Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А56-146245/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-146245/2018
03 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБУХОВ-ЦЕНТР" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

Об оспаривании предписания от 24.10.2018 № 06-23-18027/18 о демонтаже объекта для размещения информации

при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 16.11.2018

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 26.12.2018

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБУХОВ-ЦЕНТР" (далее – Общество, заявитель) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (далее – Комитет, административный орган, заинтересованное лицо) оспаривании предписания от 24.10.2018 № 06-23-18027/18 (далее - Предписание).

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица и третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, представленным в отзыве.

После завершения предварительного заседания открыто заседание суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Комитет выдал Обществу предписание от 24.10.2018 № 06-23-18027/18 , согласно которому на него возложена обязанность (срок исполнения – 15 календарных дней) осуществить демонтаж объекта для размещения информации (объемные буквы «Обуховъ центр»), установленного на стене здания по адресу: <...>, литер Ж (далее - Объект), без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге.

Посчитав, выданное предписание незаконным Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2.3.5.8.11 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 (вступило в силу 01.01.2017), установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.6 Правил наружная реклама (также объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодиллеров, информационные щиты и стенды, знаки адресации относятся к элементам благоустройства.

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 №1002 (далее – Положение), разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Спорный объект для размещения информации (объемные буквы) эксплуатировался самовольно, то есть без разрешения Комитета. Факт эксплуатации на фасаде здания вывески «Обуховъ центр», без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела в том числе преюдициальными судебными актами по делу № А56-82579/2017, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 271, лит. Ж, настенная вывеска «Обуховъ центр» эксплуатировалась Обществом ИНН <***>. Также факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается актом осмотра и фототаблицей к нему.

Акты осмотра с фотофиксацией относятся к доказательствам, подтверждающим событие правонарушения.

Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на дату выдачи предписания местом нахождения Общества являлся пр. Обуховской Обороны, д. 271 в СПб.

Также подлежит отклонению довод заявителя о том, что спорная информационная вывеска была установлена еще задолго до вступления в силу Правил № 961, поскольку применительно к спорному правоотношению Комитетом установлена не только установка, но и эксплуатация спорного объекта без соответствующего разрешения.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.