Решение от 27 января 2022 г. по делу № А45-28226/2021

Арбитражный Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-28226/2021
г. Новосибирск
27 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Векшенкова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минигалиевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Бег» (ИНН <***>), с. Новошилово Новосибирского района Новосибирской области,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, выраженным в уведомлении КУВД-001/2021-12883424/2 от 12.07.2021,

при участии представителей сторон:

заявителя – ФИО1, доверенность от 31.03.2021, диплом от 22.06.2007 №124, паспорт,

заинтересованного лица – ФИО2, доверенность №42 от 17.09.2021, диплом, удостоверение,

установил:

02 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью фирма «Бег» (далее- заявитель, общество) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, регистрирующий орган, управление) с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество- здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, на земельном участке, площадью 2401 кв. м, с кадастровым номером 54:19:000000:4603.

12 апреля 2021 года регистрирующим органом государственная регистрация права была приостановлена по следующим основаниям: не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отсутствие сведений о государственной регистрации прав на объект недвижимости за производственным сельскохозяйственным кооперативом «Шиловские просторы», а 12 июля 2021 года уведомлением КУВД-001/2021-12883424/2 отказано в проведении государственной регистрации права по вышеназванным основаниям.

Вышеназванное решение заинтересованного лица по отказу в государственной регистрации права на недвижимое имущество послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным и обязании регистрирующего органа осуществить постановку на кадастровый учет здания зернохранилища и государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение регистрирующего органа незаконно, по мнению заявителя, в силу следующего: 1) обществом представлены все имеющиеся документы в регистрирующий орган; 2) ПСК «Шиловские просторы» прекратил 27.09.2012 свое существование в связи с ликвидацией, правопреемники отсутствуют.

Заинтересованное лицо в отзыве полагает в удовлетворении заявленных требований отказать, так как не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон №122-ФЗ), для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отсутствие сведений о государственной регистрации прав на объект недвижимости- здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания незаконным решения органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления вышеназванной деятельности.

По части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам части 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, заявитель является владельцем объекта недвижимого имущества - здание зернохранилища, общей площадью 434,6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово.

Заинтересованное лицо, отказывая заявителю, сослалось на прекращение правоспособности производственного сельскохозяйственного кооператива «Шиловские просторы».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ПСК «Шиловские просторы» (продавец по договору) ликвидирован на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), в Единый государственный реестр юридических лиц 27.09.2012 внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Последнее обстоятельство явилось препятствием для регистрации перехода права собственности на указанный объект, поскольку в силу статьи 16 Закона о регистрации заявление о переходе права подается сторонами договора и (или) уполномоченными ими лицами.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Шиловские просторы» объект недвижимости – зернохранилище передан покупателю по акту приема-передачи от 20.11.2002, обществом обязанность по оплате исполнена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №21/5 от 20.11.2002.

Оснований считать указанный договор купли-продажи недействительным или незаключенным не имеется. В договоре купли-продажи указаны данные позволяющие определенно установить, какое недвижимое имущество подлежит передаче по договору и сведения о расположении этого объекта недвижимости. Из акта приема-передачи от 20.11.2002 к договору купли-продажи следует, что обществу передано именно здание зернохранилища, площадью 434, 6 кв. м, поскольку указаны его местонахождение и наименование.

Иных препятствий, кроме отсутствия продавца в связи с его ликвидацией, для регистрации перехода права собственности к покупателю суд не усматривает.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу и оценив их в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у заинтересованного лица правовых оснований для отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод заинтересованного лица о невозможности регистрации права собственности на объект недвижимости за обществом в связи с отсутствием сведений в ЕГРН о праве собственности продавца на объект недвижимости судом отклоняется в силу следующего.

Право на недвижимое имущество у ПСК «Шиловские просторы» возникло до принятия Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих право собственности ПСК «Шиловские просторы» на вышеназванное недвижимое имущество не имеется и представить их невозможно по причине ликвидации продавца.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при заявлении, в том числе требования о признании решения либо действия (бездействия) незаконными, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

При выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд учитывает, что применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, право заявителя может быть восстановлено посредством обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет здания зернохранилища, общей площадью 434,6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственность фирма «Бег» на объект недвижимого имущества здание зернохранилища, общей площадью 434,6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, изложенное в уведомлении от 12.07.2021 №КУВД-001/2021-12883424/2 об отказе государственной регистрации прав,

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет здания зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, на земельном участке, площадью 2401 кв. м, с кадастровым номером 54:19:000000:4603, государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственность фирма «Бег» на объект недвижимого имущества здание зернохранилища, общей площадью 434, 6 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, село Новошилово, в месячный срок с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу,

возвратить обществу с ограниченной ответственность фирма «Бег» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.В. Векшенков