Решение от 25 ноября 2018 г. по делу № А46-15664/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15664/2018
26 ноября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Дружинского сельского поселения Омской муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к филиалу ПАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:040401:2515 посредством демонтажа опор линий электропередачи,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.08.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.05.2017, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Дружинского сельского поселения Омской муниципального района Омской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к филиалу ПАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» (далее – ПАО «МРСК Сибири», Общество, ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:040401:2515 в п. Горячий Ключ Омского района Омской области на ул. 60 Лет СССР посредством демонтажа опор линий электропередачи №№ 60, 61, 62, 63, 64 ВЛ-10 кВ СГ-1 ЛЭП и выноса их за пределы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, указав на наличие законных оснований для размещения опор линий электропередач на спорном земельном участке.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:20:040401:2515, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание культуры. Почтовый адрес ориентира: <...> на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области № 1593-р от 30.12.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 55-АА 749768, право собственности на указанный участок зарегистрировано - 13.12.2012.

В поселке Горячий Ключ Омской области на ул. 60 лет СССР установлены опоры №№59, 60, 61, 62, 63, 64 ВЛ-10 кВ фидера СГ-1 (ВЛ-10 кВ ДРО СГ-1 2,46 ЖБ 89, инвентарный номер Е000021679).

В границах принадлежащего Дружинскому сельскому поселению Омского муниципального района Омской области (далее - ФИО3) земельного участка с кадастровым номером 55:20:040401:2515 расположены опоры №№ 59, 60, 61, 62, 63 ВЛ-10кВ СГ-1, принадлежащей ПАО «МРСК Сибири».

Опора №64 ВЛ-10кВ СГ-1, принадлежащая ПАО "МРСК Сибири", расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером 55:20:040401:2515 - на земельном участке с кадастровым номером 55:20:040401:3765.

Указанная линия электропередачи введена в эксплуатацию и принята на баланс Общества 01.03.1989 году.

На основании свидетельства №50095 на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.03.1996 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Омского района передал АК «Омскэнерго» (правопреемником которой в настоящее время является ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири») в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок 2,98 га под размещение ВЛ-ЮкВ в границах Омского муниципального района Омской области, в том числе, под размещение ВЛ-10кВ СГ-1.

Филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» установлена охранная зона объекта ВЛ-10 кВ СГ-1, о чем 12.12.2012 внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается уведомлением ФБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 13.12.2012 №12500 (строка 38, номер учетной записи 55.20.2.154).

На земельном участке с кадастровым номером 55:20:040401:2515 находится аллея Ветеранов Великой Отечественной Войны, произрастают зеленые насаждения, которые высаживали ветераны.

Сославшись на то, что в связи с разрастанием деревьев, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 55:20:040401:2515, пересечением их кроны линий электропередач, принадлежащих ответчику, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением об освобождении данного земельного участка посредством демонтажа опор линий электропередачи.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

 Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что факт занятия ответчиком спорного земельного участка без правоустанавливающих документов материалами дела не подтвержден.

Из существа заявленных истцом требований следует, что в границах спорного земельного участка размещена линия электропередачи, принадлежащая ответчику.

Однако ответчиком в материалы дела представлены доказательства размещения данной линии на законных основаниях.

Так, указанная линия электропередачи введена в эксплуатацию и принята на баланс Общества 01.03.1989 году. На основании свидетельства №50095 на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 15.03.1996 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Омского района передал АК «Омскэнерго» (правопреемником которой в настоящее время является ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири») в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок 2,98 га под размещение ВЛ-ЮкВ в границах Омского муниципального района Омской области, в том числе, под размещение ВЛ-10кВ СГ-1. Филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» установлена охранная зона объекта ВЛ-10 кВ СГ-1, о чем 12.12.2012 внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается уведомлением ФБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 13.12.2012 №12500 (строка 38, номер учетной записи 55.20.2.154).

В связи с чем, суд приходит к выводу о размещении спорной линии электропередачи на законных основаниях.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Исходя из п. 2 Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в отношении объектов, размещенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до вступления в силу указанного постановления, должны действовать правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В, утвержденные постановлением Совета Министров СССР №255 от 26.03.1984 (далее -Правила №255).

В соответствии подп. а п.4 Правил №255 охранные зоны электрических сетей устанавливались вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, для линии напряжения до 20 кВ - Юм.

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымались у землепользователей и использовались ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п.5 Правил №255).

При этом, указанные Правила №255 не предусматривали обязанность по регистрации охранных зон.

Следовательно, соответствующие ограничения установленные Правилами №255, действуют с момента размещения ВЛ-10кВ СГ-1 на земельном участке.

Исходя из представленного Истцом свидетельства о государственной регистрации права от 13.11.2012 земельный участок с кадастровым номером 55:20:040401:2515 предоставлен ФИО4 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 30.12.2009 №1593-р, право собственности на указанный участок зарегистрировано - 13.12.2012 (Приложение №7).

Соответственно, и на дату предоставления ФИО4 участка с кадастровым номером 55:20:040401:2515 (на 30.12.2009), и на дату вступления в права на указанный земельный участок (на 13.12.2012), муниципальное образование должно было знать о прохождении в его границах существующей с 1989 года ВЛ-10 кВ СГ-1.

Пунктом 2 ст.89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Как указано выше, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей. В целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п.З ст.87 ЗК РФ, п.5 Правил №255, п.2, 4 Правил №160).

Таким образом, из приведённых норм следует, что для собственников земельных участков, входящих в охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации установлены определённые ограничения, которые не могут в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматриваться как нарушения прав собственников.

При таких обстоятельствах, с учетом размещения линии электропередач на законных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, частями 3, 4 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Дружинского сельского поселения Омской муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к филиалу ПАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 55:20:040401:2515 в п. Горячий Ключ Омского района Омской области на ул. 60 Лет СССР посредством демонтажа опор линий электропередачи №№ 60, 61, 62, 63, 64 ВЛ-10 кВ СГ-1 ЛЭП и выноса их за пределы земельного участка, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков