Решение от 16 июня 2025 г. по делу № А82-4137/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4137/2025
г. Ярославль
17 июня 2025 года
Резолютивная часть решения принята 06 июня 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коваленко Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к Ярославскому областному отделению общероссийской общественной организации "Российский красный крест" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании   1000.00  руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Ярославскому областному отделению общероссийской общественной организации «Российский красный крест»  (далее – Организация) о взыскании 1000 рублей финансовых санкций на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 06.06.2025, принятым в виде резолютивной части, Фонду в удовлетворении заявленного требования отказано.

10.06.2025 в суд поступило заявление Фонда о составлении мотивированного решения по делу № А82-4137/2025.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Организация 10.08.2021 представила в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за июль 2021 года в отношении четырех застрахованных лиц.

07.10.2021 Организация представила в Фонд сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за июль 2021 года на одно застрахованное лицо (ранее не было отражено в исходных сведениях за отчетный период).

Установив факт несвоевременного представления сведений на одно застрахованное лицо, отраженное в дополняющих сведениях за июль 2021 года, Фонд пришел к выводу о наличии в действиях Организации состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, о чем составил акт от 20.12.2021.

Фонд принял решение от 25.01.2022 № 086S19220000226 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Организация 13.09.2021 представила в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за август 2021 года в отношении четырех застрахованных лиц.

07.10.2021 Организация представила в Фонд сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за август 2021 года на одно застрахованное лицо (ранее не было отражено в исходных сведениях за отчетный период).

Установив факт несвоевременного представления сведений на одно застрахованное лицо, отраженное в дополняющих сведениях за август 2021 года, Фонд пришел к выводу о наличии в действиях Организации состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, о чем составил акт от 20.12.2021.

Фонд принял решение от 25.01.2022 № 086S19220000228 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Организация в добровольном порядке штрафы по решениям от 25.01.2022 № 086S19220000226 и 086S19220000228 не уплатила, в связи с чем Фонд выставил страхователю требования об уплате финансовых санкций.

Неисполнение Организацией требований в установленный срок послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Материалами дела подтверждается, что Организация самостоятельно выявила ошибку до ее обнаружения Фондом и реализовала свое право на уточнение (исправление) ранее представленных сведений за июль и август 2021 года путем представления в Фонд откорректированных дополнительных сведений за эти периоды.

Доказательств направления Фондом страхователю уведомления о выявленных ошибках суду не представлено.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к Организации штрафных санкций за июль и август 2021 года, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования Фонду следует отказать.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) о взыскании с Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации "Российский красный крест" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) 1000,00 руб. финансовых санкций по решениям № 086S19220000226 от 25.01.2022 и № 086S19220000228 от 25.01.2022 отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Н.Е. Коваленко