Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А60-34118/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-34118/2022
19 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление ФАС России о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу №А60-34118/2022 по заявлению ООО УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКТАЦИИ И СНАБЖЕНИЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-45/2022,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 15.08.2022, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 03.05.2023, удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКТАЦИИ И СНАБЖЕНИЯ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-45/2022 об административном правонарушении от 27.05.2022.

16.08.2022 года от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление. Документ приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2022 года заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным постановление Федеральной антимонопольной службы о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-45/2022 об административном правонарушении от 27.05.2022.

28.03.2023 года от ФАС России поступило заявление об отмене решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2022 года по делу №А60-34118/2022 по новым обстоятельствам.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решение ФАС России от 13.01.2022 по делу № 22/01/11-31/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, согласно ст. 26.2 и ст. 26.7 КоАП РФ, является письменным доказательством.

На основании решения ФАС России ООО «Управление комплектации и снабжения» выдано предписание от 13.01.2022 № 22/1250/22 (далее - Предписание ФАС России), в соответствии с которым ему было предписано прекратить ограничивающее конкуренцию соглашение и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.

В связи с неисполнением требований Предписания ФАС России постановлением ФАС России от 27.05.2022 по делу № 22/04/19.5-45/2022 об административном правонарушении (далее - Постановление ФАС России) ООО «Управление комплектации и снабжения» привлечено к административной ответственности по части 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление ФАС России о назначении обществу административного наказания по ч. 2.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа является производным от рассмотренного решения антимонопольного органа, которым фактически был установлен состав правонарушения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2023 года указанное решение от 13.01.2022 ФАС России по делу № 22/01/11-31/2021 о нарушении антимонопольного законодательства признано законным и обоснованным, решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 года по делу №А40-20810/22 отменены.

Поскольку выводы суда по делу №А40-20810/2022 имеют преюдициальное значение, у заявителя возникло право обращения в суд с заявлением в порядке главы 37 АПК.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК, новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Такими образом, поскольку постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу №А40-20810/2022 решение ФАС России от 13.01.2022 г. по делу № 22/01/11-31/2021, явившееся поводом для возбуждения дела № 22/04/19.5-45/2022, признано законным и обоснованным, решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2022 по делу №А60-34118/2022 подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Заявитель, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит пересмотреть решение суда от 20.09.2022 года по настоящему делу по новым обстоятельствам в соответствии с ч. 3 ст. 317 АПК РФ.

В силу статей 310-311 АПК РФ вступившее в законную силу решение, определение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение, определение.

Основаниями пересмотра судебных актов являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

При этом в силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, поскольку имеет место возникновение нового обстоятельства, с наличием которого процессуальный закон связывает пересмотр судебного акта в порядке, предусмотренном главой 37 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ФАС России о пересмотре решения от 20.09.2022 года по делу №А60-34118/2022 по новым обстоятельствам удовлетворить.

2. Отменить по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2022 года по делу №А60-34118/2022.

Повторно рассмотреть заявление ООО «Управление комплектации и снабжения» к Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу № 22/04/19.5-45/2022.

Назначить судебное заседание арбитражного суда на 21 июня 2023 года на 11 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: ул. Шарташская, д. 4, г. Екатеринбург, обл. Свердловская, зал № 504.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв