Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А32-3390/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-3390/2019резолютивная часть объявлена 12 марта 2019 г. полный текст изготовлен 14 марта 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии: от истца – ФИО1 (директор), ФИО2 (доверенность), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО Союз управляющая компания ЮФО «Эконом сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома, установил следующее.

ООО Союз управляющая компания ЮФО «Эконом сервис» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» (далее – ответчик, общество) об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома № 4, 6, 80 по адресу: ул. Горная, с. Агой, и иные документы, связанные с управлением этим домом. Определением от 30.01.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края.

В заседании истец настаивал на удовлетворении требований, ходатайствовал об уточнении иска и просил обязать ООО « УК « Жилкомсервис» в 30- дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить, а в случае отсутствия восстановить и передать ООО СОЮЗ УПРАВЛЯЮЩУЮ КОМПАНИЮ ЮФО «ЭКОНОМ СЕРВИС» на основании двухстороннего акта приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирные дома № 4, № 6 и № 8 по улице Горная село Агой Туапсинского района Краснодарского края , в том числе:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- оригиналы документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловычислитель, электроэнергии , а так же сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или. иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном Доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, полагает иск необоснованным.

В соответствии с правилами статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным удовлетворить ходатайство компании об уточнении исковых требований.

Как следует из материалов дела, истец получил решения ГЖИ Краснодарского края от 25.09.2018 № 2152, от 29.09.2018 № 2150 и от 25.09.2018 № 2154 о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в отношении МКД расположенных по адресу: <...>, дом 6 и дом 8 в части включения сведений о вышеуказанных домах .в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО Союз управляющая компания ЮФО «Эконом сервис».

С 06 июля 2018 года истец приступил к выполнению обязанностей по управлению многоквартирными жилыми домами № 4, № 6 и № 8 по улице Горная село Агой Туапсинского района Краснодарского края.

Истец 12.10.2018 (исх. 447) в адрес ответчика направил досудебную претензию о необходимости передать техническую документацию с приложением .

Ответчик 17.10.2018 передал документы на многоквартирные дома № 4, № 6 и № 8 по улице Горная село Агой Туапсинского района Краснодарского края, по актам приема- передачи от 17.10.2018 года.. Согласно прилагаемых актов от 17.10.2018 года были переданы оригиналы следующей технической документации в отношении домов № 4, № 6 и № 8 по улице Горная село Агой Туапсинского района Краснодарского края:

1. технический паспорт многоквартирных домов;

2. технический паспорт лифта;

3. паспорт на систему ХВС в количестве 3 штук:

4. паспорт счетчика электроснабжения в количестве 3 штук;

5. документы ( акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах в оригиналах (наряды- задания, локально-сметные расчеты, КС-2, КС-3 за 2016-2018 гг);

6. акты выполненных работ по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов на 16 листах;

7. акты приемки выполненных работ по санитарному состоянию;

8. акты осмотра и проверки пригодности вентиляции;

9. акты технического осмотра общего имущества собственников;

10. акты периодического освидетельствования лифта;

11. заключения обследования лифтов;

12. акты проверок готовности к отопительному периоду;

13. копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

14. выписки из ЕГРН, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

15. списки собственников;

16. протоколы общих собраний;

17. ответ из ООО «Аква-Технологии-Т» о нахождении документов на тепловой узел энергии.

В актах сделаны оговорки о том, что заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительных планов земельного участка не переданы, поскольку дома построены до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана, сервитуты отсутствуют, проектная документация на МКД не передавалась, договоры об использовании общего имущества отсутствуют, иные документы, связанные с управлением МКД, решениями общего собрания собственников не определялись.

Акты подписаны представителями истца и ответчика без замечаний.

Полагая, что ответчик не выполнил обязательств по передаче технической документации на вышеуказанные многоквартирные жилые дома в установленном законом порядке, истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

Оценивая обоснованность иска, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенных гражданских прав подлежат применению только по иску лица, чьи права и законные интересы нарушены или оспариваются.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом. Пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания.

Частью 9 статьи 161 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ № 14313-РМ/07 от 20.12.2006 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче вновь выбранной (созданной) управляющей организации, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли и реализовали в соответствии с законом право на выбор способа управления своим домом.

Согласно разъяснениям Минстроя России, в соответствии с частью 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, возникновение у лицензиата права осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом обусловлено обязательным выполнением требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания либо с даты, установленной договором управления.

Таким образом, из приведенных норм следует, что при заключении управляющей организацией договоров управления, управляющая организация вправе приступить к управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Следовательно, для того, чтобы новая управляющая организация, выбранная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, смогла начать осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом (в том числе, осуществлять расчеты с собственниками помещений и иными пользователями помещений в многоквартирном доме за предоставленные услуги и оказанные работы) недостаточно принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и решения о выборе новой управляющей организации и утверждении условий нового договора управления. Необходимо осуществить процедуру реализации принятых решений, в том числе, путем подписания договора управления многоквартирным домом собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, размещения информации на официальном сайте для раскрытия информации и внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 27 Правил содержания общего имущества, п. 19.1 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, обязанность по передаче технической документации возложена на управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом по договору управления.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

При принятии решения о возложении обязанности ответчика передать техническую документацию предметом судебного исследования является вопрос об существовании на момент управления многоквартирным домом технической документации на указанный дом, а также возможность удовлетворения исковых требований об ее истребовании именно за счет ответчика (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.09.2016 по делу № А32-30893/2015).

Наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила (аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 22 апреля 2016 г. № 303-ЭС16-3028).

Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

(пп. "а(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 № 649)

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

(пп. "в(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (Действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года (пункт 6 данного Постановления). Вместе с тем, на спорный дом разрешение на введение в эксплуатацию было получено до 1 июля 2007 года, дом с 2005 году уже в управлении ответчика. Таким образом, указанный подпункт на спорный многоквартирный дом не распространяется.

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

(пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(пп. "д(2)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

(пп. "д(3)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1434)

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Как следует из пояснений, представленных ответчиком, спорные МКД находились в управлении ООО УК "Жилкомсервис", вся имевшаяся документация передана истцу по актам от 17.10.2018, иная документация отсутствует.

Из материалов дела следует, что все истребуемые истцом документы либо уже переданы ответчиком истцу по двухсторонним актам приема передачи, либо в их отношении даны пояснения о причинах их отсутствия.

При указанных обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Судебные расходы в силу правил статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

уточнение требований принять.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк