Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А73-3772/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3772/2019
г. Хабаровск
22 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 апреля 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 (до перерыва), ФИО2 (после перерыва) – секретарями судебного заседания ,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Полесье» ФИО3 (адрес: 680020, <...>; 680013, <...>; 680020, <...>)

к Отделу судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (681010, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края ФС № 020361304 от 08.11.2018

и об обязании принять исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа,

заинтересованное лицо: ФИО4 (г. Хабаровск),

при участии:

от ООО «Полесье» – не явились,

от ОСП по Комсомольскому району – ФИО5 по доверенности от 30.01.2019 № Д-27907/19/507-АК (до перерыва), ФИО6 по доверенности от 28.11.2018 №Д-27907/18/376-АК (после перерыва);

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО5 по доверенности от 30.01.2019 № Д-27907/19/507-АК (до перерыва), ФИО6 по доверенности от 28.11.2018 №Д-27907/18/376-АК (после перерыва);

от ФИО4 - не явились,

в судебном заседании в соответствии со ст. 136 АПК РФ объявлялся перерыв с 10 апреля 2019 по 15 апреля 2019,

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Полесье» ФИО3 (далее – заявитель, конкурсный управляющий, ООО «Полесье») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Комсомольскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края ФС № 020361304 от 08.11.2018 и об обязании принять исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо (должник) - ФИО4 (далее – должник, ФИО4).

По мнению заявителя, бездействие выразилось в нарушении сроков принятия исполнительного документа к производству и возбуждения исполнительного производства, а также в ненадлежащем (несвоевременным) направлением копии постановления взыскателю и непринятии исчерпывающих мере к исполнению судебного акта.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители службы судебных приставов в судебном заседании против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 № 06АП-3270/2018 (по делу А73-13485/2016) на ФИО4 возложена обязанность передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Полесье» следующие документы и сведения:

1. кассовые книги предприятия, журналы и другую кассовую отчетность за последние пять лет, предшествующие году поступления заявления о несостоятельности (банкротстве) ООО «Полесье»;

2. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом и прочими операциями»;

3. расшифровку авансов, выданных поставщиками и подрядчиками, их документальные основания (договоры, акты выполненных работ (услуг), накладные, отчеты, акты сверок, гарантийные письма и т.д.);

4. расшифровку краткосрочных финансовых вложений;

5. последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, иных ценных бумаг);

6. расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов, даты возникновения и приложением документальных оснований ее возникновения (договоры, акты выполненных работ (услуг), накладные, отчеты, акты сверок, гарантийные письма и т.д.);

7. договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми юридическими и физическими лицами за последние три года, предшествующие году поступления заявления о несостоятельности (банкротстве) ООО «Полесье»;

8. документы о выполнении или невыполнении ООО «Полесье» денежных обязательств перед контрагентами и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные документы);

9. лицензии, сертификаты, свидетельства СРО, в том числе в области строительства;

10. наименования и адреса организаций, в которых ООО «Полесье» является учредителем (участником);

11. проектную, рабочую, разрешительную документацию на все объекты незавершенного и завершенного строительства за весь период деятельности ООО «Полесье»; акты ввода в эксплуатацию, заключения о соответствии объектов строительства СНиП и САНПиН объектов строительства.

В случае неисполнения судебного акта с ФИО4 в пользу ООО «Полесье» подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист от 28.11.2018 № ФС № 020361304.

Сопроводительным письмом от 04.12.2018 № 2 данный исполнительный лист взыскателем направлен в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Согласно сведениям Почты России, исполнительный лист получен ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 12.12.2018.

Сопроводительным письмом от 18.12.2018 № 27007/18/736216 ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 перенаправило исполнительный лист ФС № 020361304 в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 2, как ошибочно направленный в данный отдел.

Согласно штампу входящей корреспонденции вышеуказанное письмо получено ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 2 20.12.2018 вх. № 95548/18/27009.

Постановлением от 25.12.2018 о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольску-на-Амуре № 2 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 95873/18/27009-ИП.

Постановлением от 25.12.2018 исполнительное производство от 25.12.2018 № 95873/18/27009-ИП, от 08.11.2018 № 83809/18/27009-ИП объединены в сводное исполнительные производство, которому присвоен № 83809/18/27009-ИП.

Актом о совершении исполнительных действий от 16.12.2018 зафиксировано, что судебным – приставом совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, <...>. По данному адресу застать должника не удалось.

Актом о совершении исполнительных действий от 18.01.2019 зафиксировано, что судебным – приставом совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, <...>. По данному адресу застать должника не удалось.

Актом о совершении исполнительных действий от 19.02.2019 зафиксировано, что судебным – приставом совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, <...>. По данному адресу застать должника не удалось.

По данным Россреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: <...>. Данное имущество находится в ипотеке в силу закона.

14.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 2 дано поручение ОСП по Центральному району г. Хабаровска о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения для исполнения исполнительных документов в отношении ФИО4

15.03.2019 судебным приставом-исполнителем от ФИО4 получено объяснение, из которого следует, что все истребимые документы переданы новому директору ООО «Полесье» ФИО7, доступа к документам не имеет с момента увольнения.

Постановлением от 05.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 2 с должника ФИО4 взыскан исполнительский сбор.

Актом о совершении исполнительных действий от 15.04.2019 зафиксировано, что судебным – приставом ОСП по Центральному району г. Хабаровска совершен выход по адресу: <...>. Застать должника по вышеуказанному адресу не представилось возможным (дверь никто не открыл).

Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителей УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, изучив доводы отзыва, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50) разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства № 83809/18/27009-СД проводились соответствующие исполнительные действия.

С учетом изложенного, руководствуясь разъяснением пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ № 50, исходя из отсутствия со стороны конкурсного управляющего убедительных доводов относительно того, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, приведшие бы к положительному результату, должны были быть совершены судебным приставом, суд приходит к выводу об отсутствии факта незаконного бездействия со стороны судебного пристава, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленного конкурсным управляющим ФИО3 требования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает и то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства каких-либо неправомерных действий (бездействия) ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не установлено, поскольку исполнительный лист в данный отдел заявителем не предъявлялся. Согласно материалом дела исполнительный лист предъявлен в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1.

Судом отклоняется довод заявителя о несвоевременном возбуждении исполнительного производства, поскольку из материалов дела усматривается, что только 20.12.2018 исполнительный лист получен ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 2.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 229 - ФЗ срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Таким образом, с учетом выходных дней, последний день для возбуждения исполнительного производства приходится на 25.12.2018, что соответствует пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Довод заявителя о нарушении его прав несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства судом отклоняется как необоснованный, поскольку соответствующая информация размещена на сайте ФССП, заявитель имел возможность ознакомится с материалами исполнительного производства (часть 1 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.