Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А40-139619/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-139619/23-37-1134
г. Москва
14 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАМИН ИМПОРТС" (199155, <...>, ЛИТЕР Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2011, ИНН: <***>)

Третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО1

о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды от 13.01.2021 № М-09-056130.

При участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 28.12.2022 № 33-Д-1619/22;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КАМИН ИМПОРТС» (ООО «КАМИН ИМПОРТС», ответчик) об обязании заключить Соглашение о вступлении в договор аренды от 13 января 2021 г. № М-09-056130 земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004007:1001 площадью 5000 кв.м с адресным ориентиром: <...> на условиях прилагаемого проекта.

Определением от 14.09.2023 суд, в порядке статьи 51 АПКРФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 15.02.2019) .

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Через канцелярию суда 13.09.2023 Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что Решением собственников от 24.07.2023 произведен раздел нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0004007:4925 с образованием двух изолированных нежилых помещений, а именно: нежилого помещения общей площадью 489 кв.м., расположенного на 6 этаже; нежилого помещения общей площадью 601,4 кв.м., расположенного на 6 этаже.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

Согласно доводам Истца, на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ООО «КАМИН ИМПОРТС» принадлежит на праве собственности:

- помещение площадью 1 090,4 кв.м в нежилом здании общей площадью 36 939,7 кв.м, имеющее адресный ориентир: <...>, строен. 12 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 03 декабря 2021 г. № 77:09:0004007:4925-77/051/2021-9, доля в праве 8/10);

- машино-место № 80/81 площадью 11,2 кв.м в нежилом здании общей площадью 36 939,7 кв.м, имеющее адресный ориентир: <...>, строен. 12, пом. I м/м № 80/81 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 04 февраля 2022 г. № 77:09:0004007:1512-77/051/2022-2);

- машино-место № 86 площадью 11,8 кв.м в нежилом здании общей площадью 36 939,7 кв.м, имеющее адресный ориентир: <...>, строен. 12, пом. I м/м № 86 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 04 февраля 2022 г. № 77:09:0004007:1514-77/051/2022-2).

Указанные объекты недвижимости расположены в здании с кадастровым номером 77:09:0004007:1011 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004007:1001 площадью 5000 кв.м с адресным ориентиром: <...>. Виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок (1.2.3); земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7); земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5).

В отношении земельного участка оформлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке № М-09- 056130 от 13.01.2021.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно вышеуказанной статье, Департамент подготовил для согласования проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 января 2021 г. № М-09-056130 земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004007:1001 площадью 5000 кв.м с адресным ориентиром: <...>, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке (проект).

С сопроводительным письмом от 15.06.2022 № ДГИ-И-43339/22 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 января 2021 г. № М-09-056130 направлен в адрес ответчика. В установленный срок ответ на предложение Департаментом не получен.

Статья 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек.

Отсутствие ответа от ООО «КАМИН ИМПОРТС» на предложение о заключении Соглашения Департамент считает уклонением от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ дает право Департаменту обратиться в суд с настоящим иском.

Суд считает заявленный иск не подлежащим удовлетворению, так как иск заявлен к ООО «КАМИН ИМПОРТС».

Вместе с тем, в судебном заседании 07.11.2023 Истцом представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ЕГРН), согласно которой помещение с кадастровым номером 77:09:0004007:5765 на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004007:1001 принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику - ООО «КАМИН ИМПОРТС» - 6/10 и третьему лицу – ФИО1 – 4/10.

Поскольку состав собственников помещения и вид собственности изменился после подачи иска, требуется направление иного, не заявленного в иске текста Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 января 2021 г. № М-09-056130 земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004007:1001 площадью 5000 кв.м с адресным ориентиром: <...>, с иным размером оплаты в отношении каждого собственника с учетом размера долей.

Таким образом, необходимо предъявление нового иска с соблюдением претензионного порядка.

На дату судебного заседания 07.11.2023 Истцом не представлены доказательства оформления и подписания Соглашения в отношении Ответчика и Третьего лица, что исключает удовлетворение иска.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307-310, 421, 445, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова