Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А55-23187/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023

Полный текст решения изготовлен 04.12.2023

04 декабря 2023 года

Дело №

А55-23187/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании 21-28 ноября 2023 года дело по иску

Министерства имущественных отношений по Самарской области

к Государственному унитарному предприятию Самарской области "Самарская областная имущественная казна"

Об обязании заключить договор

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов. от 02.12.2022 №107 (до перерыва), после перерыва – ФИО2, дов. от 02.12.2022 №93

от ответчика – ФИО3. дов. №46 от 07.06.2023 (до перерыва), после перерыва – не явился


Министерство имущественных отношений по Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному унитарному предприятию Самарской области "Самарская областная имущественная казна" об обязании заключить договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, кадастровый номер 63601:0926001:17, площадью 8 032 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, на условиях, указанных в просительной части искового заявления.

Ответчик возражал против заявленных требований, представил отзыв на иск, ранее направил ходатайство о назначении судебной экспертизы отчета определения рыночной стоимости права требования по арендным платежам за пользование спорным земельным участком, проведение экспертизы поручить ООО «Союз Экспертов Региона», в удовлетворении которого судом отказано, о чем вынесено протокольное определение 21.11.2023.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 21 ноября 2023г., объявлялся перерыв до 28 ноября 2023 г. до 09 час 10 мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.

Ответчик явку представителя, после заседания не обеспечил.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, после объявленного перерыва.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и ответчика (до перерыва), арбитражный суд установил:

Как указал истец, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0926001:17, площадью 8 032 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, находится в собственности Самарской области.

На данном земельном участке расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 63:01:07390001:718 и 63:01:0739001:744, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ответчику.

На основании заявления ответчика (вх. №мио/13439 от 25.04.2023) о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, кадастровый номер 63:01:0926001:17, площадью 8 032 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации министерством в адрес ГУП СО «Самарская областная имущественная казна» был направлен проект договора аренды земельного участка (письмо от 05.05.2023 №мио-03/6030-исх).

Определение размера арендной платы по договору было произведено в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749. «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставленные в аренду для целей, не связанных со строительством, без торгов» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка арендная плата за использование земельных участков в случаях, не указанных в пунктах 2-4 настоящего Порядка, устанавливается в размере рыночной стоимости величины годовой арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

До настоящего времени ответчиком подписанный проект договора в министерство не представлен, протокол разногласий к договору в министерствоне поступал.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствий с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании Государственное унитарное предприятие Самарской области «Самарская областная имущественная казна» заключить с министерством имущественных отношений Самарской области договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, кадастровый номер кадастровый номер 63:01:0926001:17, площадью 8 032 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, на условиях предложенных истцом.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылался на отсутствие обязанности заключить договор аренды земельного участка, поскольку является единственным пользователем спорного земельного участка.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.08.2011 №2514 «Об изъятии государственного имущества и его передаче в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию Самарской области «Эксон» закреплено на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятие Самарской области «Самарская областная имущественная казна» государственное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Гаражная, д. 21.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, поэтому понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена добровольно принятым обязательством.

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не может отказаться от заключения публичного договора, если имеется возможность предоставить потребителю соответствующие товары, оказать ему услуги, выполнить для него соответствующие работы.

На основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, предоставленные на праве хозяйственного ведения, предоставляется в аренду без проведения торгов лицу, за которым указанные объекты закреплены на праве хозяйственного ведения.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, установлены ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Право хозяйственного ведения является иным вещным правом, отличным от права собственности, поэтому данная норма напрямую не касается лиц, которым здания, сооружения принадлежат на праве хозяйственного ведения.

В силу п. 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ, введенный Федеральным законом № 341-ФЗ, согласно которому земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Необходимо отметить, что договор аренды земельного участка заключается при условии согласия сторон на присоединение к нему иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Более того, уполномоченный орган может через суд понудить правообладателей приобрести права на земельный участок.

В соответствии с п. 2 - 4 ст. 39.20 ЗК РФ распространяются на случаи, при которых неделимый земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, владеющих на вещных правах объектами недвижимости, расположенными на этом земельном участке.

Необходимо отметить, что множественность лиц - пользователей земельного участка отсутствует, поэтому предприятие не относится к лицам, указанным в п. 2 -4 ст. 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, собственник имущества не вправе понудить предприятие к заключению договора аренды в силу п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2018 N Ф09-3622/18, Определение Верховного суда РФ от 23.01.2018 №309-ЭС18-20041 по делу № А60-51963/2017).

На основании изложенного, ст. 39.20 ЗК РФ прямо не содержит указания на обязанность лица, являющегося единственным пользователем спорного земельного участка, заключить договор аренды участка.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины и при подаче иска ее не уплачивал.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов