Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А32-8587/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-8587/2023
г. Краснодар
30 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «ЮгТансСервис» ФИО1, г. Краснодар,

к Новороссийскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Новороссийск,

к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

в котором просит:

Признать незаконными действия (бездействия) Новороссийского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю в лице Начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений в отношении ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>):

- об исполнительных документах, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ;

- перечень исполнительных производств, в которых ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) является взыскателем, сведения о ходе их исполнения, информацию о суммах взысканных денежных средств по каждому исполнительному производству в пользу ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>);

- о погашении или частичном погашении задолженности по вышеуказанным листам, реестр арестованного имущества с 2018 года по настоящее время.

Обязать судебного Начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>).

Начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя путем направления в адрес конкурсного управляющего ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) ФИО1 ответа за запросы с приложение соответствующих документов.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,




УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился конкурсный управляющий ООО «ЮгТансСервис» ФИО1, к Новороссийскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, к старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП по Краснодарскому краю,

в котором просит:

Признать незаконными действия (бездействия) Новороссийского ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю в лице Начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений в отношении ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>):

- об исполнительных документах, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ;

- перечень исполнительных производств, в которых ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) является взыскателем, сведения о ходе их исполнения, информацию о суммах взысканных денежных средств по каждому исполнительному производству в пользу ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>);

- о погашении или частичном погашении задолженности по вышеуказанным листам, реестр арестованного имущества с 2018 года по настоящее время.

Обязать судебного Начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>).

Начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО2 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя путем направления в адрес конкурсного управляющего ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) ФИО1 ответа за запросы с приложение соответствующих документов.

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Заявителем в Новороссийское ГОСП были направлены заказные письма с запросами, а именно:

26.11.2021 Конкурсный управляющий обратился в Новороссийское ГОСП с запросом на предоставление сведений и документов.

17.03.2022 Конкурсный управляющий повторно обратился в Новороссийское ГОСП с запросом на предоставление сведений и документов.

01.07.2022 Конкурсный управляющий повторно обратился в Новороссийское ГОСП с запросом на предоставление сведений и документов.

01.07.2022 Конкурсный управляющий обратился в ГУФССП по Краснодарскому краю с жалобой на действия Новороссийского ГОСП. Однако, Управлением ответа не представило.

Дополнительно конкурсный управляющий обратилась в Прокуратуру Краснодарского края с заявлением о проверке соблюдения действующего законодательства отделом ФССП (исх. № б/н от 09.01.2023г.), на которое получен отказ в проведении проверки от Прокуратуры г. Новороссийска по причине перенаправления для рассмотрения по существу начальнику НГО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Также конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с ходатайством об истребовании доказательств.

28.11.2022г. по делу № А32-36826/2021 суд определил: «Новороссийскому ГОСП: в течении 10 дней с даты получения данного определения представить в суд: сведения в отношении ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>):

- об исполнительных документах, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ;

- перечень исполнительных производств, в которых ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) является взыскателем, сведения о ходе их исполнения, информацию о суммах взысканных денежных средств по каждому исполнительному производству в пользу ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>);

- о погашении или частичном погашении задолженности по вышеуказанным листам, реестр арестованного имущества с 2018 года по настоящее время.».

Без наличия запрашиваемых у судебных приставов сведений, конкурсный управляющий лишен возможности полноценно осуществлять деятельность по формованию конкурсной массы в части установления дебиторской задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118- ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ так же прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразилось в не предоставлении сведений в отношении ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) об исполнительных документах, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ; в непредоставлении перечня исполнительных производств, в которых ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) является взыскателем, сведения о ходе их исполнения, информацию о суммах взысканных денежных средств по каждому исполнительному производству в пользу ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>); в не предоставлении сведений о погашении или частичном погашении задолженности по вышеуказанным листам, реестр арестованного имущества с 2018 года по настоящее время.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении сведений в отношении ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) об исполнительных документах, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ; в непредоставлении перечня исполнительных производств, в которых ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>) является взыскателем, сведения о ходе их исполнения, информацию о суммах взысканных денежных средств по каждому исполнительному производству в пользу ООО «ЮгТрансСервис» (ИНН <***>); в не предоставлении сведений о погашении или частичном погашении задолженности по вышеуказанным листам, реестр арестованного имущества с 2018 года по настоящее время.

Старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб