчиком также необходимо третьему лицу, для наличия законных оснований не перевыставлять счета по коммунальным услугам и возможностью взыскания фиксированной суммы задолженности.

В судебное заседание ответчик и третье лицо не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещённого лица заседание проводится в его отсутствие.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между Ивановским городским комитетом по управлению имуществом (Ссудодатель), МКУ «Управление делами Администрации города Иваново» (Балансодержатель) и Региональным благотворительным фондом «Губернаторский фонд целевых программ» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования от 23.06.2016 № 780, по условиям которого Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование Ссудополучателю муниципальное имущество согласно приложению № 1 к договору, состоящее на балансе муниципального казенного учреждения «Управление делами Администрации города Иванова», именуемое в дальнейшем «Вещь», для размещения сотрудников фонда сроком на 5 лет (п. 1.1).

Вещь предоставляется в безвозмездное пользование без документов, к ней относящихся. Данные документы находятся у Балансодержателя, Ссудополучатель имеет право на ознакомление с ними и снятие копий (п. 1.2).

Ссудодатель гарантирует, что передаваемая вещь не является предметом залога и не может быть отчуждена по иным основаниям третьим лицам, в споре и под арестом не состоит (п. 1.3).

Согласно разделу 2 Ссудодатель обязуется предоставить вещь в состоянии,соответствующем условиям настоящего договора и ее назначению, поакту (Приложение N 2 к договору) (п. 2.1)

Ссудополучатель обязуется: использовать Вещь исключительно по назначению (п. 2.2.1), Нести все расходы по содержанию Вещи, переданной в безвозмездное пользование, в том числе по оплате коммунальных услуг. В целях выполнения указанного обязательства Ссудополучатель обязуется заключить с Балансодержателем договор по возмещению эксплуатационных расходов (затраты на содержание, коммунальные услуги, прочие услуги) (п. 2.2.7).

По п. 3.1 Ссудодатель вправе потребовать расторжения настоящего договора в случае когда Ссудополучатель не выполняет условия договора, изложенные в пункте 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5., 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8.

В Приложении № 1 согласовано муниципальное имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование Региональному благотворительному фонду «Губернаторский фонд целевых программ», согласно которому местоположение помещения <...>: - нежилое помещение № 58, расположенное на 2-м этаже площадью 21,1 (в т.ч. основная - 13,6 кв.м, места общего пользования - 7,5 кв.м)

Согласно акту приема-передачи от 23.06.2016 в безвозмездное пользование передано нежилое помещение общей площадью 21,1 кв.м, расположенное по адресу: пр. Шереметевский, 1, находящееся в оперативном управлении у муниципального казенного учреждения «Управление делами Администрации города Иванова», в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> является муниципальной собственностью городского округа Иванова, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципального имущества города Иванова от 02.08.2023.

18.01.2023 в адрес ответчика направлено уведомление, содержащее предложение расторгнуть договор и освободить нежилое помещение по адресу <...> в связи с нарушением ссудополучателем п.п. 2.2.1, 2.2.7 договора.

Письмо возвращено почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

В связи с наличием задолженности по коммунальным платежам в установленные сроки 08.06.2023 Комитетом в адрес ответчика направлена претензия от 07.06.2023 № 22/01-06-249, в которой Комитет предложил арендатору погасить задолженность по коммунальным платежам в добровольном порядке освободить занимаемое помещение.

Письмо возвращено почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку ответчиком нарушены пункты 2.2.1, 2.2.7 договора от 23.06.2016 № 780, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований Комитета.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

Правоотношения сторон возникли в связи с заключением ими договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя - вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель, в том числе использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи или без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65, 168 АПК РФ).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Из содержания договора от 23.06.2016 № 780 и акта приема-передачи от 23.06.2023, подписанных сторонами без возражений и разногласий, следует, что стороны договорились о передаче в безвозмездное пользование нежилое помещение площадью 21,1 кв.м. по пр. Шереметевский, 1 помещ.58, входящее в состав местной казны города, согласно приложению № 1, именуемое в дальнейшем "Вещь", для размещения сотрудников фонда. Ссудополучатель обязуется вернуть указанную вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценка того, имеет ли место нарушение стороной договора и является ли такое нарушение существенным, по смыслу указанных норм, осуществляется судом в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий в каждом конкретном деле (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 N 1617-О, от 29.06.2016 N 1958-О, от 27.03.2018 N 644-О и др.).

Истец пояснил, что основанием для расторжения договора является наличие задолженности по оплате коммунальных платежей, а также неиспользование помещения ответчиком.

В соответствии с требованиями статьи 619 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель письмом от 18.01.2023 № 22/01-06-249 и претензией от 07.06.2023 № 22/01-06-249 предупреждался о необходимости погашения задолженности по коммунальным услугам, уведомлялся о неиспользовании помещения, ссудополучателю предложено в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность либо расторгнуть договор аренды, (письмо и претензия возвращены с указанием «истек срок хранения», что в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ является надлежащим извещением).

Таким образом, нарушение ответчиком условий договора о компенсации коммунальных платежей и неиспользованием помещения в соответствии с договором и законом является основанием для расторжения договора аренды.

Согласно актам проверки от 17.04.2023 и 31.07.2023 арендованное ответчиком помещение не используется.

Таким образом, нарушение ответчиком условий договора по оплате коммунальных услуг в соответствии с пунктом 2.2.7 договора, неиспользование помещения по п. 2.2.1 являются основанием для расторжения договора безвозмездного пользования.

Прекращение договора безвозмездного пользования влечет за собой выселение ответчика из занимаемого нежилого помещения.

Полномочия города Иваново как собственника муниципального имущества осуществляет Ивановский городской комитет по управлению имуществом в соответствии с Положением о Комитете от 26.04.2006 (п.п. 1.2, 2.4.4 Положения).

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении им обязанности по оплате коммунальных услуг, а также освобождении предоставленного помещения, следовательно, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что на основании п.п. 1 п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с положениями п.п. 3 п.1 ст. 333.22, п.п. 2 ст. 333.18, п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть договор безвозмездного пользования от 23.06.2016 № 780.

2. Обязать Региональный благотворительный фонд «Губернаторский фонд целевых программ» (ОГРН <***> ИНН <***>) освободить нежилое помещение № 58 общей площадью 21,1 кв.м на 2 этаже в здании, расположенном по адресу <...> в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с Регионального благотворительного фонда «Губернаторский фонд целевых программ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.И. Демидовская