Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А78-12058/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12058/2022
г.Чита
29 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 марта 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Переваловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ешидоржиевой А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Купол» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения «Чернышевское (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействие Администрации по рассмотрению заявления № РДС345052 от 23.06.2022 в соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Приказом Минтранса России от 05 июня 2019 года № 167 и о взыскании убытков в размере 1 600 руб.

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасности эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

от ФКУ «Росдормониторинг» (посредством веб-конференции): ФИО1 по доверенности № ФКУ РДМ-5 от 10.01.2023, диплом по специальности «Юриспруденция»;

от ФКУ Упрдор «Забайкалье»: представитель не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Купол» (далее – ООО «Купол», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского поселения «Чернышевское» (далее- Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействие Администрации по рассмотрению заявления № РДС345052 от 23.06.2022 в соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Приказом Минтранса России от 05 июня 2019 года № 167 и о взыскании убытков в размере 1 600 руб.

Определением суда от 12 октября 2022 года заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены федеральное казенное учреждение «Центр мониторинга безопасности эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (далее- третье лицо-1, ФКУ «Росдормониторинг») и федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Забайкальского края Федерального дорожного агентства» (далее- третье лицо-2, ФКУ УПРДОР «Забайкалье»).

Определением суда от 26 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено городское поселение «Чернышевское».

Судебное заседание проводится в соответствие со ст.200 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания представителей заявителя и третьего лица -2.

Заявитель в заявлении требования поддерживает со ссылкой на бездействие Администрации ГП «Чернышевское», выразившее в несогласовании в установленный срок маршрута перевозчика, что привело в конечном итоге к отказу в выдаче разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства заявителя и причинение ему убытков в виде оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения.

Представитель Администрации, участвующий ранее в судебных заседаниях с доводами общества не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, пояснил, что заявление на выдачу разрешения на движение по автомобильным дорогам городского поселения транспортного средства, принадлежащего обществу не поступало, в связи с чем неправомерного бездействия со стороны Администрации, не допущено.

Представитель ФКУ «Росдормониторинг», участвующий в судебном заседании посредством веб-конференции поддержал позицию заявителя, указав, что ФКУ «Росдормониторинг» не обладает в отношении владельцев автомобильных дорог организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, только организует посредством Системы взаимодействие между владельцами дорог и владельцами тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Обязанность по согласованию маршрутов движения лежит на владельцах автомобильных дорог, в данном случае на ответчике.

Заслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, в том числе дополнительно поступившие документы, арбитражным судом установлено следующее.

Согласно сведениям о юридическом лице из ЕГРЮЛ, ООО «Купол» зарегистрировано в реестре 21.11.2013 с присвоением ОГРН <***>.

Как следует из материалов дела 23.06.2022 ООО «Купол» подано заявление №РДС345052 на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритных грузов через личный кабинет перевозчика посредством официального сайта https://gucmp.ru/ уполномоченного органа – ФКУ «Росдормониторинг» (т.1, л.д.26). За получение указанной государственной услуги обществом оплачена государственная пошлина в размере 1 600 руб.(т.1, л.д.28).

29.06.2022 обществом получено решение ФКУ «Росдормониторинг» об отказе в оформлении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявлению от 23.06.2022 №РДС345052 на основании пункта 39 главы VI Порядка, в связи с отсутствием в установленный срок согласования от Администрации пгт. Чернышевск Забайкальского края (т.1, л.д.27).

ООО «Купол» обратилось к Администрации с претензией о возмещении убытков в размере 1 600 руб., которые общество понесло на оплату госпошлины за получение государственной услуги и возникших вследствие неправомерного бездействия Администрации, не согласовавшей в установленный срок выдачу специального разрешения.

Отказ Администрации в добровольном порядке оплатить убытки, явился основанием для обращения заявителя в суд с требованием о признании незаконным бездействие Администрации и взыскании убытков, вследствие такого бездействия.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам

крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

В пункте 6 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ установлены требования для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 указанной статьи, орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Допускается установление постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 №167 (Порядок N 167), действовал на момент спорных правоотношений (утратил силу с 01.03.2023).

Процедура получения специального разрешения в электронной форме посредством личного кабинета перевозчика, реализована положениями Федерального закона от 20.07.2020 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказом Минтранса России от 06.09.2021 г. № 298 «О внесении изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272 и от 5 июня 2019 г. № 167», которая обеспечивается посредством модернизированной государственной информационной системы «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» (Система).

Пунктом 4 Порядка N 167 установлено, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 167 Заявление подается в соответствующий орган (организацию), указанный в п. 6 Порядка, на территории обслуживания которого начинается маршрут перевозки (п. 7 Порядка).

В заявлении о получении разрешения помимо общих данных заявитель указывает маршрут следования; вид перевозки (по территории РФ); срок выполнения поездок, количество поездок (для тяжеловесных транспортных средств); характеристику груза; сведения о транспортном средстве (марку, модель, государственный регистрационный номер и иные сведения) (п. 8 Порядка № 167).

При этом, в соответствие с п.8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 05.06.2019 N 167, в заявлении на получение специального разрешения также указывается характеристика груза (при наличии груза) (наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса, делимость.

К заявлению необходимо приложить (п. 9 Порядка, п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122) схему транспортного средства с изображением размещения груза и указанием параметров; копию документов каждого транспортного средства (ПТС или свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта самоходной машины), с использованием которого планируется поездка; копию документа, подтверждающего полномочия представителя, если заявление подается представителем.

Заявление, схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда), а также копии прилагаемых документов транспортного средства должны быть подписаны заявителем и заверены печатью (при наличии) (п. 10 Порядка № 167).

Заявление с прилагаемыми к нему документами может быть подано заявителем непосредственно в уполномоченный орган, а также путем направления в адрес уполномоченного органа посредством почтового отправления, факсимильной связи или в электронном виде посредством Единого портала госуслуг. В случае направления документов в адрес уполномоченного органа посредством факсимильной связи при обращении заявителя за получением оформленного бланка специального разрешения должны быть представлены их надлежащим образом оформленные оригиналы (п. 11 Порядка № 167).

При этом, процедура оформления специальных разрешений включает в себя согласование маршрута движения с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (пункт 15 Порядка № 167).

В рассматриваемом случае ФКУ «Росдормониторинг» через оператора информационной системы «Выдача специальный разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» (далее- Система) - ФКУ Упрдор «Забайкалье» 23.06.2022 направило в Администрацию городского поселения «Чернышевское» заявление ООО «Купол» (в целях согласования специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Пунктом 39 Порядка установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в выдаче специального разрешении. Одним из таких оснований является отсутствие в установленный срок согласования или мотивированный отказ в согласовании от владельцев автомобильных дорог или согласующих организаций (подпункт 9 пункта 39 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что по полученной из Системы информации, результатом государственной услуги по заявлению ООО «Купол» от 23.06.2022 № РДС345052 является отказ от 29.06.2022 № ОТК-РДС345052 (т.1, л.д.27) в выдаче специального разрешения по причине поступления отсутствия в установленный срок согласования от Администрации городского поселения «Чернышевское» Забайкальского края.

Позиция заявителя обусловлена тем, что срыв перевозки и несение перевозчиком убытков произошло в результате незаконного бездействия Администрации городского поселения «Чернышевское».

Администрация возражая против заявленных требований, указывает на то, что запроса от ФКУ Упрдор «Забайкалье» о согласовании маршрута движения транспортного средства, принадлежащего ООО «Купол» не получала, доказательства направления в адрес Администрации материалы дела не содержат.

Оценивая позиции сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Согласно пункту 7 Порядка № 167 заявление подается в соответствующий орган (организацию), указанный в пункте 6 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган, подведомственное учреждение (организация) соответственно), на территории обслуживания которого начинается маршрут перевозки.

Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа (подведомственного учреждения (организации)) в течение одного рабочего дня с даты его поступления (пункт 13 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 17 Порядка № 167 уполномоченный орган в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;

2) определяет владельцев автомобильных дорог;

3) направляет в адрес определенных в соответствии подпунктом 2 настоящего пункта владельцев запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В запросе указываются:

наименование органа, направившего запрос;

исходящий номер и дата запроса;

маршрут движения (участок маршрута);

марка и модель транспортного средства, государственный регистрационный номер транспортного средства;

предполагаемый срок и количество поездок (для тяжеловесного транспортного средства);

параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом;

сведения о заявителе и способе связи с ним;

подпись должностного лица (электронная подпись уполномоченного органа).

Запрос, указанный в подпункте 3 пункта 17 настоящего Порядка, регистрируется в течение одного рабочего дня с даты его поступления (пункт 18 Порядка).

Согласно пункту 18.1 Правил согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проводится владельцами автомобильных дорог и Госавтоинспекцией в течение четырех рабочих дней с даты поступления от уполномоченного органа запроса, указанного в подпункте 3 пункта 17 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 18.6 Правил владельцы автомобильных дорог направляют в уполномоченный орган мотивированный отказ в согласовании маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства или согласование альтернативного маршрута по своим автомобильным дорогам, начало и конец которого расположены на установленном уполномоченным органом маршруте, в случае если характеристики автомобильных дорог или пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций не позволяют осуществить движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по установленному маршруту (в том числе по информации владельцев соответствующих сооружений и инженерных коммуникаций).

Из анализа указанных норм права следует, что Правилами установлен определенный порядок рассмотрения заявлений о выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, который, в том числе, предусматривает согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с владельцем автомобильной дороги путем направления владельцу автомобильной дороги запроса.

Судом установлено, что уполномоченным органом на выдачу специальных разрешений на движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств является ФКУ «Росдормониторинг».

ФКУ Упрдор «Забайкалье» является оператором информационной системы оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов».

Во исполнение положений пункта 17 Правил уполномоченный орган обязан направить в адрес владельца автомобильных дорог, указанного в подпункте 2 пункта 17 Правил, запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта. Абзацу 3 пункта 17 Правил корреспондирует обязанность владельца автомобильных дорог осуществить согласование маршрута.

Таким образом, обязанность по рассмотрению запросов на согласование маршрутов возникает у владельца автомобильной дороги с момента получения данного запроса.

Согласно заявлению ООО «Купол» от 23.06.2022 маршрут движения транспорта проходил, в том числе по территории Чернышевского городского поселения.

Из письменных пояснений ФКУ Упрдор «Забайкалья», представленных в материалы дела 29.03.2023 следует, что запрос на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта был направлен на электронную почту Администрации, поскольку на момент направления ответчик не был подключен к государственной услуге по выдаче специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов. Отправка на адрес электронной почты осуществлена информационной системой в автоматическом режиме. Доказательством отправки является скриншот из государственной информационной системы Росдормониторинг.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствие в материалах дела доказательств направления запроса от 23.06.2022 № РДС345052 на согласование маршрутов движения транспорта в адрес Администрации городского поселения «Чернышевское» и, соответственно, их получение последней.

Представитель Росдормониторинг также указал на невозможность подтвердить направление запроса ввиду того, что функционал государственной услуги по выдаче специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов не предусматривает сохранение данной информации.

ФКУ Упрдор «Забайкалье», обладает статусом оператора информационной системы оказания государственной услуги, который является лицом, непосредственно направляющим указанные запросы, соответственно, именно это лицо должно обладать информацией (и подтвердить документально) факт направления запроса владельцу автодороги.

Запрос на согласование маршрута движения от 23.06.2022 отозван, однако какова причина, по которой он отозван, материалы дела не содержат.

В подтверждение факта получения Администрацией запроса от 23.06.2022 №РДС345052 представлен скриншот из государственной информационной системы по оказанию услуги по выдаче специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, в котором указан статус запроса «отозвано».

При этом, лицами участвующими в деле не опровергается, что Администрация ГП «Чернышевское» на момент направления запроса (23.03.2022) не подключена к государственной услуге по выдаче специального разрешения, в связи с чем, ФКУ «Упрдор «Забайкалье» обязано было направить соответствующую заявку на согласование маршрута движения в адрес Администрации всеми доступными способами, обеспечивающими получение.

Суд считает, что данный скриншот не подтверждает факт направления запроса от 23.06.2022 в Администрацию. При этом указание статуса «отозвано» также не свидетельствует о том, что ответчиком получен данный запрос, но он отозван в связи с непоступлением ответа от Администрации.

Представителем Администрации в материалы дела представлены скриншот электронной почты Администрации за период с 22.06.2022 по 24.06.2022, выкопировка из Журнала входящей корреспонденции Администрации от организаций за спорный период (т.1, л.д. 128-141), из которых следует, что в период с 22.06.2022 по 24.06.2022 запроса по согласованию маршрута транспортного средства, принадлежащего ООО «Купол» не поступало.

Таким образом, оценив в порядке статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные по делу фактические обстоятельства, пояснения сторон, третьих лиц, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств, однозначно свидетельствующих о направлении в адрес Администрации запроса от 23.06.2022 № РДС345052 и, соответственно, его получение ответчиком, в связи с чем у него не возникла обязанность по согласованию маршрута транспортного средства в срок, установленный пунктом 18.1 Правил.

Учитывая изложенное, основания для признания бездействия Администрации по нерассмотрению запроса ООО «Купол» от 23.06.2022 № РДС345052 незаконным, нарушающим права заявителя у суда отсутствуют, в связи с чем в указанной части требование общества не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Обязательным условием для наступления деликтной ответственности является совокупность следующих условий: противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наступление вреда (возникновение убытков), вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда. Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причиненным вредом.

Из материалов дела следует, что обществом при подаче заявления от 23.06.2022 № РДС345052 о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства была оплачена государственная пошлина в сумме 1600 рублей.

Судом установлено отсутствие факта нарушения прав общества действиями (бездействием) Администрации по нерассмотрению заявления от 23.06.2022 № РДС345052 о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем совокупности обстоятельств, наличие которых необходимо для взыскания с Администрации убытков в сумме 1600 рублей, в связи с чем в указанной части требование общества удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей за рассмотрение требования о признании незаконным бездействия Администрации и 2000 руб. за рассмотрение требования о взыскании убытков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Купол» в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие Администрации городского поселения «Чернышевское» и о взыскании убытков в размере 1 600 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.





Судья Е.А. Перевалова