Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А02-1631/2021



Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-1631/2021
09 ноября 2021 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН 1020400664646, ИНН 0408007203, адрес регистрации: ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай), к обществу с ограниченной ответственностью "Био Технологии" (ОГРН 1120411000820, ИНН 0411159213, адрес регистрации: ул. 50 лет Победы, д. 2, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай), о взыскании финансовых санкций в сумме 11500 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее – ГУ-УПФ РФ в Майминском районе РА, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Био Технологии" (ООО «Био технологии») о взыскании финансовых санкций в размере 11500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ООО «Био технологии» в лице конкурсного управляющего Ищенко Е.Е. отзыв на заявление не представил.

11.10.2021 в суд поступило ходатайство Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (далее – ОПФР по Республике Алтай) о замене заявителя по настоящему делу – с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай на его правопреемника – ОПФР по Республике Алтай в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Суд оценил ходатайство ОПФР по Республике Алтай и считает его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Необходимым условием осуществления процессуального правопреемства является наличие правопреемства в материальном правоотношении.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении УПФР в Майминском районе РА по состоянию на 04.10.2021, указанное лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ОПФР по Республике Алтай.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.


При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).

Таким образом, в связи с состоявшейся реорганизацией произошло правопреемство в материально-правовом смысле, при наличии которого допустимо процессуальное правопреемство.

С учетом изложенного, суд считает возможным произвести замену заявителя по настоящему делу с УПФР в Майминском районе РА на ОПФР по Республике Алтай.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «Био технологии» зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя под регистрационным номером фонда 004-002-008732.

Общество представило в Пенсионный фонд «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 23 застрахованных лица с нарушением установленного законом срока – 15.04.2021г.

Пенсионный фонд провел проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составил акт от 19.05.2021 № 004S18210001452.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, № 004S19210001525 от 17.06.2021г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 11500 руб. (500 руб. *23 застрахованных лица).

В адрес общества Пенсионным фондом направлено требование об уплате штрафа от 12.07.2021г. № 004S01210001614 в срок до 30.07.2021г.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил заявленное требование и пришел к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в срок до 01.03.2021 общество не представило. Указанные сведения были представлены лишь 15.04.2021г., что подтверждается отметкой специалиста фонда о получении сведений.

Обществом данные факты не опровергнуты надлежащими доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факты несвоевременного представления в Пенсионный фонд сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования за 2020 год.

Абзац 3 статьи 17 данного закона предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требования о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнены не были, решения о начислении штрафов не оспорены.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения общества к ответственности. Решение Пенсионного фонда о привлечении ООО «Био технологии» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций вступило в силу и признано недействительным не было.

На момент рассмотрения заявления уплата финансовых санкций в сумме 11500 руб. ответчиком не произведена. Документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным.

Вместе с тем, удовлетворяя требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с ООО «Био технологии», суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного обществом правонарушения и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.


Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящий к нарушению прав плательщиков страховых взносов. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд в рассматриваемом случае принимает во внимание тот факт, что решением арбитражного суда от 04.12.2019г. по делу № А02-1174/2018 ООО «Био Технологии» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Суд обращает внимание, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Таким образом, ООО «Био Технологии» находится в тяжелом финансовом положении.

Учитывая изложенное и принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные обстоятельства, а также действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд считает возможным уменьшить размера наложенного штрафа в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения до 5000 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

произвести процессуальную замену стороны по делу №А02-1631/2021 - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай на правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 0400000291, ОГРН 1020400726631, адрес: 649000 г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический,д. 15/1 пом. 4).

Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 0400000291, ОГРН 1020400726631, адрес: 649000 г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический,д. 15/1 пом. 4) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Био Технологии" (ОГРН 1120411000820, ИНН 0411159213, адрес регистрации: ул. 50 лет Победы, д. 2, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 0400000291, ОГРН 1020400726631, адрес: 649000 г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический,д. 15/1 пом. 4) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Био Технологии" (ОГРН 1120411000820, ИНН 0411159213, адрес регистрации: ул. 50 лет Победы, д. 2, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

И.В. Черепанова