Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А61-2522/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2522/2018
12 июля 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе

судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению заявление общества с ограниченной ответственностью «Севкавлифт-плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России по г.Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании невозможной к взысканию недоимки по страховым взносам в сумме 310 456руб. и пеней в сумме 331 721руб.92коп.

при участии:

от заявителя - генеральный директор ФИО2

от налоговой инспекции – ФИО3 по доверенности от 05.10.2017 №04-14/17598

Предварительное судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ГУ-УПФР, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд установил: общество с ограниченной ответственностью «Севкавлифт-плюс» (далее – заявитель, ООО «Севкавлифт-плюс») обратилось в суд с заявлением о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР на выплату страховой пенсии, образовавшейся до 31.12.2009 в сумме 310 456руб., а также пеней в сумме 331 721руб.92коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45-47, 70 Наплогового кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, пояснил, что пени, рассчитанные на сумму недоимки, были списаны налоговой инспекцией на основании решения №83750 от 26.05.2017.

Инспекция в письменном отзыве и ее представитель в судебном заседании пояснила, что при передаче из органов ПФР задолженностей, образовавшихся, в том числе у заявителя до 01.01.2017, отсутствовала разбивка как по времени образования задолженностей, так и документы, свидетельствующие о предпринятии мер по их взысканию. Согласно поступившей от ПФР информации за обществом числится задолженность по страховым взносам в ПФР, образовавшаяся до 01.01.2010.

ПФР в судебное заседание не явилось, заявление не оспорил, истребованные судом документы не представил.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из справки налоговой инспекции по состоянию на 22.08.2017 за обществом числится задолженность по уплате страховых взносов на выплату страховой пенсии в сумме 310 456руб., образовавшейся за период с 2002 года по 2009 год.

В связи с непогашением задолженности налоговый орган направил обществу требование по состоянию на 21.07.2017 об уплате в срок до 11.08.2017 задолженности в сумме 310 456руб. Как указано в требовании данная сумма задолженности образовалась за период с 2002 года по 2009 год.

Полагая, что срок взыскания задолженности и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшей за период с 2002 по 2009 годы, истек, ООО «Севкавлифт плюс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N212-ФЗ, этот Закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу (часть 3 статьи 62 Закона N212-ФЗ).

Частью 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, взыскание недоимки, возникшей за 2009 год должно осуществляться в соответствии с положениями Закона N 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 5 этой статьи предусмотрено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе, за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Пунктом 3 этой статьи предусмотрено, что Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 года (включительно), задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Закона N 212-ФЗ (часть 4 статьи 60 Закона N 212-ФЗ).

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820).

В пункте 1 Постановления N 820 перечислены случаи, являющиеся основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г", вступившим в силу с 04.06.2013 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 N 431, отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Аналогичная норма в сфере налоговых правоотношений установлена пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из указанного следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате возможности взыскания страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте, в том числе и в его мотивировочной части.

При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство, вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию.

В силу статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон N 167-ФЗ), действовавшего в спорный период и утратившего силу с 01.01.2010, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании принятого в соответствии со статьей 25.1 решения.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (недоимка и пени) в общей сумме 642 177руб.92коп. возникла за период с 2002 по 2009 годы.

Документов, подтверждающих соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка принудительного взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период, в том числе, обращения в суд, предоставления отсрочки, рассрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, суду не предоставлено.

Сроки на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшей за период с 2002 по 2009 годы в сумме 642 177руб.92коп., истекли.

Вместе с тем, судом требования общества подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, по заявлению общества налоговой инспекцией в письме от 29.08.2017 №10-13/14966 налогоплательщику было разъяснено, что решениями от 26.05.2017 №83750 – 242 333руб.81коп., №83751 – 13 022руб., №83 752 – 15 753руб.04коп. на основании статьи 46 Налогового кодекса РФ с общества были взысканы пени по задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 2002 года по 2009 год, в общей сумме 271 108руб.85коп. (л.д.24).

Таким образом, в связи с фактом взыскания указанной суммы с налогоплательщика, а также учитывая, что иной задолженности за заявленный период по пеням по лицевому счет общества нет, суд считает, что требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 310 456руб. в связи с истечением установленного законом срока ее принудительного взыскания.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, как расходы по делу, отнесится на налоговую инспекцию, однако она от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Севкавлифт плюс» удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность общества с ограниченной ответственностью «Севкавлифт плюс» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 310 456 (триста десять тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей в связи с истечением установленного законом срока ее принудительного взыскания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья С.А. Акимцева