Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А55-15052/2019

276/2019-156911(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

27 июня 2019 года Дело № А55-15052/2019

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев 27 июня 2019 года в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области к директору ООО «ЖКХ г. Тольятти» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ при участии от заявителя – ФИО3, удостоверение, от ответчика – не явился, извещен, установил:

Прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении директору ООО «ЖКХ г. Тольятти» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Правила части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способствуют экономии процессуальных средств и должны применяться с соблюдением принципов равенства и состязательности сторон.

Соответственно пункт 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации говорит о том, что в случае, когда стороны не возражают против перехода из предварительного судебного заседания в основное, то суд имеет право в рамках одного судебного заседания провести и предварительное и основное судебные заседания.

Поскольку возражений против перехода из предварительного заседания в судебное заседание не представлено, суд, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2017 г. по делу № А55-9671/2017 ООО «ЖКХ г. Тольятти» ИНН <***>,

ОГРН 1106320020685 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Конкурсным управляющим ООО «ЖКХ г. Тольятти» утверждена ФИО4

Судебное заседание проводилось при участии представителя должника по доверенности от 02.11.2017 ФИО5, что свидетельствует о том, что директор ООО «ЖКХ г. Тольятти» ФИО2 извещена о предмете, дате, времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, проверкой установлено, что сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсант» № 215 от 18.11.2017.

Сообщение о судебном акте № 2231942 размещено 14.11.2017 конкурсным управляющим на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества-должника – унитарного ТА № 008115 предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно информации МИ ФНС России № 2 по Самарской области, выписке из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «ЖКХ г. Тольятти» являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с информацией отдела адресно-справочной службы ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 зарегистрирована по адресу: ул. Бувина, д. 132, Темрюкский район, Краснодарский край.

Установлено, что конкурсный управляющий «ЖКХ г. Тольятти» ФИО4 обратилась в суд с заявлением об истребовании у бывшего директора «ЖКХ г. Тольятти» ФИО2 необходимой документации и материальных ценностей (Дело № А55- 9671/2017).

ФИО2 в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, извещена надлежащим образом, о чем свидетельствуют сведения АИС-судопроизводство.

В рамках рассмотрения вышеуказанного заявления судом установлено, что конкурсным управляющим направлялись уведомления от 14.11.2017 г., 24.11.2017 г. ликвидатору ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО2 о необходимости передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Вместе с тем, документы и иные вещи директором ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО2 переданы не были.

На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2018 по делу № А55-9671/2017 установлен факт уклонения директора ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО2 от передачи документации конкурсному управляющему ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО4, а также на директора возложена обязанность передать соответствующие документы.

В связи с чем, Темрюкским РОСП Управления ФСССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 14.06.2018 № 41810/18/23064-ИП.

Установлено, что ФИО2 не исполнила требования исполнительного

документа, в связи с чем в отношении бывшего директора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ

Таким образом, директор ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО2 уклонилась от исполнения требований ч.2 ст. 126 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Указанная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо непоступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему необходимые документы.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что согласно абзацу второму пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.12.2017 г. № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

Частью 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 -ФЗ (далее- КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на конкурсного управляющего, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства, правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, который необходим для защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Из анализа нормы ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ следует, что объективную сторону правонарушения образует незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в незаконном воспрепятствовании ФИО2 деятельности конкурсного управляющего ФИО4 в виде уклонения от передачи документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, поскольку ФИО2, будучи осведомленной о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЖКХ г. Тольятти» законные требования конкурсного управляющего в установленный ст. 126 Закона о банкротстве трехдневный срок не исполнила.

На основании изложенного, в действиях должностного лица - директора ООО «ЖКХ г.Тольятти» ФИО2 имеются признаки состава административного

правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении и фактическом отказе в передаче конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта российской Федерации.

Дата совершения правонарушения: 16.11.2017

Место совершения правонарушения: бульвар Курчатова, д. 11, г. Тольятти, Самарская область.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств,

предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не усматривается. Уведомлена надлежащим образом, не явилась.

В силу п. 4.1 ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ - прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, также вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Аналогичная судебная практика изложена в Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 по делу № А65-31674/2017, от 01.08.2017 по делу № А55-8200/2017.

Исходя из обстоятельств дела и положений ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: ул. Бувина, д. 132, г. Темрюк, Темрюкского района, Краснодарский край к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН <***>, КПП 631701001, БИК 043601001 счет № 40101810200000010001 отделение Самара ОКТМО 36740000 КБК 41511690040046000140.

Решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 03.06.2019 11:33:06

Кому выдана Матюхина Татьяна Михайловна