Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А21-5987/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Калининград                                                                                   Дело №А21-5987/2017

«18» октября 2017г.


Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2017г.

Решение в полном объёме изготовлено 18 октября 2017г.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  МОЖЕГОВОЙ Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО  «Триол»

к Администрации муниципального образования Ладушкинский городской округ»

о признании незаконным отказа в согласовании границ земельных участков

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 14.07.2017г.

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 14.02.2017г., ФИО4 – по доверенности от 10.05.2017г. 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Триол» (ОГРН: <***>, местонахождения: <...>) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлениями к  Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ»:

- о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 09.06.2017г. №1235, в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером  39:20:010110:27, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, г.Ладушкин (дело №А21-5987/2017);

- о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 09.06.2017г. №1234, в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером  39:20:010105:38, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, г.Ладушкин (дело №А21-6174/2017).

В порядке восстановления нарушенных прав общество просило обязать Администрацию осуществить действия по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами  39:20:010110:27 и 39:20:010105:38 в соответствии с межевым планом.

Определением от 06 сентября 2017г. дела объединены в одно производство с присвоением делу номера А21-5987/2017.

В судебном заседании  истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылается на отсутствие юридической силы у представленных обществом свидетельств №84 и №85, поскольку постановлением от 25.12.1992г. №310, которое указано в этих свидетельствах в качестве основания предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, земельный участок площадью 0,40 га. был предоставлен иному лицу (Ладушкинскому ПЖКХ).

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела (листы 14, 72), на основании свидетельств от 25 декабря 1992г. № 84 и 85 Индивидуальному производственно-коммерческому предприятию «Триол» были преданы в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки площадью 3,5га. и 0,8 га. под строительство жилых домов.

Согласно выпискам из ЕГРН (листы дела 15-17, 73-75) земельный участок площадью 3,5 га. (35 000 кв.м.) поставлен на кадастровый учёт 25.12.1992г., ему присвоен кадастровый номер 39:20:010110:27. Земельный участок площадью  0,8 га. (8 000 кв.м.) поставлен на кадастровый учёт 25.10.2001г., ему присвоен кадастровый номер 39:20:010105:38.

Из выписок также следует, что участки имеют разрешенное использование «для строительства жилых домов», их границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В целях оформления земельных отношений в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ Общество с ограниченной ответственностью «Триол» (правопреемник ИЧП «Триол» согласно выписке из ЕГРЮЛ) заказало кадастровые работы по уточнению границ и (или) площади спорных земельных участков и обратилось в Администрацию муниципального образования с заявлениями о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:20:010110:27 и 39:20:010105:38.

Письмами от 09 июня 2017г. №1234 и №1235 (листы дела 9, 71) Администрация отказала в удовлетворении заявлений со ссылкой на то, что спорные земельные участки являются муниципальными землями, правопредшественнику ООО «Триол» они не предоставлялись, временные свидетельства от 25.12.1992г. №84 и №85 не могут быть приняты в качестве правоустанавливающего документа при отсутствии у общества решения Администрации г.Ладушкин от 25.12.1992г. №310.

Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

            Суд признал заявление подлежащим удовлетворению.

   В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона в редакции, действующей с 01.03.2015г., юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными главой V.I ЗК РФ.

В пункте 1 постановления от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Вводного закона лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2017).

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Вводного закона в редакции, в редакции действующей с 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре (пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ №11).

Представленные обществом в материалы дела свидетельства от 25 декабря 1992г. №84 и №85 недействительными или сфальсифицированными не признаны. На указанные свидетельства Администрация ссылалась в переписке с обществом (письмо от 21.10.2008г. №1325).

В отношении земельного участка площадью 3,5 га. между сторонами был заключен договор от 20 марта 1992г. о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование (листы дела 10-11).

20 июля 1992г. сторонами подписано дополнение к данному договору, в котором Администрация обязалась предоставить план границ отвода участка в масштабе, установленном Земельным кодексом РСФСР.

В материалах дела имеются также доказательства исполнения договора со стороны землепользователя, а именно – платежные поручения о перечислении в бюджет предусмотренных пунктом  2.2.1 денежных средств.

Доводы ответчика об отсутствии у свидетельств №84 и №85 юридической силы не могут быть приняты во внимание, поскольку оформление свидетельств осуществлялось Администрацией и вина за неправильное указание номера постановления о предоставлении земельного участка не может быть возложена на землепользователя.

Фактически земельный участок площадью 3,5 га. был предоставлен истцу по постановлению от 20 марта 1992г. №65 (лист дела 45).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ», оформленный письмами от 09.06.2017г. №1234 и №1235, в согласовании Обществу с ограниченной ответственностью «Триол» границ земельных участков с кадастровыми номерами  39:20:010110:27 и 39:20:010105:38, расположенных по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, г.Ладушкин.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ладушкинский городской округ» осуществить действия по согласованию границ земельных участков с кадастровыми номерами  39:20:010110:27 и 39:20:010105:38 в соответствии с межевым планом.

Взыскать с  Администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Триол» ОГРН: <***>, местонахождения: <...>)  6 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья:                                             Н.А. Можегова