Решение от 27 июля 2019 г. по делу № А82-7766/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль

Дело № А82-7766/2018А82-7766/2018

27 июля 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Закрытому акционерному обществу "Ярэнергоремонт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП», Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

об обязании заключить договор аренды земельного участка

при участии

от истца – ФИО2, по дов. от 09.01.2019,

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Ярэнергоремонт" об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:23:050701:9 по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП», Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Истец требования поддержал, дал пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Направленное в адрес ответчика определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой «за истечением срока хранения». Ответчик считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на иск с документами, его обосновывающими, не представил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля ранее поддержал иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (ходатайство удовлетворено).

Кадастровая палата представила сведения из ЕГРН.

Дело рассматривается судом без участия представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На земельном участке общей площадью 8984 кв.м, из земель населенных пунктов скадастровым номером 76:23:050701:9 , расположенном по адресу: улица Полушкина роща, дом 10 в Ленинском районе, находятся объекты недвижимости - нежилые здания, принадлежащие на праве собственности ЗАО «Ярэнергоремоит».

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества от 05.02.2018 № 76/001/002/2018-4880, в собственности ЗАО «Ярэнергоремоит» находятся:

1. Административное здание (лит. Р), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 76:23:010101:4125 – 1935 года постройки.

2. Административное здание (лит. С), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 76:23:010101:4530 – 1935 года постройки

3. Склад (лит. О), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 76:23:010101:4162 – 1927 года постройки.

Из сведений ЕГРН следует, что указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 76:23:050701:9.

На основании пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от имени города Ярославля Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» подготовлен проект договора от 24.10.2017 №25564-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - Договор).

Проект договора предусматривает отношения между истцом и ответчиком по аренде вышеуказанного земельного участка. Истец указал, что проект договора был получен генеральным директором ЗАО «Ярэнергоремоит» на руки 27.10.2017, что подтверждается его подписью на заявлении об оформлении договора аренды от 26.09.2017.

В досудебном порядке истцом ответчику направлено уведомление от 30.01.2018 № 619 «О рассмотрении и подписании Договора № 25564-и аренды находящегося вгосударственной собственности земельного участка», а также три экземпляра проектадоговора. До настоящего времени ответчиком проект договора не подписан и в агентство не возвращен.

Ссылаясь на нормы п.1 ст.421 ГК РФ, п.4 ст.445 ГК РФ, пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, п.8 ст.39.20 ЗК РФ истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен пунктом 2 названной статьи. Данный перечень является исчерпывающим.

В силу пункта 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ одним из таких оснований является заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Агентство по заявлению Общества подготовило проект договора аренды земельного участка.

При рассмотрении исковых требований суд установил, что в проекте договора указан вид разрешенного использования земельного участка: социально-культурные цели.

На земельном участке расположены административные здания и склад.

Представитель истца пояснил, что вид разрешенного использования земельного участка взят из сведений ЕГРН.

Судом установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:23:050701:9 имеет вид разрешенного использования: социально-культурные цели.

По определению суда истцом произведен осмотр земельного участка, составлен акт. Согласно акту от 18.06.2019 земельный участок не огорожен, расположены два разрушенных здания, растут деревья, кусты. Из представленной фотофиксации не усматривается доказательств надлежащей эксплуатации зданий ответчиком и тем более не следует использования земельного участка с социально-культурной целью.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка должен совпадать с фактическим его использованием, суд считает, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для обязания ответчика заключить договор на условиях направленного проекта.

Вид использования земельного участка влияет на расчет арендной платы, а также имеет другие правовые последствия.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, является одной из его характеристик как объекта недвижимости и определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Таким образом, внесение изменений в сведения ЕГРН осуществляются уполномоченным на распоряжение земельным участком органом.

При наличии в рассматриваемой ситуации несовпадения вида разрешенного использования по сведениям ЕГРН фактическому использованию земельного участка основания для обязания ответчика заключить договор на условиях представленного проекта суд не усматривает.

В иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.