Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А65-13310/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-13310/2017

Дата принятия решения – 22 ноября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 460 761 руб. 45 коп. убытков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Райдэн», Главного инвестиционно-строительного управления Республики Татарстан,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017,

от третьего лица (ООО «УК Райдэн») – извещен, не явился,

от третьего лица (Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан) – ФИО3 по доверенности от 30.10.2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» (далее – истец, ООО «УК ЖКХ Приволжского района») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее – ответчик) о взыскании 2 460 761 руб. 45 коп. убытков.

Определениями суда от 23 июня 2017 года, 22 августа 2017 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Райдэн», Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представил для приобщения к материалам дела: письмо от 31.08.2016 №159/2, список начислений и оплат по жилому дому, договор №335 от 31.03.2009, протокол разногласий к договору, график производства работ, дополнительное соглашение от 25.09.2009, перечень объектов, договор №8 от 13.03.2009, акт ввода в эксплуатацию от 16.09.2009, справка от 25.08.2009, локальный ресурсный сметный расчет №3, локальный ресурсный сметный расчет №8, акт о приемке работ от 25.08.2009, локальный сметный расчет №4, акт о приемке работ от 25.08.2009, справка от 15.09.2009, акт о приемке работ от 15.09.2009, локальный ресурсный сметный расчет №8, акт о приемке работ от 15.09.2009, локальный ресурсный сметный расчет, акт о приемке работ от 15.09.2009, локальная смета, акт о приемке работ ль 15.09.2009, справка от 25.06.2009, акт о приемке работ от 25.06.2009, локальный ресурсный сметный расчет №5, акт о приемке работ от 25.06.2009, локальная смета №1, акт о приемке работ от 25.06.2009, локальная смета №2, платежное поручение №13797 от 28.04.2015.

Представитель ответчика требования истца не признал, по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям. Возражая против исковых требований, указывает, что взносы на капитальный ремонт являются средствами, полученным от собственников помещений, и их использование допускается в пределах, установленных жилищным законодательством, и не могут быть использованы на возмещение убытков. Представил отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву, а также для приобщения к материалам дела представил копии следующих документов: постановление Кабинета министров РТ №555 от 30.07.2014, выписку по накоплениям в Фонде капитального ремонта, платежное поручение №114367 от 07.07.2014.

Представитель третьего лица - ООО «УК Райдэн», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица - Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан поддержал позицию ответчика, указав, что денежные средства, накопленные в отношении многоквартирного дома, составляют фонд капитального ремонта и не могут быть использованы в целях возмещения убытков. Представил отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву на заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица - ООО «УК Райдэн» в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «УК Райдэн» осуществляет управление многоквартирным домом №72 по ул. Юлиуса Фучика города Казани на основании протокола решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.06.2015.

Ранее управление многоквартирным домом по указанному дому осуществляло Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района».

Судом установлено, что ООО «УК Райдэн», полагая, что ООО «УК ЖКХ Приволжского района» собрал с собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома N 72 по ул. Ю. Фучика города Казани денежные средства по статье "капитальный ремонт" в указанном доме, обратился в суд с исками о взыскании неосновательного обогащения в размере неиспользованных денежных средств на капитальный ремонт в 2010, 2011, 2013 годах.

Решением Арбитражного суда РТ от 28 июня 2016 года по делу №А65-7288/2016 с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Райдэн" взыскано 939 292 руб. 23 коп. неосновательного обогащения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 09 января 2017 года по делу №А65-6421/2016 с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Райдэн" взыскано 896 045,29 рублей неосновательного обогащения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2017 года по делу №А65-6188/2016 с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Райдэн" взыскано неосновательное обогащение за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в сумме 625 423 руб. 93 коп.

ООО «УК ЖКХ Приволжского района» (истец по настоящему делу) исполнил вышеуказанные судебные акты путем перечисления взысканных денежных средств в общей сумме 2 460 761 руб. 45 коп. на расчетный счет ООО "УК "Райдэн", что подтверждается платежными поручениями (л.д. 26 – 39).

ООО «УК ЖКХ Приволжского района», полагая, что взысканием 2 460 761 руб. 45 коп. денежных средств, которые, в свою очередь, были перечислены им во время управления многоквартирным домом третьему лицу – Главному инвестиционно – строительному управлению Республики Татарстан, причинены убытки, обратился к ответчику с претензиями о перечислении денежных средств, которые были взысканы вышеуказанными судебными актами.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не удовлетворил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и доводы третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Порядок и условия возмещения причиненного вреда установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По правилам пункта 2 статьи 1064 ГК РФ вина лица, причинившего вред, предполагается, а ответчик освобождается от возмещения вреда только в том случае если докажет, что вред причинен не по его вине.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса  Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправный характер действий ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между противоправными действиями и понесенными убытками.

Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан доказать совокупность перечисленных условий.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за работы по капитальному ремонту общего имущества дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, подлежащей с его стороны обязательному ежемесячному внесению.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (пункт 3 статьи 158 ЖК РФ).

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта изменен.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены особенности уплаты взносов на капитальный ремонт:

1) в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

2) в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив; (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (пункт 3 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Исходя из совокупного толкования названных норм жилищного законодательства с учетом внесенных изменений, под взносом в данном случае надлежит понимать платеж, подлежащий перечислению в Фонд капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что между ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» и Главным инвестиционно – строительным управлением Республики Татарстан (далее – ГИСУ РТ) заключен договор от 14.04.2010 №244, согласно которому истец перечисляет ГИСУ РТ текущие платежи за капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов на уровне не ниже федерального стандарта, а ГИСУ РТ аккумулирует платежи за капитальный ремонт на счетах ГИСУ РТ, осуществляет их учет, и финансирует проведение капитального ремонта; организует и проводит мероприятия по осуществлению строительного контроля; предоставляет участнику программ заем в случаях, когда размер затрат, необходимых на проведение капитального ремонта превышает размер средств, накопленных на счете ГИСУ РТ.

Соглашением №328 от 30.06.2014 договор от 14.04.2010 №244 расторгнут, в связи с чем денежные средства ГИСУ РТ перечислены на счет НО «Фонд ЖКХ РТ» (л.д. 117 – 127).

Постановлением Кабинета Министров от 10.06.2013 №394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан» создано некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан».

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров от 10.06.2013 №394 установлено, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан (региональный оператор).

К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора (часть 1 статьи 180 ЖК РФ). В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 2.3. Устава некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» к функциям регионального оператора относится, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, в пределах средств указанных фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Республики Татарстан и (или) местного бюджета муниципальных образований Республики Татарстан.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани постановлением «Об утверждении решения о способе формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г.Казани» от 30.04.2014 №2262 постановил формировать фонд капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора согласно приложению – Перечень многоквартирных домов, собственники помещений которых не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта. В указанный перечень, утвержденный Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 30.04.2014 №2262, включен и спорный многоквартирный дом №72 по ул. Ю. Фучика города Казани.

Судом установлено, что между ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» и Некоммерческой организацией «Фонд жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан» заключен договор поручения о формирования фонда капитального ремонта от 30.06.2014 №163.

Согласно пункту 2.1. договора поручения о формирования фонда капитального ремонта от 30.06.2014 №163 ООО «УК ЖКХ Приволжского района» обязался совершить от имени Некоммерческой организацией «Фонд жилищно – коммунального хозяйства Республики Татарстан» начисление, сбор и перечисление денежных средств, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных жилых домов как взносы по статье капитальный ремонт.

Сторонами не оспаривается, что собственники помещений в многоквартирном доме, включены в региональную программу, платежи на капитальный ремонт подлежат перечислению региональному оператору - некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», созданной в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 10.06.2013 №394.

Согласно пункту 6 статьи 175 ЖК РФ на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Переведенные на счета регионального оператора средства, как и средства, перечисленные собственниками жилых помещений на новый специальный счет, включенный в платежный документ по оплате коммунальных услуг, являются целевыми и в соответствии с прямым указанием статьи 174 Жилищного кодекса могут использоваться лишь для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Таким образом, денежные средства, поступающие на счет регионального оператора для формирования фонда капитального ремонта, не могут быть признаны денежными средствами Управляющей компании, так как включают в себя платежи граждан на капитальный ремонт, и имеют специальное назначение.

Факт взыскания вышеуказанными судебными актами по делам №А65-7288/2016, №А65-6421/2016, №А65-6188/2016 с истца в пользу третьего лица (ООО «УК Райдэн») денежных средств в виде неосновательного обогащения без указания их целевого назначения и специального счета не порождает права бывшей Управляющей компании на возмещение взысканных с него денежных средств за счет средств, накопленных на счете регионального оператора.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 2 460 761 руб. 45 коп., имеющих целевое назначение, является неправомерным.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Документальные доказательства, подтверждающие наличие у истца убытков, в том числе противоправность действий и вину ответчика, а также обоснование законных оснований для получения денежных средств, перечисленных жильцами многоквартирного дома на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не доказана вина ответчика и причинно-следственная связь между его действиями (бездействием) и наступлением убытков в виде взысканных с него денежных средств, полученных от собственников помещений по статье «капитальный ремонт».

Таким образом, совокупность условий для признания взыскиваемой суммы убытками истцом не доказана, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Поскольку требование удовлетворению не подлежит, то расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин