Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А56-29238/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29238/2024
20 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  16 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общество с ограниченной ответственностью «Дело Вкуса»

к

Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

о признании незаконным отказа в заключении договора на размещение НТО

при участии лиц согласно протоколу судебного заседания от 16.09.2024 года 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дело Вкуса» (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением,  в котором просило:

признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений, оформленный Уведомлением от 16.01.2024 № 05-26-889/24-0-0 в заключения с ООО «Дело вкуса» договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном пунктом 49 раздела VI «Объекты, используемые для реализации печатной продукции. Павильоны, киоски» (Петроградский район, заявление в РГИС №30148) части 2 «Прочие торговые объекты» Схемы размещения НТО, на земельном участке, находящимся в государственной собственности, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО1, уч. 43 (южнее д.15, лит. А по Большой ФИО1), площадью 8 кв.м., сроком на 5 лет включительно.

обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Дело вкуса» путем принятия в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда, решения о заключении с ООО «Дело вкуса» договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном пунктом 49 раздела VI «Объекты, используемые для реализации печатной продукции. Павильоны, киоски» (Петроградский район, заявление в РГИС № 30148) части 2 «Прочие торговые объекты» Схемы размещения НТО, на земельном участке, находящимся в государственной собственности, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО1, уч. 43 (южнее д. 15, лит. А по Большой ФИО1), площадью 8 кв.м., сроком на 5 лет включительно.


Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению   в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель  Общества исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Комитета возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей   156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов,   Общество  от обратилось с заявлением от 25.12.2023     №57770814 о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, в месте, определенном пунктом 49 раздела VI «Объекты, используемые для реализации печатной продукции.

Павильоны, киоски» (Петроградский район, заявление в РГИС № 30148) части 2«Прочие торговые объекты» Схемы размещения НТО, на земельном участке,находящимся в государственной собственности, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Большая ФИО1, уч. 43 (южнее д. 15, лит. А по Большой ФИО1), площадью 8кв.м., сроком на 5 лет включительно.

Уведомлением от 16.01.2024 №05-26-889/24-0-0 Комитет имущественных отношений отказал в заключении договора на размещение НТО, в связи с наличием оснований, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга №165-27 от 08.04.2015 «О размещении нестационарных торговых объектов» (далее -Закон №165-27, а именно то, что место размещения НТО, указанное в заявке, не соответствует положениям статьи 1 Закона №165-27, а так же то, что участок предусмотрен для целей реализации Специальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации периодической печатной продукции а Санкт-Петербурге, утвержденной распоряжением КППИТ от 24.04.2023 №1868-р.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

   Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

   При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 3 части 4, пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как было установлен в ходе судебного разбирательства, с аналогичной заявкой, но 30.08.2022 в Комитет обратилось ООО «Меню-авеню».

Судебными   актами, принятыми по делу А56-126618/2022, суд признал незаконным отказ Комитета   оформленный уведомлением от 14.09.2022 №05-26-33194/22-0-0, в заключении с ООО «Меню-авеню» договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном пунктом 49 раздела VI «Объекты, используемые для реализации периодической печатной продукции. Павильоны, киоски» (Петроградский район, заявление в РГИС № 30148) части 2 «Прочие торговые объекты» Схемы размещения НТО, на земельном участке, находящимся в государственной собственности, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО1, уч. 43 (южнее д. 15, лит. А по ул. Большой ФИО1), площадью 8,2 кв.м. и обязал Комитета  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Меню-авеню» путем принятия в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда, решения о заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Меню-авеню» договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном пунктом 49 раздела VI «Объекты, используемые для реализации периодической печатной продукции. Павильоны, киоски» (Петроградский район, заявление в РГИС № 30148) части 2 «Прочие торговые объекты» Схемы размещения НТО, на земельном участке, находящимся в государственной собственности, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО1, уч. 43 (южнее д. 15, лит. А по ул. Большой ФИО1), площадью 8,2 кв.м, сроком на 5 лет.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов,  заявка ООО «Меню-авеню» была подана 30.08.2022, а заявка ООО «Дело вкуса» была подана 25.12.2023, судебный акт, которым было удовлетворено заявлении  ООО «Меню-авеню» вступил в законную силу, таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ООО «Дело вкуса» требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

    В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

в удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.