Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А14-1686/2021

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-1686/2021

«16» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2021

Полный текст решения изготовлен 16.04.2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безземельной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «МАС Сидс», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице судебного пристава - исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1,

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – ФИО2, Воронежская область Лискинский район,

о признании незаконными постановлений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ,

от УФССП по ВО – ФИО1 (доверенность от 10.03.2021 №Д-36907/21/56, служебное удостоверение),

от судебного пристава-исполнителя – ФИО1 (служебное удостоверение),

от заинтересованного лица – ФИО2 (паспорт); ФИО3 (договор от 08.12.2020 об оказании юридической помощи, приказ от 26.07.1996 №1),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МАС Сидс» (далее – заявитель. Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 о признании незаконными постановления от 30.12.2020 об отмене постановления от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП и постановления от 30.12.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требование заявителя мотивировано соблюдением срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также отсутствием полномочий у судебного пристава-исполнителя по отмене вынесенного им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Майзадур Семанс Кубань» от 14.10.2020 изменено наименование на новое - Общество с ограниченной ответственностью «МАС Сидс» (л.д.24-25).

ФИО2 в письменном отзыве по делу казал, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем пропущен срок для предъявления исполнительного листа к предъявлению.

Заявитель, извещенный в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ явку своего представителя не обеспечил, судебное заседание проведено в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель, представитель УФССП России по Воронежской области, ФИО2 возражали против удовлетворения заявленного требования.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.05.2016 по делу №А14-1682/2014 с ФИО2 в пользу ООО «Агротехуслуги» была взыскана задолженность в порядке субсидиарной ответственности в размере 12 985 000 руб. (л.д.12-19).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.10.2017 по делу №А14-1682/2014 произведена замена взыскателя ООО «Агротехуслуги» на ООО «Майзадур Семанс Кубань» (л.д.20-23).

ООО «Майзадур Семанс Кубань» обратилось Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.05.2019 по делу №А14-1682/2014 заявление ООО «Майзадур Семанс Кубань» удовлетворено, 01.08.2019 выдан дубликат исполнительного листа серия ФС №032711248 о взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 12 985 000 руб. (л.д.26-38).

Заявитель обратился в Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного листа.

Постановлением от 20.12.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 032711248 было отказано на основании пп.3 п.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

17.01.2020 Общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2020 по делу №А14-1682/2014 (с учетом определения об исправлении опечатки от 15.02.2021) заявление Общества удовлетворено, пропущенный процессуальный срок предъявления исполнительного листа к исполнению восстановлен (л.д.43-48, 114-116).

16.07.2020 заявитель направил в Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ с определением суда о восстановлении срока предъявления такого документа (л.д.49).

22.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительно производства в связи с тем, что исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д.50).

31.07.2020 взыскатель направил заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ с определением суда о восстановлении срока предъявления такого документа в Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (л.д.52).

01.10.2020 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительно производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника (л.д.53).

19.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области вынесено постановление о возбуждении исполнительно производства № 88950/20/36038-ИП на основании исполнительного листа ФС №032711248 от 01.08.2019 Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-1682/2014 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «МАС Сидс» 12 985 000 руб. (л.д.122-123).

30.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесены постановления об отмене постановления от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП и об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д.144-145).

Не согласившись с указанными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Статьей 321 АПК РФ урегулированы сроки предъявления исполнительного листа к исполнению.

В соответствии с п.1 ч.1 названной статьи исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Аналогичные положения относительно срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также о возможности восстановления судом установлены положениями ст. 21, 23 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.ч. 1, 2 ст.22 Федерального закона N 229-ФЗ).

Определением от 25.05.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 15.02.2021) срок предъявления исполнительного листа восстановлен.

16.07.2020 на основании вышеуказанного исполнительного листа взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от 22.07.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 отказала в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа прерывался и подлежит исчислению с 22.07.2020 (даты вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства), что соответствует ст. 22 Закона об исполнительном производстве.

31.07.2020 Общество обратилось в УФССП России по Воронежской области с просьбой направить исполнительный лист по территориальности.

01.10.2020 судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032711248, выданного 01.08.2019 Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-1682/2014, в связи с отсутствием сведений о дате рождения и месте рождения должника.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа прервался и подлежит исчислению с 01.10.2020 (с даты вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.22 Федерального закона N 229-ФЗ).

06.11.2020 Общество вновь направило заявление о возбуждении исполнительного производства а также исполнительный лист в Отдел по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области (л.д.55)

19.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП на основании исполнительного листа ФС 032711248, выданного 01.08.2019 Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-1682/2014.

В данном случае, с учетом того, заявителем предъявлен исполнительный лист к принудительному исполнению 06.11.2020, а трехмесячный срок его предъявления в соответствии со ст.22 Федерального закона №229-ФЗ, в данном случае подлежит исчислению с 01.10.2020, отсутствуют основания для признания заявителя пропустившим срок для принудительного исполнения.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что Общество первоначально 16.07.2020, то есть с соблюдением трехмесячного срока, исчисляемого с даты вынесения определения о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, обратилось в Отдел судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, то есть в надлежащий отдел Службы судебных приставов по месту нахождения должника, и уже на основании заявления, направленного 16.07.2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 должна была возбудить исполнительное производство.

Таким образом, с учетом соблюдения Обществом срока предъявления к исполнению исполнительного листа, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения 30.12.2020 постановлений об отмене постановления от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП а так же об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 032711248, выданного 01.08.2019 Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-1682/2014.

Кроме того, арбитражный суд учитывает следующее.

Постановлением от 30.12.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 отменила вынесенное ею постановление от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП.

Вместе с тем согласно разъяснениям п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п.2 ст.8, п.2 ст.9, п.2 ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), ч.5 ст.14, ч.9 ст.47, ч.4 ст.108, ст.123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1, не являющаяся ни старшим судебным приставом, ни заместителем старшего судебного пристава, не обладает полномочиями по отмене вынесенного ею постановления.

Следовательно, вынесение постановления 30.12.2020 об отмене постановления от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП осуществлено за пределами полномочий судебного пристава-исполнителя.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о незаконности и необоснованности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов заявителя.

С учетом того, что оспариваемые постановления получены заявителем 29.01.2021 (л.д.6), а в суд Общество обратилось 05.02.2021, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя не пропущен.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов арбитражным судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 30.12.2020 об отмене постановления от 19.11.2020 о возбуждении исполнительного производства №88950/20/36038-ИП, от 30.12.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №032711248 от 01.08.2019 Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-1682/2014, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «МАС Сидс», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья И. А. Костина