Решение от 26 октября 2025 г. по делу № А70-10058/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-10058/2025
г. Тюмень
27 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М. (до перерыва), помощником судьи Смоляк О.А. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Тумен» ИНН <***> к Управлению ФАС России по Тюменской области

о признании незаконным решения от 27.02.2025 по делу № 072/10/18.1-149/2025, к ГКУ Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» ИНН <***>

к Департаменту имущественных отношений Тюменской области к ФИО1

о признании недействительным аукциона на основании извещения № 21000012700000001034,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.03.2025 (посредством онлайн- заседания),

представитель УФАС – ФИО3 по доверенности от 09.01.2025,

установил:

ООО «Тумен» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 27.02.2025 по делу № 072/10/18.1-149/2025 и о признании недействительным аукциона на основании извещения № 21000012700000001034.

К участию в деле в качестве ответчиков по требованию о признании недействительным аукциона привлечены ГКУ Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» ИНН <***> (далее – Фонд), Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент) и ФИО1 (далее – ФИО1).

Фонд, Департамент и ФИО1 своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Департамент представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие указанного ответчика и третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв, письменных пояснениях.

Представитель Управления против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно представленным отзывам Фонд и Департамент поддерживают позицию антимонопольного органа и просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Департамента от 30.11.2023 № 302-сх на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образован земельный участок с кадастровым номером 72:17:1003001:211, расположенный на ул.Совхозной в д. Песьянка Тюменского района Тюменской области.

Решением Департамента от 22.10.2024 № 3393-3 назначено проведение аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства.

В свою очередь Фонд осуществлял функции организатора данного аукциона в соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 14.02.2025 по заявке ООО «Тумен» принято решение об отказе в допуске его к участию в аукционе в связи с подачей заявки лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, поскольку участниками аукциона могут являться только граждане.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 18.02.2025 победителем торгов признан ФИО1, с которым 04.03.2025 Департамент заключил Договор № 23-46/984-10 аренды вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В этой связи в Управление поступила жалоба ООО «Тумен» на действия организатора торгов с указанием на то, что его заявка была отклонена от участия в аукционе необоснованно.

Оспариваемым решением от 27.02.2025 по делу № 072/10/18.1-149/2025 жалоба Общества признана необоснованной, в действиях организатора торгов нарушений требований действующего законодательства не установлено.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оспаривая решение ответчика, заявитель указывает на то, что его заявка была необоснованно отклонена от участия в аукционе; в извещении аукциона не отражена информация о льготах по арендной плате; автоматическое принятие заявки от юридического лица не позволило своевременно сделать вывод о ее несоответствии; ООО «Тумен» планирует использовать указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства для своих сотрудников, что не противоречит целевому назначению земельного участка; проект договора аренды содержит положения, не соответствующие действующему законодательству, что нарушает права и законные интересы возможных участников торгов, неопределенного круга лиц.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение Тюменского УФАС России от 27.02.2025 по делу № 072/10/18.1-149/2025 законным и обоснованным.

В силу положений пункта 10 статьи 39.11 и пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ участниками аукциона, проводимого с целью предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, могут являться только граждане.

Согласно пункту 8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ лицо не допускается к участию в аукционе, если оно не имеет права быть участником конкретного аукциона.

Поскольку ООО «Тумен» является юридическим лицом, а не как таковым гражданином, ему было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.

При этом не имеет правового значения его предполагаемая цель получения земельного участка в виде индивидуального жилищного строительства для своих сотрудников.

Остальные доводы Общества, которые указаны им в качестве оснований для признания аукциона недействительным, арбитражным судом отклоняются, поскольку в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридические лица, подобные заявителю, обращаются в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, а не в защиту общественных интересов, в связи с чем, отсутствие у Общества права быть участником спорного аукциона как следствие влечет отсутствие возможности нарушения его прав и законных интересов, как положениями аукционной документации, так и самим порядком проведения аукциона.

Таким образом, оспариваемое решение Тюменского УФАС России от 27.02.2025 по делу № 072/10/18.1-149/2025 соответствует действующему законодательству, в связи с чем не может нарушать права и законные интересы заявителя, так же как и аукцион, проведенный на основании извещения № 21000012700000001034, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в

полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы

через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Коряковцева О.В.